【正文】 安置幫教工作需要各級(jí)黨委政府和全社會(huì)各部門的相互配合，要把它納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，要充分發(fā)揮公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商行政管理各有關(guān)部門的相互配合，共同做好這項(xiàng)工作，才可以確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。安置基地和實(shí)體建設(shè)還處于起步階段。就業(yè)渠道單一。今年來取得成績的同時(shí)，在此項(xiàng)工作中也存在著一些不足：認(rèn)識(shí)不到位。四是抓典型。針對(duì)釋解人員外出務(wù)工增多造成管理難問題，我們一方面采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、公安派出所與駐村干部組成的幫教小組配合，實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法，有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。在刑釋解教人員安置幫教中，我縣采取縣刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組成員單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤村，村掛鉤戶，并緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員幫助刑釋解教人員積極參加，及時(shí)為他們排憂解難。為了做到把幫教工作向前延伸，縣司法局每年都組織人員深入監(jiān)所開展幫教活動(dòng)，與在押的拜城籍服刑人員進(jìn)行座談，講解法律知識(shí)，激發(fā)他們安心改造，爭取早日回歸社會(huì)。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難，發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教協(xié)調(diào)小組主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，通過發(fā)放小額信貸等形式，積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵(lì)自強(qiáng)自立。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安置幫教協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，開設(shè)優(yōu)質(zhì)瓜果種植、食用菌栽培、家畜家禽養(yǎng)殖以及藥材種植等門課程，今年共培訓(xùn)人員234人次。如縣勞動(dòng)就業(yè)部門對(duì)刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動(dòng)技能、減收免收勞動(dòng)就業(yè)信息費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等辦法，使一大批釋解人員重新找到了工作。二是政策扶持。四、落實(shí)“四條措施”一是更新觀念。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴(yán)打”斗爭有機(jī)結(jié)合起來。及時(shí)給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》，對(duì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求予以明確。把原確定為重點(diǎn)人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點(diǎn)來抓。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解安置幫教工作臺(tái)帳》，進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理、回訪考察，全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。將清查出來的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對(duì)，不一致的，進(jìn)行再次清查，經(jīng)過反復(fù)排查核實(shí)?？h司法局每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次排查清理。主要采取三種安置形式：一是回鄉(xiāng)安置，對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員，由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田，讓他們有地可耕；二是回原單位安置，對(duì)部分刑期較短，罪行較輕，改造較好的刑釋解教人員，服刑前有單位的，釋放后一律由原單位接收安置；三是鼓勵(lì)自謀職業(yè)，對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營。在接茬時(shí)，對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況，家庭狀況作了詳細(xì)的記錄，為今后開展安置幫教工作準(zhǔn)備了資料；二是及時(shí)家訪，釋解人員回家后，村（社區(qū)）幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作；三是及時(shí)進(jìn)行法制教育，通過贈(zèng)送法律常識(shí)讀本，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀(jì)守法；五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施，根據(jù)各人的不同情況，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用之人。二、把好“兩道關(guān)口”（一）把好接茬關(guān)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機(jī)構(gòu)，在村（社區(qū)）委會(huì)中建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣各級(jí)現(xiàn)已成立安置幫教機(jī)構(gòu)17個(gè)，建立幫教小組192個(gè)，確定幫教人員371名；二是落實(shí)責(zé)任。自1993截止到目前，全縣共有刑釋解教人員371名，目前已安置317名，安置率87；列入幫教對(duì)象371名，幫教率97；重新犯罪率為0，我們現(xiàn)將我縣安置幫教工作匯報(bào)如下：一、圍繞一條主線近幾年來，我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定，抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少他們重新違法犯罪，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“三個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。接到自治區(qū)九廳的文件，我局緊急召開會(huì)議，進(jìn)行安排部署。五、真情召喚，貼心幫教，扶持刑釋解教人員就業(yè)安置為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會(huì)保障工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，爭取相關(guān)單位積極配合，多措并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》，堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。四是建立刑釋解教人員個(gè)人檔案。三是實(shí)行信息化管理。各司法所對(duì)每個(gè)回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址，然后與社區(qū)、村聯(lián)系，建立幫教關(guān)系。對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站對(duì)其開展一次談心，提出要求和希望，同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn)，確定幫教小組，有針對(duì)性地制定幫教措施?；貧w人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé)，分級(jí)幫教管理。四、因人施教，分級(jí)管理，真正將管理和安置工作落到實(shí)處為了更好地做好幫教安置工作，使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用，我們采用分級(jí)管理方法，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