學習十六屆六中全會心得(參考版)
2024-10-08 23:24本頁面
【正文】 。并自覺運用稅收杠桿，助推循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。其三，正確處理服務經(jīng)濟與依法治稅的關系。堅持“取之有理、取之有道、取之有度、取之合法”的原則，由上級稅務部門和地方政府統(tǒng)一將現(xiàn)行的“下?lián)苋祟^經(jīng)費＋按比例提經(jīng)費”的模式改變?yōu)椤柏斦y(tǒng)籌、預算安排、全額下?lián)堋钡慕?jīng)費供給模式；二，觀念上轉變。這種征管經(jīng)費供給體制已經(jīng)到了非改不可的地步。經(jīng)濟越是落后的地區(qū)，這對冤家的矛盾越是突出。稅務部門是垂直管理部門，其經(jīng)費渠道是上級財政安排一定比例的人頭經(jīng)費，其余經(jīng)費完全依靠各級地方財政根據(jù)入庫稅款按一定比例安排。其二，正確處理征管經(jīng)費與依法治稅的關系。解決的途徑和辦法：加強稅收預測、確保上下溝通、力求計劃準確、防止畸輕畸重、掌握稅源動態(tài)、適時調整計劃。傳統(tǒng)的稅收計劃管理模式可謂積弊多多，計劃不準、苦樂不均、情況不明、上下不通；下達計劃，政府層層加碼，稅務級級講價；組織收入，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以美其名曰“藏富于民”，有稅不收，經(jīng)濟落后地區(qū)被逼“寅吃卯糧”，無稅亂收。其一，正確處理稅收計劃與依法治稅的關系。但是，一些基層干部執(zhí)法時誤解、曲解、肢解稅法，忽略執(zhí)法中應該履行的程序，導致執(zhí)法的混亂。稅收執(zhí)法程序的合法可以維護稅收秩序，使征收行為變得易為社會所接受。第三，執(zhí)法程序不嚴。三是納稅人行為失信，規(guī)避納稅義務。二是行政作為失范，扭曲執(zhí)法意志。實踐中，稅務的內部環(huán)境和外部環(huán)境存在內憂外患。其次，執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。在執(zhí)法規(guī)范上，“依任務治稅”、“以任務論英雄”，放棄執(zhí)法主體地位，盲目擴張代征。首先，執(zhí)法理念落后。依法治稅不僅是和諧社會的內部構件，更是建設和諧社會的基石，是調控經(jīng)濟發(fā)展的杠桿，是和諧稅收環(huán)境的靈魂。稅收具有的糾正“負外部性”功能，可以促使市場主體承擔其損害環(huán)境而造成的社會成本，促進人與自然的和諧相處。稅收涉及社會各階層、千家萬戶，應成為營造誠信友愛社會環(huán)境的媒體。構建社會主義和諧社會對稅收工作提出了新的要求。我們推進社區(qū)自治，保障民主權利，理順以黨組織為核心的“領導層”、以社區(qū)成員代表大會為組織形式的“決策層”、以社區(qū)居委會為辦公機構的“執(zhí)行層”、以社區(qū)議事會為智囊團的“議事層”四層關系，完善社區(qū)民情懇談會、社區(qū)民事協(xié)調會、社區(qū)民意聽證會、社區(qū)民主評議會“四會”制度，使居民在參與社區(qū)建設方面實現(xiàn)由響應型、被動型向主動型、創(chuàng)新型的轉變。居民積極參與是做好社區(qū)的基本保證。同時，按照“一街一特、一居一品”的要求，整合資源，聚合眾力，形成了一批“個性化”的社區(qū)。我們以街巷整治和綜合改造為抓手，加大城市環(huán)境改造力度，近3年來實施了“小街、小巷、小游園”的“三小”工程，先后投入850多萬元，為86條小街小巷鋪設了7585米長的雨水管道，改造道路達50075平方米，改變了街巷路面坑洼、管道老化、綠化缺損、環(huán)境臟亂差的局面。我們按照民有所需、我有所應，民有所難、我有所助的要求，不斷拓展社區(qū)服務領域，豐富社區(qū)服務內容。三是健全社會保障，進一步完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市最低生活保障“三條保障線”，依法推進社保擴面工作，完善老有所養(yǎng)的社會服務體系。為此，成立了由政府有關部門、公共和民辦職介機構、各類服務和生產(chǎn)企業(yè)等70多個單位組成的促進就業(yè)工作聯(lián)誼會，建立了勞動保障綜合服務中心，完善了求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓一條龍服務，形成了以經(jīng)濟發(fā)展促就業(yè)，以優(yōu)惠政策促就業(yè)，以技術培訓促就業(yè)，以職介服務促就業(yè)的再就業(yè)工作機制。2006年，實現(xiàn)了江蘇省提出的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元這一全面建成小康社會的指標。幸福社區(qū)是一個區(qū)內居民物質生活水平不斷提高的社區(qū)。逐步把社區(qū)建設成為人民群眾滿意的、和諧宜人的“幸福樂園”，是構建社會主義和諧社會的基礎性工程。通過這些扎扎實實的工作，努力使黨風更正、政風更清、民風更純，形成政通人和的局面。優(yōu)化民風，必須大力培育典型、宣傳典型、學習典型，弘揚正氣，引導民眾。優(yōu)化民風，必須擯棄社會陋
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