【正文】 四是嚴格責任追究。要成立學校黨風廉政建設考核領(lǐng)導小組，每年對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行考核，要將黨風廉政建設考核和工作考核、考核結(jié)合起來，加強考核工作的針對性和有效性。三是加強檢查考核，嚴格管理。二是抓好責任分解，落實到人。領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任，切實做到“一崗雙責”。教育系統(tǒng)各級黨組織、行政班子是抓好黨風廉政建設的責任主體，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任。教育系統(tǒng)各級黨組織要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠廣大教職員工參與的工作機制，扎實推進反腐倡廉建設。第五，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，扎實推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機制，有效預防腐敗。教育系統(tǒng)各級黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導要重視和支持查辦案件工作，紀檢監(jiān)察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀委關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》的要求，依紀依法嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。要建立健全對學術(shù)不端行為的懲處機制，建立調(diào)查工作程序，制定切實可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對學術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理，努力營造以遵守學術(shù)道德為榮、以違反學術(shù)道德為恥的良好氛圍。要加強學術(shù)道德規(guī)范和誠實守信的宣傳教育，把學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范作為教師培訓必修內(nèi)容，把學風表現(xiàn)作為教師考評的重要內(nèi)容，把學風建設績效作為高校各級領(lǐng)導干部考核的重要方面，加強管理和監(jiān)督，形成學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范教育的長效機制。我們要堅決按照《教育部關(guān)于嚴肅處理高等學校學術(shù)不端行為的通知》的要求加強對學術(shù)腐敗行為的治理力度。要深化高校招生“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費，進一步規(guī)范服務性收費行為；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))活動，大力宣傳規(guī)范收費、勤儉辦學的先進典型，弘揚正氣；要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處教育亂收費行為；要嚴格執(zhí)行教育收費“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫”，全面落實教育收費公示制度，深化政務公開、校務公開，形成規(guī)范教育收費的長效機制，促進教育系統(tǒng)政風行風建設。一是繼續(xù)治理教育亂收費。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上明確指出，要認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件，促進社會和諧穩(wěn)定。近年來，我省教育系統(tǒng)堅持把糾正行業(yè)不正之風工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確引導和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。要突出監(jiān)督的重點，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門的工作機制，大力推行“一把手”不直接分管財務、人事、基建、招生、采購等工作制度，給“一把手”設置“隔離墻”。四是嚴格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。要落實重要情況報告、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項、個人述職述廉制度，完善談心談話制度。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部管理的各項制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。要不斷完善教育的方式方法，加強示范教育、警示教育和廉政教育，突出個性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。二要嚴格教育，加強黨性修養(yǎng)。要認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。一要嚴格要求，加強廉潔自律。領(lǐng)導干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。要健全對中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。加強監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監(jiān)察部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體要求。第一，加強監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對今年我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作作了具體的部署。三、突出重點。要建立健全制度執(zhí)行的問責機制，對不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅決追究責任。其次，要加強監(jiān)督檢查Q近年來，我們教育系統(tǒng)一些地方和部門、單位制定了不少好的制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒有執(zhí)行，制度形同虛設，導致違紀違法案件的發(fā)生，教訓是非常深刻的，因此必須強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，要明確制度的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，落實責任；要經(jīng)常定期和不定期開展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點對人財物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門制度執(zhí)行情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制，深入推進黨務公開、政務公開和校務公開，進一步完善黨代會、教代會、職代會制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實。首先，要督促領(lǐng)導干部帶頭嚴格執(zhí)行制度。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上強調(diào)指出：要抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。通過改革和創(chuàng)新制度，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，做到權(quán)力運行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的良好氛圍。要嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，規(guī)范高校內(nèi)部財務管理，加強預算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。要以加強工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機，健全基建工程管理制度和風險防范機制。從近年教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件來看，絕大多數(shù)是發(fā)生在人財物等重點領(lǐng)域和管理部門，從案件分析來看，制度不健全、制度滯后是導致發(fā)生腐敗的一個主要原因，因此，我們一定要根據(jù)新形勢新情況，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，加強教育系統(tǒng)干部人事、財務管理、基建工程、圖書物資采購、招生考試、后勤產(chǎn)業(yè)、職稱評聘、科研管理等重點領(lǐng)域的制度建設，要進一步健全領(lǐng)導班子科學民主決策機制，完善細化校院兩級執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要進一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時查處機制；要建立重大案件督導督；制，加強上級紀檢監(jiān)察部門對下級紀檢監(jiān)察部門辦案工作f導，切實糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環(huán)境。要著力在人財物重點領(lǐng)域和重要部門、關(guān)環(huán)節(jié)建章立制，把預防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機帛各個環(huán)節(jié)；要進一步完善校檢合作預防職務犯罪工作制度，瀝開展同步預防和個案預防；要建立腐敗形象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的諺分析制度，摸清案件的特點、規(guī)律和發(fā)生的主客觀原因，排型政風險點，有針對性地加強對誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進彳控，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成有效預防腐敗的長秀制。