【正文】 只有這樣,才能從根本上解決旅游人才短缺的問題,使未來旅游經(jīng)濟在欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟總量中占有較大份額?？傊?旅游業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。但是民族文化旅游離不開他們的參與,民族旅游魅力的體現(xiàn)和生命力的維持都離不開他們的勞動和創(chuàng)造。還應(yīng)看到,欠發(fā)達民族地區(qū)的特殊旅游人才長期以來未能引起重視,也未被當成旅游人才對待。事實證明,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇,是實現(xiàn)旅游人力資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。加大投入力度,擴大辦學(xué)規(guī)模,打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式,提高辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量,加強旅游院校建設(shè),緊緊圍繞質(zhì)量和特色辦學(xué),加快人才培養(yǎng)步伐要把民族地區(qū)各類特色旅游人才的培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立民族民間文化傳承的激勵機制、自上而下的民族文化保護教育體系,將民族文化教育納入大、中(職校)、小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系,列入素質(zhì)教育的內(nèi)容,讓民族歌舞、民族音樂、民族刺繡等民族文化走進課堂,使之得到保護和傳承,既保護和傳承了民族文化,也可滿足旅游業(yè)對特殊人才的需求。———堅持人才培養(yǎng)適度超前的原則,加大人才培養(yǎng)力度,建立學(xué)歷教育和成人培訓(xùn)機制。各級旅游行政管理部門要樹立人才是旅游業(yè)快速和可持續(xù)發(fā)展的根本保證的觀念,營造科教興旅、尊重人才的良好氛圍,建立各種人才激勵機制。解決欠發(fā)達地區(qū)旅游人才短缺的問題,必須立足于發(fā)展,圍繞發(fā)展,從以下幾個方面進行努力。二是由于經(jīng)濟落后,吸引人才困難,留住人才更難。總之,欠發(fā)達民族地區(qū)旅游從業(yè)人員總體水平較低,旅游人力資源總量和后備力量不足,整個旅游業(yè)經(jīng)營管理都不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。隨著老一代藝人的紛紛故去,民族民間技藝將因嚴重的“斷代”現(xiàn)象而失傳。在多數(shù)欠發(fā)達民族地區(qū),由于缺乏原生民族文化的傳承機制和激勵機制,青少年對學(xué)習(xí)原生民族歌舞沒有內(nèi)在動力。第四,民族旅游特色人才后繼無人,各類鄉(xiāng)土特色人才的現(xiàn)狀令人堪憂。第三,旅游服務(wù)人員整體素質(zhì)較低。在黔東南,持國家導(dǎo)游證的人數(shù)不足20人,高級導(dǎo)游員僅1人,根本不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。欠發(fā)達民族地區(qū)由于缺乏翻譯人員,只能從學(xué)校抽派部分外語教師充任臨時翻譯。其次,導(dǎo)游及翻譯人員嚴重不足。高層次決策人才的嚴重缺乏給旅游業(yè)所帶來的直接后果是,在開發(fā)和管理中缺乏全局觀念,不能充分把握旅游開發(fā)的內(nèi)涵,也不能從宏觀角度把握旅游區(qū)的特色和發(fā)展方向,表現(xiàn)為旅游開發(fā)層次低而簡單重復(fù),景區(qū)開發(fā)缺乏個性和文化底蘊,經(jīng)營管理不到位,而不規(guī)范和急功近利的開發(fā)更導(dǎo)致民族文化粗俗化和形象受損。另據(jù)抽樣調(diào)查,貴州部分景區(qū)管理人員中,具有小學(xué)、初中、高中、中專、大專文化的比例分別是20．2%、42．6%、22．5%、11．2%、2．3%,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者僅占1．2%。目前,欠發(fā)達民族地區(qū)首先是專業(yè)管理人員匱乏。以黔東南為例,盡管黔東南早在1997年就被世界保護鄉(xiāng)土文化基金會列為“返璞歸真、回歸自然”的旅游首選地之一,其旅游業(yè)起步也不算晚,但旅游業(yè)至今仍處于十分落后的境地。當前發(fā)展旅游業(yè)已成為這類地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟擺脫貧困的首選措施。第五篇：欠發(fā)達民族地區(qū)旅游人才的現(xiàn)狀及對策欠發(fā)達民族地區(qū)旅游人才的現(xiàn)狀及對策://. 2004年12月28日10:55 貴州日報我國的欠發(fā)達地區(qū)大多屬邊遠少數(shù)民族地區(qū),社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。面對新形勢,各地要結(jié)合當?shù)厍闆r做好相應(yīng)的服務(wù)工作。,加快推進民營企業(yè)上市步伐黨的十六大報告提出推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,為推進企業(yè)上市、促進地方資本市場建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。與此同時,民企清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,良好的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。