【正文】 加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。著力完善防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫以及農(nóng)作物病蟲害防治等農(nóng)業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。緊密結(jié)合“十大體系”建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的投入，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和誠信農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，努力完善農(nóng)村醫(yī)療救助和社會(huì)保障體系。深入開展新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)全面啟動(dòng)“三清一拆”，積極推進(jìn)重點(diǎn)村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。健全和完善扶貧培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和農(nóng)村綜合脫貧能力。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展牛、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，推行“參與式”扶貧，提升扶貧開發(fā)層次。（五）做活五篇文章amp。年內(nèi)全面完成農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬國有企業(yè)改革，重點(diǎn)要抓好縣畜牧良種場、農(nóng)科所、漁種場、園藝場四個(gè)企事業(yè)單位的改制工作。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對(duì)農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進(jìn)行改革，充分利用水利資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營。積極做好四座國有水庫的水利管理體制改革試點(diǎn)工作。切實(shí)做到“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”，確保年內(nèi)順利完成林改工作。⒉林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。（四）深化四項(xiàng)改革⒈農(nóng)村稅費(fèi)改革。逐步健全完善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、約束機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極做好考評(píng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)行科學(xué)的管理和考核評(píng)價(jià)，逐步探索符合社會(huì)主義市場機(jī)制、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)投資激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。加大農(nóng)業(yè)資金的整合力度，管好、用好各類支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。積極應(yīng)對(duì)中央的農(nóng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)了解、研究國家投入政策變化，做好畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、扶貧、水保等方面的爭資、爭項(xiàng)工作。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為糧食生產(chǎn)提供有效保障。積極探索良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地四掛鉤，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復(fù)種指數(shù)。（三）完善三項(xiàng)機(jī)制⒈完善糧食生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場運(yùn)作相結(jié)合，借助外力和啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)手段和組織措施相結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入更多的創(chuàng)新因素，用市場經(jīng)濟(jì)的辦理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。深刻理解胡錦濤總書記“兩個(gè)趨向”的重要論斷，積極策應(yīng)黨中央的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、政策扶持等方面統(tǒng)籌考慮，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村一起抓。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，進(jìn)一步完善農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，多渠道、多層面增加農(nóng)民收入。從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化區(qū)域布局，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。具體要做到“一、二、三、四、五、六”（一）緊扣一個(gè)主題緊扣農(nóng)民增收主題。第五篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，緊緊抓住糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)“雙增”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。三要做好重點(diǎn)村難點(diǎn)村的矛盾化解工作。二要做好單位原臨時(shí)聘用非城鎮(zhèn)居民人員和移民等特殊群體的穩(wěn)定工作。一要做好農(nóng)口戰(zhàn)線非全額撥款事業(yè)單位、已改制單位離退休人員的息訪工作。年內(nèi)要建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)站站房，整合和配備好人員、技術(shù)和儀器設(shè)備等，為全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供重要的基礎(chǔ)保證。二要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，新增12個(gè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)打造12個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法和推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，提升農(nóng)產(chǎn)品定性檢測(cè)和定量分析能力。