【正文】 。保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，……。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，……。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和國際國內(nèi)形勢我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。“十二五”規(guī)劃的重要性科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義?！笆濉卑l(fā)展所處和“兩個時期”一是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。亮點四：推進綜合性改革全會強調(diào)，要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。盡管如此，下一個五年規(guī)劃預(yù)計仍將繼續(xù)制定能效目標，并增加一個碳排放強度目標。解讀中國的上一個五年規(guī)劃誓言要在5年內(nèi)將能源強度(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗)削減20%。十二五規(guī)劃中如果對此有一些具體的指標才能對各方有較強的約束力，比如說收入增長與GDP增長率要一致；消費金額占GDP的比例。能帶動國內(nèi)消費發(fā)展的關(guān)鍵是人民收入水平的提高。解讀興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委昨天接受本報記者采訪時表示，十二五規(guī)劃的核心是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)向，由外需依賴型轉(zhuǎn)向消費內(nèi)需依賴型。例如，以人類發(fā)展指數(shù)(HDI)替代人均GDP作為十二五規(guī)劃核心指標。其次是以約束性指標為主，預(yù)期性指標為輔，反映了政府強化公共服務(wù)的責任?？梢赃@么說，十二五規(guī)劃期間，我國應(yīng)該從之前的以物為本轉(zhuǎn)入以人為本，讓所有的人享受到財富創(chuàng)造、社會發(fā)展的成果。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。全會公報提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固?！魞?yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略?！敉苿游幕a(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。第五篇：中共十七屆五中全會公報要點學習十七屆五中全會精神要點◆堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴大消費需求的長效機制。煤炭行業(yè)應(yīng)當走規(guī)模、效益、綠色并舉的發(fā)展之路。并且，從資源綜合利用的角度而言，單純強調(diào)單體礦井的規(guī)模也并不科學。因此，無論是從資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和世界潮流的角度來看，還是從產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)實需要和生態(tài)環(huán)保的角度而言，煤炭資源整合均是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流和大局的。并且這幾個主要產(chǎn)煤國家的煤炭市場化集中度都比較高。朔州煤炭資源整合所實施的“朔州途徑”是在山西省全面啟動煤炭資源整合重組的大背景下進行的。該市所有煤礦實行“挖1噸煤種1棵樹”的“以煤補林”、“以黑補綠”政策，切實保證礦區(qū)生態(tài)的綠化和修復。并通過一系列綜合節(jié)能措施，提高全市的煤礦回采率，提升資源的利用率。第二，以煤電立市，借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域重點抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。不以所有制論英雄，更不搞所有制和地區(qū)歧視。作為這場煤炭行業(yè)改革運動的急先鋒，朔州在煤炭企業(yè)重組和煤炭資源整合過程中所提供的“朔州途徑”拉開了這場改革運動的帷幕。而改革的急先鋒——朔州，不僅在煤炭資源兼并重組過程中大膽探索，更是開辟出了一條為煤炭資源整合提供寶貴經(jīng)驗的“朔州途徑”。然而，長期以來，山西的煤炭資源在為國家經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻的同時，其畸形發(fā)展的態(tài)勢也一直為人所詬病。第五，防止在轉(zhuǎn)讓過程中帶來國有資產(chǎn)的流失，同時煤礦轉(zhuǎn)讓一定要符合國家的有關(guān)政策。第三，要明確煤礦權(quán)屬和企業(yè)性質(zhì)。（三）答案提示東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓，我們應(yīng)該從中吸取以下經(jīng)驗教訓：第一，煤礦轉(zhuǎn)讓和兼并重組過程要公開透明，要在陽光下操作。第四，整合之后整體產(chǎn)量穩(wěn)中有漲，經(jīng)濟效益穩(wěn)定并且對財政貢獻率提高了很多，安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)趨好。第二，企業(yè)規(guī)模擴大了，生產(chǎn)能力提高了，為一些大型國企和民企進一步擴大生產(chǎn)能力做大做強提供了機遇。第六，是否會出現(xiàn)政府過度干預(yù)和政績觀發(fā)揮不良導向作用等問題。第四，單純強調(diào)規(guī)模能否起到整治煤炭企業(yè)集中度過低和無序競爭等狀況的作用有待進一步論證。第二，整合之后能否滿足全國的需求，供應(yīng)是否充足。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結(jié)戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。要加強反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。著力保障和改善民生 推進基本公共服務(wù)均等化著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固?！八膫€更加”強調(diào)堅持科學發(fā)展更加