【正文】 四是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革和“金財(cái)工程”建設(shè)，利用現(xiàn)代化科技手段加強(qiáng)支出管理，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、有效、規(guī)范和到位。三是深化政府采購(gòu)改革。二是積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)改革。一是深化預(yù)算管理制度改革，增強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性。五是支持解決城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。三是支持完善基本醫(yī)療制度。完善困難救助體系，增加對(duì)城鄉(xiāng)低保的投入，逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍和提高低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。二是支持完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。一是優(yōu)先發(fā)展教育。加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的督查督辦，確保政策的實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上。進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，積極整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。加大對(duì)科技進(jìn)步和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的投入力度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究以及農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。著力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。一是努力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(三)XX年財(cái)政工作重點(diǎn)。上劃所得稅安排73728萬(wàn)元，比上年增加12075萬(wàn)元，%。其中地方一般預(yù)算收入安排341936萬(wàn)元，同口徑比上年增加36636萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。(二)XX年財(cái)政收支計(jì)劃。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，保障重點(diǎn)支出需要和公共支出需要。XX年的財(cái)政工作思路為：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，健全公共財(cái)政制度。通過(guò)一年多的努力，重賓樓、貴賓樓及3號(hào)樓的裝修及山莊園林建設(shè)均已進(jìn)入尾聲。加強(qiáng)了元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日的廉政教育，效果比較好，全局干部沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)行為，先后有4人次上交紅包禮金21500元。四是廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。按照“機(jī)關(guān)大樓每年都要解決一兩件事情”的思路，著重抓好了辦公自動(dòng)化建設(shè)、門(mén)球場(chǎng)建設(shè)、政府采購(gòu)招標(biāo)大廳建設(shè)。在全局黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，共評(píng)選出7位優(yōu)秀黨務(wù)工作者和18位優(yōu)秀黨員。根據(jù)工作需要，于4月份對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，共調(diào)整21人，增強(qiáng)了中層干部的戰(zhàn)斗力。選派了二批5人參加了市委組織的干部調(diào)訓(xùn)，選派了二批11人參加了市政府組織的機(jī)關(guān)干部電子政務(wù)培訓(xùn)。分階段、有步驟地組織了全局干部職工進(jìn)行了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《》、《學(xué)習(xí)貫徹xx大精神》等6個(gè)方面的政治理論學(xué)習(xí)。[page](七)積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)管理。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，以XX年12月31日為基準(zhǔn)日，歷時(shí)3個(gè)多月對(duì)全市行政事業(yè)單位資金開(kāi)展徹底清查，摸清了家底。規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用、處置等管理環(huán)節(jié)，特別是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審批、評(píng)估、公示、拍賣(mài)和收入上繳財(cái)政專(zhuān)戶的程序，XX年累計(jì)繳入財(cái)政專(zhuān)戶資金4078萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解基礎(chǔ)工作。開(kāi)展了對(duì)珠暉區(qū)財(cái)政收入級(jí)次檢查。二是財(cái)政監(jiān)督檢查工作得到加強(qiáng)。按照《會(huì)計(jì)事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)審批和管理辦法，并根據(jù)我市會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的客觀實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理制度，做好機(jī)構(gòu)審批后的管理和服務(wù)工作，及時(shí)掌握中介機(jī)構(gòu)的真實(shí)情況。(六)強(qiáng)化職能規(guī)范財(cái)政管理。獨(dú)生子女死亡(傷殘)家庭目標(biāo)人群為929人，較上年增加111人。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭及部分獨(dú)生子女死亡(傷殘)家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。制發(fā)了《衡陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的通知》，對(duì)中小學(xué)預(yù)算編制、資金撥付、校舍維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。補(bǔ)助生活費(fèi)金額435萬(wàn)元。XX年春季，免費(fèi)教科書(shū)金額1973萬(wàn)元。五是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。四是正式啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。在XX年耒陽(yáng)、衡南、祁東試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，XX年全市全面推行農(nóng)村低保工作。中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)開(kāi)通后，農(nóng)民群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢應(yīng)享受補(bǔ)貼、補(bǔ)貼到位時(shí)間等情況。此外，還著力抓好確保農(nóng)民得益的基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)建設(shè)了中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)。④“一卡通”發(fā)放到戶。③張榜公示到戶。②清冊(cè)編制到戶。全市共印發(fā)140萬(wàn)份《致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》，告知補(bǔ)貼資金支取程序及注意事項(xiàng)，并通過(guò)電視、廣播、通告、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳。為確保農(nóng)民利益不被截留，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)放，嚴(yán)格落實(shí)“四到戶”。二是落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。投入國(guó)債基建資金17723萬(wàn)元，完成了90所農(nóng)村司法所、15個(gè)基層法庭建設(shè)、56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建，33座病險(xiǎn)水庫(kù)的改造、471個(gè)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、66處農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改善。投入70810萬(wàn)元完成通村公路2144公里、通鄉(xiāng)公路124公里、通達(dá)公路587公里、渡口改造3座、農(nóng)村客運(yùn)站12處、危橋改造14座。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為切入點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)得到統(tǒng)籌推進(jìn)。共投入資金406萬(wàn)元，實(shí)施了中心機(jī)房改擴(kuò)建、門(mén)戶網(wǎng)站及協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)集中備份、國(guó)庫(kù)集中支付三期等項(xiàng)目。三是召開(kāi)全市“金財(cái)工程”建設(shè)座談會(huì)，在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員、部署，推動(dòng)我市“金財(cái)工程”建設(shè)有序進(jìn)行。預(yù)計(jì)整個(gè)工程到XX年基本結(jié)束，投資預(yù)算為863萬(wàn)元。XX年，我市“金財(cái)工程”按照省廳及市委、市政府的要求順利啟動(dòng)。第五，“金財(cái)工程”如期啟動(dòng)。衡山縣作為新的試點(diǎn)縣啟動(dòng)以來(lái)，有效地開(kāi)展了改革的前期準(zhǔn)備工作，初步制定了農(nóng)村綜合改革方案。第四，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)。節(jié)約財(cái)政資金6763萬(wàn)元，%。二是實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)范圍和領(lǐng)域的擴(kuò)展，把中央和省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)款、國(guó)債資金項(xiàng)目、公共工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等工程和服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。按照“拓寬范圍、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作”的思路，加強(qiáng)政府采購(gòu)“管采分離”及重點(diǎn)領(lǐng)域采購(gòu)工作，促進(jìn)了我市政府采購(gòu)向縱深推進(jìn)。市財(cái)政在上年30個(gè)單位的基礎(chǔ)上，將所有一級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算全部報(bào)送市人大，共105個(gè)單位。XX年在對(duì)各單位的