守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。三要抓好病蟲害專業(yè)化防治，特別是加強(qiáng)對(duì)黑條矮縮病的控制。二要抓好科學(xué)防災(zāi)。守住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全底線。三要加強(qiáng)對(duì)國土、教育、電力等重點(diǎn)單位監(jiān)管。一要加強(qiáng)減負(fù)惠農(nóng)政策宣傳，開展經(jīng)常性的明查與暗訪，防止發(fā)生涉農(nóng)惡性案（事）件和群體性事件。新建農(nóng)村戶用沼氣池900口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程50 處，大型沼氣工程1處；推廣太陽能熱水器400臺(tái)。三要繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，整合資金改造村容村貌，努力爭取并實(shí)施生豬清潔養(yǎng)殖示范縣項(xiàng)目，進(jìn)一步改善衛(wèi)生環(huán)境。把林地面積鞏固在281萬畝以上、%以上。重點(diǎn)抓好石漠化綜合治理、長江防護(hù)林、退耕還林荒山配套等工程。一要狠抓造林綠化。此外，還要實(shí)施好山平塘清淤、整村推進(jìn)、一事一議、移民后扶等民生工程。⑩完成新氣象臺(tái)站和農(nóng)業(yè)預(yù)警檢測(cè)大樓建設(shè)，開工建設(shè)移民培訓(xùn)大樓。⑧啟動(dòng)金銀花科技示范園建設(shè)項(xiàng)目。⑦煙基工程。⑥實(shí)施白竹河流域治理工程和辰水河司門前治理工程，城南防洪堤下游段完工。⑤赧水河電站建設(shè)。②開工建設(shè)東風(fēng)水庫，完成投資5000萬元；③完成小二型水庫除險(xiǎn)加固50座。要認(rèn)真鉆研政策，爭取資金5億元以上。搶抓機(jī)遇，做好我縣《灌溉發(fā)展規(guī)劃》，《流域面積200平方公里以下的河溝治理規(guī)劃》，抓緊編制《魏源湖國家濕地公園主要功能區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》等，全年要完成項(xiàng)目包裝50個(gè)，其中可研30個(gè)。要采取資源整合、資金整合、區(qū)域整合的辦法，大興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，選擇1—2個(gè)行業(yè)或?qū)I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，把我縣外出務(wù)工的規(guī)模做大、品牌打響，切實(shí)增加農(nóng)民的工資性收益。在充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體。制定優(yōu)惠政策，新建一批休閑農(nóng)業(yè)莊園，確保年內(nèi)五星級(jí)休閑農(nóng)莊達(dá)到7家。一要組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，集中力量打造品牌，按照“企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的方式，做大做強(qiáng)“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”，“隆回?zé)熑~”等品牌，力爭每一種特色產(chǎn)品打造一個(gè)品牌。大力創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)。把“三辣”做為一種新興的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展扶持，做大市場。抓好組培苗的繁育。啟動(dòng)**畝金銀花GAP基地建設(shè)，完成金銀花品種改良10000畝，新造2000畝；組織金銀花（灰氈毛忍冬）國家標(biāo)準(zhǔn)擬定與發(fā)布，啟動(dòng)2015年《中國藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報(bào)工作。做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持南煙北藥發(fā)展戰(zhàn)略，加大科學(xué)種煙力度，發(fā)展集中連片種植，努力打造“百村工程”，即200畝以上的村要達(dá)到100個(gè)。三要確保無重大動(dòng)物疫情發(fā)生和傳入。年出欄生豬130萬頭以上。突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。三要抓冬播生產(chǎn)。抓好超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用，實(shí)施好超級(jí)稻1000公斤高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。要按照中央“穩(wěn)糧保供”的要求，著力推進(jìn)雙季稻擴(kuò)面，創(chuàng)辦萬畝示范片4個(gè)，提高糧食復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量；抓好集中育秧、機(jī)插等關(guān)鍵技術(shù)的推廣。著力提高糧食商品率，爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。二、2013年工作思路工作目標(biāo)：糧食總產(chǎn)達(dá)到50萬噸以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%，減少低收入人口2萬人，爭取項(xiàng)目資金**億元。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)具**臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼資金**萬元。開展了春季、秋季開學(xué)收費(fèi)情況檢查，開展了減負(fù)惠農(nóng)工作自查自糾和整改落實(shí)。二是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)了長期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災(zāi)害。（五）基礎(chǔ)工作常抓不懈。三是科學(xué)規(guī)范河道采砂管理。二是扎實(shí)開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓。一是涉農(nóng)項(xiàng)目整合有序推進(jìn)。⑻實(shí)施了“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)、整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)、移民后期扶持等項(xiàng)目。⑹農(nóng)業(yè)預(yù)警與檢測(cè)大樓完成三通一平，移民培訓(xùn)大樓落實(shí)了選址；棚戶區(qū)改造一期主體工程完工，二期主體工程開工。⑷元木山電站即將發(fā)電投產(chǎn)，中州電站招商復(fù)工。⑵實(shí)施集中供水工程9處。比上年增長25%。二是爭取了一批大的項(xiàng)目。一