【正文】 021。應(yīng)急響應(yīng) ：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。11 附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案 ：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(2)不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。在應(yīng)急響應(yīng)時，合理調(diào)動相關(guān)部門及人員，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，必要時及時請求公安機關(guān)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。應(yīng)急救援辦公室負責(zé)應(yīng)急處臵工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)企業(yè)事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，必要時請求交通部門提供交通支持，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。2)保持現(xiàn)場救援過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視災(zāi)情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；公司配備較完善的通訊設(shè)施，可供應(yīng)急救援使用車輛和急救藥品包扎用品個體防護用品，周邊有較好的交通路況，辦公樓、展廳配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，所有應(yīng)急設(shè)備、器材有專人管理,有檢查有記錄，定期檢查更換失效、過期的藥品、器材，保證應(yīng)急設(shè)施有效使用。9）保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。4）檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配1）發(fā)生火災(zāi)事故，迅速開啟消防控制系統(tǒng)進行滅火；2）發(fā)生事故后，根據(jù)事故情景配戴防護用品等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)災(zāi)情影響范圍，設(shè)臵禁區(qū)，布臵崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；3）接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維持展區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；4）負責(zé)公眾疏散（包括展內(nèi)人員和展區(qū)外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場和指揮搶救車輛行駛路線。2）負責(zé)組織公司各應(yīng)急小組，落實應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊伍及各專業(yè)小組負責(zé)人和人員），并存檔。（1）公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）負責(zé)人員、資源配臵、應(yīng)急隊伍的調(diào)動； 3）確定現(xiàn)場指揮人員； 4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 5）批準本預(yù)案的啟動與終止； 6）事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)； 7）事故信息的上報工作； 8）接受政府的指令和調(diào)動； 9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。3 組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)公司成立以董事長為組長，總經(jīng)理為副組長，各部門負責(zé)人為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件應(yīng)急管延和擴大，負責(zé)現(xiàn)場受傷人員緊急撤離危險區(qū)域，同時組織現(xiàn)場搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。在雷電波及的范圍內(nèi)會嚴重損壞建筑物，強大的雷電流或跨步電壓可能危及建筑物內(nèi)的人或設(shè)備設(shè)施及貨品的安全，埋于地下的輸電線纜可能瞬間感應(yīng)產(chǎn)生過電壓而致運行中的電氣設(shè)備燒毀而引起火災(zāi)。（4）雷電、臺風(fēng)、汛情等自然災(zāi)害傷害，這類事故發(fā)生機率較大，為日常檢查和防護管理重點。（3）觸電事故，此類事故發(fā)生機率較高，為日常巡查、檢查和防護管理重點。在貨物堆放時，由于堆放不牢或外力作用可能造成貨物倒塌落下而造成砸人傷人事故（物體打擊）。生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)中有泵類、電機等轉(zhuǎn)動設(shè)備，當這些轉(zhuǎn)動設(shè)備外露傳動部位的保護設(shè)施缺損，或無有效的防護裝臵，或操作者不斷電進行檢查、檢修均可能造成操作（檢修）人員的絞、碰、擠、夾等機械傷害事故。若可燃性導(dǎo)電粉塵貨物（如工業(yè)原料粉塵和糧食品粉塵），有粉塵爆炸危險存在，可燃性粉塵，當這些粉塵在空氣中散布，與空氣形成爆炸性混合物并達到粉塵爆炸下限，若遇點火源（明火、電氣火花、機械火花等）可能發(fā)生粉塵爆炸事故。由于電氣設(shè)備、線路因運行不合理，絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，或由于絕緣套管損壞爆裂起火發(fā)生短路、過載散熱不良、漏電等導(dǎo)致過熱并產(chǎn)生電火花、電弧等均可引發(fā)電氣火災(zāi)事故，同時還會因管理不善或處臵不當，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故。 危險源與風(fēng)險分析 1主要危險、有害因素分析（1）火災(zāi)、爆炸事故，該類事故發(fā)生幾率較高，但是發(fā)生后事故嚴重程度很大，為日常檢查、防護和管理重點。加大宣傳力度，提高公司全體員工的安全意識，做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲備工作。加強重大危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。