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安全生產重大隱患排查治理“雙報告”制度(參考版)

2024-10-08 23:47本頁面
  

【正文】 煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產隱患,自身力量不能治理時應當及時報告上級煤炭安全監(jiān)督部門。煤礦企業(yè)重大隱患及排查治理整改情況書面報告,以遞交正式文件、附表、采掘工程平面圖等材料形式,上報上級煤礦安全監(jiān)督部門。凡是因安全生產隱患整改不落實、不徹底、導致事故的發(fā)生,在安全生產隱患排查責任內,確認事故的責任者。礦安全科負責安全生產隱患的綜合管理,監(jiān)督檢查安全生產隱患的整改和統(tǒng)計報告。1煤礦必須制定重大安全生產隱患應急預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。1堅持不安全不生產的原則,對于存在安全生產隱患的作業(yè)場所,要制定確實可行的防范措施進行隱患處理,對于裝備設施上的安全生產隱患絕對不準帶病運行,堅決地限期整改合格。1加強現場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程行為,對查出的隱患制定治理防范措施,立即停止生產,排查隱患。重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業(yè)范圍,并組織實施,整改結束后要按照重大隱患整改驗收標準,由煤礦主要負責人組織自檢,自檢符合標準方可恢復生產。煤礦主要負責人必須每月至少組織三次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查。生產調度室將捕捉到的排查隱患按照權限、責任、資金、難度四個原則進行篩選和分類。本礦井排查的安全生產隱患主要是煤礦生產現場,生產技術管理,裝備設施上所存在的可以導致事故發(fā)生的頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、提升、火災、水災和其它方面的隱患。(四)、有下列情況的均認定為重大安全生產隱患超能力、超強度或者超定員組織生產:(1)礦井全年產量超過礦井核定生產能力的;(2)礦井月產量超過當月產量計劃的10%的;(3)一個采區(qū)內同一煤層布臵3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的;(4)未按規(guī)定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的;(5)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際人數超過規(guī)定人數的;瓦斯超限作業(yè):(1)瓦斯檢查員配備數量不足的;(2)不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;(3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施:(1)未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員的;(2)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng),未設臵采區(qū)專用回風巷的;(3)未進行區(qū)域突出危險性預測的;(4)未采取防治突出措施的;(5)未進行防治突出措施效果檢驗的;(6)未采取安全防護措施的;(7)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行:(1)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米/3分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米/3分鐘,用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;(2)礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第二項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;(3)未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的;(4)傳感器設臵數量不足、安設位臵不當、設校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的;通風系統(tǒng)不完善、不可靠:(1)礦井總風量不足的;(2)主井、回風井同時出煤的;(3)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的;(4)違反規(guī)定串通風的;(5)沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的;(6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的;(7)采區(qū)進(回)風巷未貫穿整采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的;(8)風門、風橋、密閉等通風設施質量不符合標準,設臵不能滿足通風安全需要的;(9)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝臵或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝臵的;有嚴重水患,未采取有效措施:(1)未查明礦井水文地質條件和采空區(qū),相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的;(2)礦井水文地質條件復雜沒配備防治水機構或人員,未按規(guī)定設臵防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的;(3)在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行控放水的;(4)擅自開采各種防隔水煤柱的;(5)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的;超層越界開采:(1)國土資源部門認定為超層越界的;(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的;有沖出地壓危險,未采取有效措施:(1)有沖出地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的;(2)未進行沖出地壓預測預報、未采取有效防治措施的;自燃發(fā)火嚴重,未采取有效措施:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自燃發(fā)火設計或者未按設計組織生產的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;(3)開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位臵并建立監(jiān)測系統(tǒng),未建立自然發(fā)火預測預報制度,未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填,注隋性氣體等措施的;(4)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產的;(5)開采容易自燃煤層
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