【正文】 。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與，采取一切有效措施加快環(huán)保治理工程建設(shè)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保投融資和運(yùn)營管理體制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化。 　　第五，在環(huán)保工程上，積極促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分投資環(huán)保領(lǐng)域，推進(jìn)市場化和產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)省建設(shè)是一項(xiàng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要各市、縣的整體推進(jìn)。 　　我省于XX年被國家列為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。 　　 　　用發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光，著眼于以人為本、人與自然和諧，做好城市環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境規(guī)劃，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是環(huán)境保護(hù)促進(jìn)城市發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，應(yīng)科學(xué)養(yǎng)殖，防止過密和不按功能區(qū)劃要求養(yǎng)殖、過剩餌料、魚藥等造成水產(chǎn)品質(zhì)量下降以及水環(huán)境污染的問題，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)對“綠色貿(mào)易壁壘”的能力。目前全省各市、縣（區(qū)）均已劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施；推行“豬—沼—果（草、漁）”等立體種養(yǎng)模式，大力推廣生態(tài)種養(yǎng)和生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放，既解決畜禽養(yǎng)殖污染，又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的提高。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)是增加農(nóng)民收入的一條重要途徑，對面臨的發(fā)展與污染的矛盾，應(yīng)當(dāng)科學(xué)對待，妥善予以解決。 　　第二，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，積極促進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染的根本解決。從環(huán)境保護(hù)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群有利于形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐提供條件，為發(fā)展新型工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，成為解決環(huán)境問題的重要途徑。（4）以生態(tài)鏈為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的發(fā)展，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)逐步建立循環(huán)型社會(huì)。（2）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是使生產(chǎn)過程中，資源最合理、最科學(xué)、最優(yōu)化地配置，資源消耗、污染物排放最減量化。 　　新型工業(yè)化是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的一條根本途徑。因此，在今后的發(fā)展中要吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能再走發(fā)達(dá)國家從“高峰”上翻過去的老路（即先污染、后治理），不能等到工業(yè)化的后期才采取補(bǔ)救措施，而要走出一條既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長、又付出較低環(huán)境代價(jià)的路子，就是要“從半山腰穿越環(huán)境高山”，也就是降低山峰的高度。發(fā)達(dá)國家目前處在后工業(yè)化階段，隨著經(jīng)濟(jì)增長，高新技術(shù)的應(yīng)用和環(huán)境管理力度加大，物耗能耗降低，污染向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，其國內(nèi)排污總量下降，環(huán)境趨向好轉(zhuǎn)，處于“下山階段”。第一，在工業(yè)發(fā)展上，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群集聚和物質(zhì)循環(huán)利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　抓住環(huán)保工作的切入點(diǎn) 　　環(huán)境保護(hù)工作必須圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，把環(huán)保工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定并力爭有所改善，為經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和較大的環(huán)境空間 。環(huán)境問題直接關(guān)系到人民群眾的正常生活和身心健康。反之，破壞環(huán)境就會(huì)影響生產(chǎn)力的發(fā)展。環(huán)境是生產(chǎn)力中的重要因素，是人類生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是人類生產(chǎn)活動(dòng)賴以進(jìn)行的基本條件。也就是要圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我省環(huán)境保護(hù)逐步向“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的方向發(fā)展：環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)治理和保護(hù)向主動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從以行政管理為主向行政引導(dǎo)與 市場調(diào)節(jié)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；又以污染防治為主向污染防治與生態(tài)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變；污染防治由末端治理向源頭和全過程控制轉(zhuǎn)變；污染智力由分散的點(diǎn)源治理向區(qū)域流域環(huán)境綜合整治和依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；生態(tài)環(huán)境保護(hù)由注重生態(tài)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)和保護(hù)并舉轉(zhuǎn)變。 　　找準(zhǔn)環(huán)保工作的立足點(diǎn) 　　環(huán)保工作要立足于國情省情，立足于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，立足于認(rèn)清環(huán)境與生產(chǎn)力的關(guān)系，立足于維護(hù)全體人民的環(huán)境權(quán)益。全省上下必須認(rèn)真思考如何運(yùn)用好有限的資源和環(huán)境容量，支持今年國家社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。環(huán)保工作推動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量的改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。 　　