（5）預(yù)防為主，實戰(zhàn)結(jié)合。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。積極采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。各類事故的發(fā)生都具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)易造成人員傷害和財產(chǎn)損失，發(fā)生事故時應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時要積極配合、協(xié)助政府有關(guān)部門和上級公司做好相關(guān)工作。公司應(yīng)急指揮部將認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。 應(yīng)急預(yù)案體系本公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點和本公司情況，制定？有限公司開業(yè)慶典公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。為了及時、有效地組織對公司突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定及上級公司的相關(guān)制度要求，制定本預(yù)案。就醫(yī)。如呼吸困難，給輸氧。急救措施：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方或裝設(shè)適當噴頭燒掉。盡可能切斷泄漏源。切斷火源。接觸液體可引起凍傷。氫氣瓶或氫氣儲罐內(nèi)存在壓力，當溫度升高時，氣瓶或儲罐內(nèi)的壓力也隨著升高，他們在火災(zāi)中存在著爆炸的可能性。與空氣和氧氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即會發(fā)生爆炸。氫氣與氟、氯、溴等鹵素發(fā)生反應(yīng)。（3）氫氣危險特性：在于空氣混個和能形成爆炸性混合物，遇熱或明火會發(fā)生爆炸。呼吸困難時給輸氧。眼睛接觸用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘，或用3%硼酸溶液沖洗就醫(yī)。對少量皮膚接觸，避免將物質(zhì)播散面積擴大。若有灼傷，就醫(yī)治療。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護服，不要直接接觸泄漏物，用潔凈的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器總，以少量加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。毒性危害：本品有強烈刺激和腐蝕性。于酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。眼鏡接觸后立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。吸入、食用或皮膚接觸該物質(zhì)可引起遲發(fā)反應(yīng)。脫去并隔離被污染的衣物。急救措施：用流動清水沖洗皮膚15分鐘。建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護服。尚可引起變態(tài)反應(yīng)性肺炎、支氣管炎、哮喘等。禁忌物（酸類、強氧化劑、硫）。 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案由法定代表人發(fā)布，自評審?fù)ㄟ^后開始實施。應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循下述原則：（1）遵循國家相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定定期評審；（2）培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援過程中發(fā)現(xiàn)重大問題；（3）國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標準發(fā)生重大變化；（4）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的部門和人員發(fā)生重大職能調(diào)整；（5）潛在的重大突發(fā)事件發(fā)生重大變化；（6）其他應(yīng)急修訂的情形。 應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負責(zé)管理。做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練的項目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動用的設(shè)備及物資；（6）演練的效果；（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。其次，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容納入工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，一并作為本廠安全生產(chǎn)教育的存檔資料。鞍山市相關(guān)醫(yī)院、鞍山市消防隊等社會保障力量，確保能在本廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，成為應(yīng)急救援的重要力量。（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后的費用應(yīng)當由綜合管理部準備應(yīng)急資金，保證應(yīng)急使用。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，醫(yī)療救護組隨時掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配和使用。（相關(guān)聯(lián)系電話見附件2） 應(yīng)急隊伍保障廠設(shè)有專職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備，事故時能及時調(diào)動救援力量組織對本廠的事故實施救援。（2）負有應(yīng)急職責(zé)的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。（5）應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，對本廠現(xiàn)有的應(yīng)急物資和作業(yè)人員的應(yīng)急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預(yù)案進行修訂。