我們要認真執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政察和民主監(jiān)督等各項監(jiān)督制度，進一步推進黨務公開、校務公制度建設，健全黨代會、職代會、教代會制度，改革和完善紀監(jiān)察、審計和組織人事部門的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要突出教育重點，豐富教育內(nèi)容，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專題民主生活會等制房提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。第一，注重整體推進，進一步加強反腐倡廉制度建設。胡錦濤同志的重要講話，是加強反腐倡廉建設，特別是制度建設的綱領(lǐng)性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強憂想意識、責任意識，堅決按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，抓緊抓好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉各項工作的落實，為我省教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的保證。在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況新問題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育的有效性和針對性還有待加強；二是在基建工程、物資采購、招生考試、財務管理等領(lǐng)域以權(quán)謀私的違紀違法案件仍多發(fā)易發(fā)，涉及校級領(lǐng)導干部的違紀違法案件時有發(fā)生；三是懲防體系建設發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導重視不夠，制度不落實，監(jiān)督不到位；四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導干部生活作風腐化，嚴重違反社會主義道德；五是在學術(shù)研究中，抄襲、弄虛作假等學術(shù)不端行為還時有發(fā)生；六是一些地方和學校還存在違規(guī)收費的問題，群眾反映比較大，嚴重影響教育形象等等。2009年我省教育系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院和廣東省委、省政府關(guān)于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處等方面，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，狠抓教育系統(tǒng)反腐倡廉建設各項工作任務的落實，教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。在此，我謹代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統(tǒng)全體紀檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。認真貫徹落實省委關(guān)于加強我省高校黨建和大學生思想政治工作的決策部署，高校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設進一步加強，大學生思想政治教育和管理工作進一步加強，固本強基成果進一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設取得顯著成效，推動了教育事業(yè)的科學發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進一步加強，教育法制建設和對外交流合作等工作進一步推進。進一步規(guī)范高校辦學行為，加強對高職院校尤其是民辦高職院?；巨k學條件的實地核查。各類教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標圓滿實現(xiàn)。教育系統(tǒng)政府采購管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會化改革工作有新推進，后勤服務保障能力進一步加強。建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，下達了欠發(fā)達地區(qū)校舍維修改造長效機制資金。農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費補助標準提高到國家公用經(jīng)費基準定額。六是教育經(jīng)費統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進一步提高。體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作進一步加強，組隊參加第十屆全國中運會，取得了比賽成績和精神文明的雙豐收?；A教育課程改革持續(xù)推進，特色課程和教學資源研究與開發(fā)力度進一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長江學者計劃，4人入選國家“千人計劃”。研究制定《關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設的意見》，深入實施“教育人才智力扶持山區(qū)計劃”，農(nóng)村教師隊伍建設得到加強。四是師資隊伍建設進一步加強。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實推進，高等教育教學質(zhì)量和水平進一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務社會能力進一步提升，2009年，我省高校在國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)和重大科學研究計劃項目中取得歷史性重大突破，獲9項首席科學家項目。三是高等教育質(zhì)量和辦學水平進一步提升?；緦崿F(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。一、認清形勢，提高認識，增強做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責任感和使命感2009年，在省委、省政府和教育部的正確領(lǐng)導下，我省教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、省委十屆四次、五次全會精神，全面貫徹落實黨和國家的教育方針政策，積極實施教育“五大工程”，全面推進全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展：一是義務教育均衡發(fā)展取得新成效。省紀委丘海副書記對這次會議十分重視，親自出席會議，并將作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，會后要將這次會議精神向單位黨委(黨組)匯報，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。我們一定要不負重托，不辱使命，真抓實干，務求實效，不斷推動教育系統(tǒng)反腐倡廉建設取得新成效，為實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展保駕護航！2010年廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議文件在2010年廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長羅偉其(2010年2月5日)同志們：今天在這里召開2010年全省教育紀檢監(jiān)察工作會議，學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話和十七屆中央紀委五次全會、省委十屆六次全會和省紀委十屆四次全會以及全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，這對深入推進我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。在這兩個方面希望各地各校少出問題、不出問題，出了問題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國家造成麻煩。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會就難穩(wěn)定。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個重點，公平和質(zhì)量；三要用好兩個法寶，改革和開放。廣大紀檢監(jiān)察干部要適應新形勢新任務的要求，加強學習、加強實踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力。實踐證明，教育紀檢監(jiān)察隊伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監(jiān)察部門承擔著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責。輕者批評教育，重者要給予組織處理或黨紀政紀處分。領(lǐng)導干部如果對上級領(lǐng)導機關(guān)部署的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的工作任務，不傳達貫徹、不研究部署、不督促落實，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓制不查，要受到責任追究。第三，嚴格責任追究。黨委常委會要將執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，作為向黨委會全體會議報告工作的一項重要內(nèi)容。要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容，并組織進行群眾評議。各地各高校要建立健全落實黨風廉