【正文】 。我國是社會主義國家，理應(yīng)在消除身份差異上做出努力?，F(xiàn)階段，世界各國都很難完全消除社會成員的身份差異，如城里人和鄉(xiāng)下人的身份差異就是普遍存在的。體制內(nèi)與體制外、編制內(nèi)與編制外的背后，是資源占有、福利保障、公共服務(wù)、發(fā)展機會等方面的差別和不公。親身對比過新舊中國的人們，對此一定有著深切的感受，橫向比較，我國社會平等程度也是那些雖被稱為“民主國家”但卻存在種姓歧視的國家根本比不了的。新中國在實現(xiàn)社會平等方面的進步是歷史性的。一是社會平等。我國的社會主義制度具有資本主義制度不可比擬的優(yōu)越性，但目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平卻比西方資本主義發(fā)達國家低很多，而且還背負著封建主義歷史文化傳統(tǒng)的沉重包袱。改革要致力于促進社會公平正義，這無疑是全社會最大公約數(shù)之一。如何推進各方面的改革，落實好三中全會精神呢，我們認為最主要的是改革的導(dǎo)向要促進社會公平正義。改革不止步，中國再出發(fā)。實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。如今，改革已進入了深水區(qū)，進入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就“富裕中國”，成為了世界第二大經(jīng)濟體，35年后的十八屆三中全會，承擔(dān)著改革攻堅的重要使命，一路前行建設(shè)“富強中國”，共圓偉大復(fù)興之夢。十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。改革，就是利益的調(diào)整。當(dāng)前，無論是國內(nèi)外學(xué)者政要，還是普通黎民百姓，對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。改革不止步，中國再出發(fā)十八大三中全會心得體會（六）十八屆三中全會今天開幕了。實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。如今，改革已進入了深水區(qū)，進入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就“富裕中國”，成為了世界第二大經(jīng)濟體，35年后的十八屆三中全會，承擔(dān)著改革攻堅的重要使命，一路前行建設(shè)“富強中國”，共圓偉大復(fù)興之夢。十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。改革，就是利益的調(diào)整。當(dāng)前，無論是國內(nèi)外學(xué)者政要，還是普通黎民百姓，對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。十八屆三中全會心得體會（五）十八屆三中全會今天開幕了。地方政府債務(wù)控制與規(guī)范需要在經(jīng)濟發(fā)展與改革中求解。突破傳統(tǒng)分業(yè)監(jiān)管模式，建立聯(lián)合監(jiān)督機制，發(fā)揮協(xié)同效用，預(yù)防由于分割監(jiān)管不到位而造成地方債務(wù)過度膨脹以及由此引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險。明晰不同級次政府職責(zé)范圍，適當(dāng)上收事權(quán)、下放財權(quán)，承認地方政府債的法律地位，同時明確地方政府負債融資的約束條件與法律權(quán)責(zé)，建立債務(wù)追蹤審查機制，硬化預(yù)算約束，對等債務(wù)權(quán)責(zé)，推動地方舉債行為的理性化。其四，推進財稅體制改革，通過制度規(guī)范硬化預(yù)算約束。應(yīng)適時推動政績考評機制的科學(xué)化，健全涵蓋社會、經(jīng)濟、民生、環(huán)境等多指標(biāo)考評體系，引導(dǎo)地方政府在加強社會建設(shè)以及民生改善方面承擔(dān)更多責(zé)任、投入更多資源，逐步擯棄大勢舉債、搞建設(shè)搞投資的路徑依賴。其次，解決激勵導(dǎo)向問題。道德，厘清政府與市場邊界，擺正地方政府角色定位，這是有效控制地方政府債的根本與關(guān)鍵。以上所述的地方債形成擴張機理表明，地方政府債產(chǎn)生于特殊的背景、內(nèi)化于現(xiàn)行的體制機制當(dāng)中，如何在肯定合理因素的同時，從源頭上約束非理性一面，引導(dǎo)其走上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道，是正確對待和解決地方政府債問題應(yīng)有的態(tài)度和思路。不同類別又分屬多部門監(jiān)管。除此之外，地方政府債追蹤問責(zé)機制尚未建立，任期內(nèi)舉債不受嚴格制度約束，不考慮債務(wù)成本，更無需顧及后續(xù)還債，債務(wù)自然如雪球般越滾越大。另一方面，地方政府舉債的軟預(yù)算約束，加之現(xiàn)行財稅體制下，地方政府承擔(dān)事權(quán)與享有財權(quán)存在不對等，地方財政支出大量依賴轉(zhuǎn)移支付。各地之間競相攀比，更助推了這種勢頭，導(dǎo)致一些地方大搞“造城”。一直以來，唯GDP、唯經(jīng)濟增長率的激勵導(dǎo)向影響著地方政府的行為方式。地方政府債務(wù)更多地被當(dāng)作了一種經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)手段，而偏離了作為地方資本性公共品融資工具的基本功能。長期以來，投資需求，對我國GDP增長貢獻明顯。結(jié)果一邊是龐大的社會資本源于制度或政策“壁壘”，投資無門，另一邊是，地方政府及所屬企業(yè)壟斷性投資，伴生大量政府性債務(wù)在所難免。地方政府及所屬企業(yè)除了提供帶有公共屬性的產(chǎn)品之外，住房、公路等諸多可以通過市場機制配置或是引入市場要素的產(chǎn)品，也憑借壟斷地位積極介入。再考慮目前金融危機的影響，實體經(jīng)濟不景氣，出于業(yè)績與風(fēng)險考量，這些機構(gòu)也存在與資信較高的地方政府加強合作的動力。金融行業(yè)在突破傳統(tǒng)監(jiān)管，順應(yīng)市場化需求的同時，也適應(yīng)了地方政府的融資要求，為地方政府債擴張?zhí)峁┝送寥?。資金供給方存在擴大債務(wù)規(guī)模的激勵,也是一個因素。政府主導(dǎo)型發(fā)展模式以及現(xiàn)行分稅制財政體制格局，使得地方公共產(chǎn)品的供給和資金的解決更多依賴政府。為貫徹三中全會精神，進行了以下思考：什么原因造成了地方政府債務(wù)膨脹客觀地講，地方政府債務(wù)膨脹有其特殊背景。當(dāng)前，我國地方政府債務(wù)引起高度關(guān)注,其規(guī)模、風(fēng)險、未來發(fā)展軌跡、治理思路都將對未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。正如總書記指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。我們期待并堅信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實踐中不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就一定能迎來實現(xiàn)民族、國家、個人夢想的美好明天。有夢想的人生洋溢著幸福，有夢想的國度充盈著希望，擁有堅實的制度保障，夢想就能插上騰飛的翅膀。一個個具體實在的訴求，寄托了百姓的殷殷期待，也是制度完善題中應(yīng)有之義?！闭驹跉v史與未來的交匯點上，感悟制度的力量，有自信，也有清醒，有祝福，更有期待?！卑l(fā)展不停步，探索無止境。從來就沒有一筆繪就的宏偉藍圖。中