【正文】 特別是民間私自流轉存在流轉手續(xù)不完備，不到村級組織備案問題。有的地方因個別農(nóng)戶不同意流轉，使得土地無法成方連片的流轉，從而影響了規(guī)模經(jīng)營。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛，有的農(nóng)民戀土情結較重，不愿將土地流轉出去。四、存在問題通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前土地流轉工作還存在一些不容忽視的問題。四是規(guī)模經(jīng)營豐富了農(nóng)村金融服務體系。一方面，龍頭企業(yè)以先進的企業(yè)管理模式，引導規(guī)模經(jīng)營，減少投入風險。三是規(guī)模經(jīng)營促進了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)密切聯(lián)合。二是規(guī)?；?jīng)營使農(nóng)業(yè)投入更加集中。另一方面，轉讓方在將土地轉出獲得相應轉出收益的同時，通過外出務工還可獲得一份收入。一是規(guī)?；?jīng)營促進了農(nóng)民增收。同時，支持有文化、懂技術、會管理的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收，推動土地規(guī)模流轉。四是強化勞務輸出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心和村服務站必須做到“四有”：即有專門辦公室；有專門辦公桌椅、電腦、打印機、檔案柜等辦公設備。三是強化機構建設。聘請農(nóng)墾專家，指導備春耕生產(chǎn)，并印發(fā)指導意見10萬余份，達到每戶1份。除采取組織鄉(xiāng)村干部駐村入戶宣傳、發(fā)放宣傳單、召開各級推進會議等常規(guī)措施外，集中精力突出打造了一批標桿村屯和標桿地塊，在促使群眾了解政策、擁護政策的同時，讓群眾切身感受到實施規(guī)模經(jīng)營帶來的好處，真正明白什么是規(guī)模經(jīng)營、在內(nèi)心上接受規(guī)模經(jīng)營，切實提高了主動參與土地流轉的積極性。（四）突出重點，在強化服務上抓落實。六是實施大戶引帶推進模式。五是實施企業(yè)牽動推進模式。合作社“三位一體”運作架構，鼓勵村組干部領辦合作社，村黨總支書記每人領辦1個經(jīng)營面積超2000畝的合作社，包鄉(xiāng)縣領導和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包抓1個新建面積超2000畝的合作社，規(guī)模經(jīng)營土地面積達到37萬畝。二、主要做法（一）高度重視，在強化領導上抓落實。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，全縣累計流轉土地x萬畝，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營土地x萬畝，占耕地總面積的x%，其中：種植業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營x萬畝，占總流轉面積的x%；農(nóng)機合作社規(guī)模經(jīng)營x萬畝，占總流轉面積的x%；家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營x萬畝，占總流轉面積的x%；涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營x萬畝，占總流轉面積的x%；場縣共建規(guī)模經(jīng)營x萬畝，占總流轉面積的x%。第五篇：農(nóng)村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告（模版）農(nóng)村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告按照市政府《關于開展全市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)調(diào)研的通知》要求，我們立即組織了專門力量，對全縣農(nóng)村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況我縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣份，全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個行政村，總人口x萬（其中農(nóng)業(yè)人口x萬）。由于我縣土地流轉目前還僅處于初始和起步階段，而且經(jīng)驗不足，財力有限。從土地流轉的成功實踐和經(jīng)驗來看，當前應積極引導和著力推廣農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營的流轉形式，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的流轉形式，以及農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權自愿聯(lián)合建立新的合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的流轉形式。加強以農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女教育、農(nóng)民工保護等為主的農(nóng)村社會保障體系建設，積極探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權收益換社保＋財政補助的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，為農(nóng)村土地流轉創(chuàng)造良好的條件。