證券市場的各個不同層次對應(yīng)不同的企業(yè),各有一個不同的篩選機制,使企業(yè)有可能遞進上市或遞退下市,從而形成一個完整的市場結(jié)構(gòu)體系。,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展借鑒發(fā)達國家證券市場發(fā)展的經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況,積極創(chuàng)新,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展,為企業(yè)特別是為民營企業(yè)進入資本市場提供多層次的交易平臺。發(fā)展民營經(jīng)濟,就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發(fā)行股票、債券,發(fā)展資本市場要允許私營經(jīng)濟的公平進入。具體到推進民營企業(yè)上市上,在不斷探索和總結(jié)民營企業(yè)與資本市場對接規(guī)律的基礎(chǔ)上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認識創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。一般而言,民營企業(yè)股權(quán)較為集中,由于運作的透明度較低,經(jīng)理層與董事會權(quán)責(zé)界限尚不分明,監(jiān)事會作用薄弱,制度建設(shè)滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,往往導(dǎo)致投資的隨意性和非持續(xù)性。在擬上市的民營企業(yè)中,公司高管人員特別是董事長與總經(jīng)理存在親屬關(guān)系的較多。一些民營企業(yè)管理中的一個突出問題就是組織內(nèi)部往往缺少職責(zé)分工體系。從管理上看,民營企業(yè)家的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放。第二,企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、企業(yè)管理水平亟待提高。其中最主要的是創(chuàng)新能力、治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營者素質(zhì)等三個方面:第一,創(chuàng)新能力不強,特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。三是國內(nèi)購并市場不發(fā)達,購并交易難以及時、有效完成。,買殼上市操作難度大民營企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實際實行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,收購方不易獲取控股權(quán)地位。可以說,資本市場層次結(jié)構(gòu)存在的單一化缺陷是抑制民營企業(yè)發(fā)展、導(dǎo)致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實現(xiàn)順利耦合的體制性因素。因此,許多高成長性的民營企業(yè)只能到境外證券市場的創(chuàng)業(yè)板上市,但創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業(yè)籌資成本。目前股票發(fā)行實行核準制,但并不意味著完全實施國際通行意義上的核準制,限于現(xiàn)階段我國證券市場的政策任務(wù)和規(guī)模尚小、難以承受大規(guī)模擴容沖擊等特征,我國在今后相當長一段時間在股票發(fā)行上只能實行標準控制和規(guī)?？刂葡嘟Y(jié)合的核準制。這說明了民營企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。三：民營企業(yè)上市面臨的主要問題及制約因素近幾年,民營企業(yè)上市步伐明顯加快,今年一季度共發(fā)行8家新股,引人矚目的是,其中民營企業(yè)占到5家,已經(jīng)發(fā)行的有海通集團、安泰集團、華海藥業(yè)和三房巷。通過分析可以看到,民營企業(yè)通過上市募集到所需資金后,普遍進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級,促進了企業(yè)業(yè)績大幅增長,規(guī)模迅速擴大。在直接上市的公司中,機械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫(yī)藥生物制品的民營公司數(shù)量最多,而電子、醫(yī)藥生物制品、紡織服裝皮毛等領(lǐng)域直接上市數(shù)量在民營上市公司中所占比重較高。其中,機械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領(lǐng)域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數(shù)的87%。沿海開放城市對外開放程度高，經(jīng)濟比內(nèi)地發(fā)展程度深，交通便利，給沿海地區(qū)的民營企業(yè)帶來的發(fā)展的優(yōu)勢。此外,還有18家中國內(nèi)地企業(yè)在新加坡證券交易所上市。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場上市居多,目前已有38家境內(nèi)企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。）?？梢?買殼上市仍然是民營企業(yè)進入證券市場的主流方式。據(jù)調(diào)查顯示，1997年之前,民營企業(yè)以直接上市的方式為主,未發(fā)生買殼上市的間接方式。民營企業(yè)買殼上市、海外上市成了新亮點。2001