近年來，我省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，環(huán)保工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。附件4：李在明局長6月7日在《福建日報(bào)》刊登的署名文章　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀我相信，只要我們?nèi)巳硕寄芡渡淼江h(huán)境保護(hù)這個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)中來，我們就一定能把我省建設(shè)成為環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的綠色家園。在深入推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)程中，要大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，不斷提高公眾環(huán)境意識(shí)，完善公眾參與機(jī)制，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力使現(xiàn)代生態(tài)文明理念成為人們共同的價(jià)值取向，營造保護(hù)環(huán)境、熱愛家園的良好社會(huì)風(fēng)尚。要堅(jiān)持以人為本，把改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題入手，盡心竭力地解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾生活和危害群眾健康的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，著力改善環(huán)境質(zhì)量，努力讓人民喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)組成部分；促進(jìn)和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是環(huán)保工作的基本任務(wù)。近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大省政協(xié)的關(guān)心支持下，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的條件下，環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，使環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了有效的環(huán)境支撐和良好的服務(wù)。圍繞這一主題，我省積極開展一系列紀(jì)念活動(dòng)，包括環(huán)保知識(shí)電視大賽、福建環(huán)境保護(hù)30周年成就展、全國“倡導(dǎo)綠色文明、共建綠色社區(qū)”百名市長進(jìn)綠色社區(qū)福建分會(huì)場活動(dòng)、環(huán)保文化廣場及參加中國福建項(xiàng)目成果交流會(huì)能源環(huán)保展等。在此，我首先代表福建省環(huán)保局向關(guān)心支持我省環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,向出席今天紀(jì)念活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！ 　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年“六五”世界環(huán)境日的主題為“營造綠色城市，呵護(hù)地球家園”?！　　　?　　我們相信，隨著省委、省政府對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)力度的不斷加大，一個(gè)更加繁榮美麗的福建必將展現(xiàn)在海峽西岸 　　省委、省政府提出加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。％，繼續(xù)雄踞全國第一，并與其他發(fā)達(dá)國家處于同一水平。我省早在1995年就全面完成了歷時(shí)7年的“三五七”造林綠化工程，實(shí)現(xiàn)了有林地超一億畝、％居全國第一的奮斗目標(biāo)。我省的垃圾、森林覆蓋率養(yǎng)護(hù)、污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、危險(xiǎn)廢棄物處理、綠色學(xué)校和社區(qū)建設(shè)、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作也走在全國的前列。 　　中國環(huán)境監(jiān)測總站的最新評(píng)價(jià)表明，福建省的生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量名列全國第一。到XX年，％，大大優(yōu)于全國7大水系；全省各城市空氣質(zhì)量均為優(yōu)良。全省已建成國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)30個(gè)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和自然保護(hù)小區(qū)面積占全省國土面積的10％以上；已建立國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)13個(gè)、省級(jí)34個(gè)，示范區(qū)面積約占全省國土面積的35％。同時(shí)，一批重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)也相繼建成，環(huán)保執(zhí)法水平和快速反應(yīng)能力有了質(zhì)的飛躍。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。 　　全省環(huán)境保護(hù)的總投入逐年增加，％。福建省的環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期，特別是圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)省、建設(shè)綠色海峽西岸的工作全面推進(jìn)，續(xù)寫了福建環(huán)保事業(yè)的歷史新篇。 　　生態(tài)省建設(shè)寫新篇 　　XX年，我省被國家列為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。這個(gè)戰(zhàn)役涉及企業(yè)近萬家、治理資金近百億元，一時(shí)間，整個(gè)八閩大地掀起了一股前所未有的環(huán)保熱潮。之后，《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及一些重點(diǎn)流域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和管理辦法相繼出臺(tái)，全省的環(huán)境法制建設(shè)大步向前。 　　1993年初，借聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)的東風(fēng)，福建省委、省政府迅速制定出臺(tái)了福建省貫徹我國《環(huán)境與發(fā)展十大對策》的8條意見，正式把環(huán)保納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中。與此同時(shí)，由福建省環(huán)保局發(fā)布的全省環(huán)境狀況公報(bào)，也對全省嚴(yán)峻的環(huán)境形勢發(fā)出了警報(bào)。30年來，福建正在走出一條適合省情的可持續(xù)發(fā)展之路，一個(gè)初顯繁榮昌盛、環(huán)境優(yōu)美的新福建正迅速崛起在海峽西岸。蔣孝嚴(yán)先生是說出了眾多來過福建省的臺(tái)灣同胞和海外僑胞的共同感受。最近，省政府批準(zhǔn)實(shí)施《閩江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水環(huán)境綜合整治工作的意見》。抓好環(huán)境宣傳教育，開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、環(huán)保下鄉(xiāng)、環(huán)保普法教育、環(huán)境新聞大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，綠色學(xué)校數(shù)量居全國前列。