引導有能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索農(nóng)民土地入股等流轉方式，創(chuàng)立品牌，擴大規(guī)模，自主開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對土地規(guī)模經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支農(nóng)資金、扶貧資金等要優(yōu)先支付。（四）建立激勵機制，實行農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。③規(guī)范土地流轉行為。②規(guī)范土地流轉合同。①規(guī)范土地流轉程序?？h流轉辦做好土地經(jīng)營權流轉操作規(guī)程的制訂，加強對土地經(jīng)營權流轉的監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責，及時開展土地流轉供求登記、信息發(fā)布、土地評估、法律政策咨詢、提供流轉合同文本、建立土地流轉檔案、調(diào)處合同糾紛等服務，實現(xiàn)依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行，提高土地流轉交易的成功率，降低流轉交易成本。（二）建立健全鄉(xiāng)村土地流轉服務組織，加強對農(nóng)村土地流轉的日常監(jiān)管工作。五、加快農(nóng)村土地流轉的對策與建議（一）加強宣傳積極引導，進一步提高農(nóng)民的大局意識。（五）農(nóng)村社會保障跟不上，遏制了土地流轉。出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償轉包，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉土地意向的對象，即便找到了不是太分散就是面積小。（四）機制不健全，影響了土地流轉。而一些農(nóng)戶由于擔心外出務工不穩(wěn)定，考慮到能夠隨時回來恢復耕種承包土地，只考慮短期性、季節(jié)性流轉。由于我縣土地的自然環(huán)境、類型復雜，土地分散在不同區(qū)域，有的村、組農(nóng)戶面積更零星分散，難以實施規(guī)模經(jīng)營。有些流轉的土地雖然簽訂了流轉承包合同，但沒有使用規(guī)范統(tǒng)一的合同書，內(nèi)容不夠完整，合同條款、期限、標的不具體，雙方的權、責、利不明確，沒有違約責任追究和損失補償辦法，容易引發(fā)合同糾紛。目前我縣農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉，以農(nóng)民自發(fā)流轉較多，集中連片的、有組織的流轉較少；以農(nóng)戶之間的流轉較多，農(nóng)戶與開發(fā)業(yè)主之間的大批量流轉較少；以短期性、季節(jié)性的流轉較多，中長期的流轉不多。部分農(nóng)民戀土觀念根深蒂固，視承包田為“保命田”，即使外出打工，進城經(jīng)商，也要保留承包田，不愿長期轉讓或轉包他人經(jīng)營。在具體工作中，堅持因地制宜，嘗試多種土地流轉形式，使農(nóng)村土地流轉由過去單一的以轉包為主向轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種形式轉變，積極引導并鼓勵土地經(jīng)營權向種植能手和種養(yǎng)殖大戶流轉，形成規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。（三）創(chuàng)新土地流轉形式，加快農(nóng)村土地流轉。完善調(diào)解仲裁機構，對土地流轉合同糾紛案件調(diào)解及仲裁，及時化解矛盾，消除隱患。（二）建立規(guī)范流轉制度,積極推進土地流轉。在土地資源日愈緊張的情況下，推進農(nóng)村土地流轉必須充分尊重農(nóng)民意愿，切實把維護和實現(xiàn)好農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益作為土地流轉的前提條件。近年來相繼涌現(xiàn)出了煙葉、啤酒大麥、油菜、林果、蔬菜等方面的土地流轉承包大戶，都已取得了明顯的經(jīng)濟效益，展示了很好的發(fā)展前景。（二）地流轉的特點，流轉規(guī)模逐步擴大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2011年6月底，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積 8488畝，％，其中：轉包面積5813畝，％；轉讓面積91畝，%；互換面積1088畝，％。政策激勵需要，依法推進不可或缺，我們在工作中要側重依法而行。要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，使土地流轉規(guī)范運作、有序開展。農(nóng)民是土地流轉的主體，讓農(nóng)民認識土地流轉的優(yōu)越性，要從政策層面推進流轉，這是必要的。我們在調(diào)研中，傾聽來自基層的意見，認為要承認差別、分類指導，尤其要記取農(nóng)村工作的歷史教訓，不搞一哄而起，不搞一刀切，要因地因時制宜、取漸進的工作方式方法。這意味著農(nóng)村的變遷方向，是政府和農(nóng)民合力作用的結果。但是對于農(nóng)民來說，選擇什么樣的發(fā)展方向，如離土務工，如留守務