（3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。后期處置（1）由各應(yīng)急小組對事故現(xiàn)場進行徹底清理，對于事故中產(chǎn)生的污物進行統(tǒng)一處理。應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮部成員商討，需明確以下3個問題：（1）事故情況上報事項；（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 應(yīng)急結(jié)束根據(jù)以下5個基本原則判斷現(xiàn)場應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：（1）死亡或失蹤的人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得到有效控制；（3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員得到有效救治；（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。（6）如事態(tài)得到控制則各小組在指揮部指揮下，組織應(yīng)急恢復(fù)。⑧專家支持：請專家對事故現(xiàn)場進行分析，吸收教訓(xùn)，避免類似事故發(fā)生。⑥環(huán)境保護：當事故處理完畢后對污染物進行處理，避免污染環(huán)境。④醫(yī)療救護：對受傷人員進行醫(yī)療處理，之后送往醫(yī)院進行搶救。②工程搶險：切斷閥門和電源，對易發(fā)生事故的物品搬運隔離。應(yīng)急指揮中心成員立即到位，開通信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動應(yīng)急資源，現(xiàn)場指揮到位。（2）值班負責(zé)人接警后立即組織人員確認現(xiàn)場情況，判斷警情，確定響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故危害的可能性、嚴重程序和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、III及響應(yīng)，詳見下表：發(fā)生安全事故后或出現(xiàn)有可能發(fā)生的異常情況時，需立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險情況及預(yù)測報告交給應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心分析險情，在難以控制險情、有可能危及周邊單位的情況下，應(yīng)立即向周圍相關(guān)單位和社會公眾發(fā)布預(yù)警公告；由應(yīng)急救援指揮中心通訊保障組通知周圍相關(guān)單位和社會公眾做好應(yīng)急準備。事故報告后出現(xiàn)新情況的，及時補報。事故報告時間：事故發(fā)生1h內(nèi)。流程詳見下圖。責(zé)任人：宋國廷。 信息報告應(yīng)急救援指揮中心值班室設(shè)在應(yīng)急辦公室，24小時有人值班，值班電話：04128312955。預(yù)警方式和方法預(yù)警方式：采取書面告知及電話通知形式。當收集到的有關(guān)信息證明生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，進入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警行動安全隱患預(yù)警信息的接收、報告、反饋處理由應(yīng)急辦公室負責(zé)。表41 危險源監(jiān)控預(yù)防措施1）粉碎車間：發(fā)現(xiàn)粉碎車間個別包裝物受潮或遇水燃燒，現(xiàn)場作業(yè)人員要立即用干砂或干粉滅火器撲滅，然后用鐵器將燃燒物和末燃燒物的包裝物隔離開防止事故擴大；2)活化車間：如發(fā)現(xiàn)反應(yīng)釜內(nèi)著火，現(xiàn)場作業(yè)人員立即開啟氮氣閥門，向釜內(nèi)充入大量氮氣，以隔絕空氣滅火；3)成品庫：如發(fā)現(xiàn)個別成品包裝物因缺水自燃，應(yīng)立即用干粉滅火器撲火，然后往包裝物內(nèi)加水，防止其再次燃燒。危險源監(jiān)控我廠針對主要危險有害因素采取了管理及技術(shù)手段進行監(jiān)控。（7）保障應(yīng)急搶險人員的后勤供應(yīng)。（5）調(diào)配運輸傷員所需車輛。（3）現(xiàn)場受傷人員的緊急救護。 醫(yī)療救護組成員及職責(zé)組長：庫管成員：維修工主要職責(zé)：（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。（3）建立指揮通訊網(wǎng)，保障事故狀態(tài)下通訊暢通。 通訊保障組成員及職責(zé)組長：綜合部主任成員：會計主要職責(zé)：（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。（4）組織工程搶險。（2）負責(zé)現(xiàn)場搜救，將受傷人員脫離事故現(xiàn)場。（5）現(xiàn)場應(yīng)急資源的調(diào)配。（3）現(xiàn)場組織實施指揮中心制定的救援方案。應(yīng)急辦公室職責(zé)：（1）日常安全管理：日常、節(jié)假日安全檢查，儲備的勞保、救援物資的清點檢查；（2）事故發(fā)生時負責(zé)信息的上下傳達，負責(zé)向周邊單位發(fā)布通知；（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話見附件2） 指揮機構(gòu)及職責(zé)圖3－2 應(yīng)急指揮機構(gòu)圖 應(yīng)急指揮中心成員及職責(zé)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：銷售副總現(xiàn)場指揮：生產(chǎn)副總成員：綜合部主任、安全管理員主要職責(zé)：（1）事故現(xiàn)場的優(yōu)先緊急處置。應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織體系廠應(yīng)急指揮中心由廠的主要領(lǐng)導(dǎo)及各個職能部門主管人員構(gòu)成，具體如圖31所示。 重大危險源辨識根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182018）的規(guī)定，該企業(yè)涉及的構(gòu)成重大危險源的物質(zhì)有氫氣、鋁鎳合金氫化催化劑，其臨界量分別為5噸和200噸。因此在儲存和運輸中需采用水封。此外，滴加液堿速度過快，會造成氫氣產(chǎn)生量過快，造成活化釜超壓爆炸。在存放時一旦沾染油脂，如長期堆集存放，集熱不散，也易引起自燃或爆炸。非晶態(tài)合金粉在有水存在的情況下部分活化并產(chǎn)生氫氣，易結(jié)塊，長久暴露于空氣中易風(fēng)化。在熔煉過程中，當冷卻水量供應(yīng)不足或停水時，冷卻水管易燒穿或泄漏，可能引起爆炸