農(nóng)作物秸稈露天禁燒實施方案(參考版)
2024-10-08 21:36本頁面
【正文】 。三是進一步加強秸稈綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，設(shè)立專項資金，增加投入力度。鑒于目前秸稈綜合利用存在的實際問題，為了進一步加快推進秸稈綜合利用，我們建議：一是把作物秸稈綜合利用納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點示范范圍。構(gòu)建服務(wù)機制，健全秸稈綜合利用的科技支撐體系。加大扶持力度，建立作物秸桿綜合利用的投入機制。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵引導(dǎo)群眾積極發(fā)展秸稈氣化，推廣使用清潔能源，利用作物秸稈發(fā)展食用菌生產(chǎn)。三是大力發(fā)展秸稈畜牧業(yè)，通過青貯、黃貯、氨化等措施，最大限度地把秸稈資源轉(zhuǎn)化為飼料資源，以此促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。二是大力發(fā)展秸稈生物反應(yīng)堆。在堅持不懈地抓好夏秋關(guān)鍵季節(jié)秸稈禁燒工作，形成長效機制的基礎(chǔ)上，突出工作重點，抓好關(guān)鍵措施落實。圍繞加快作物秸稈綜合利用，下步我們打算，在建立健全秸稈綜合利用長效機制上下功夫、做文章，廣辟途徑，多措并舉，持 之以恒地把這項工作緊緊抓在手上，努力構(gòu)建作物秸稈綜合利用的利益生態(tài)鏈，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。盡管目前作物秸稈綜合利用的渠道很多、技術(shù)日漸成熟，但由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)偏低，接受能力較差，目前技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)體系與加快秸稈綜合利用的實際需要不相適應(yīng)，層次深、投資少、見效快的秸稈利用技術(shù)研發(fā)需要進一步加強。比如，秸稈還田需要收獲、深耕等配套機械，機械作業(yè)每畝增加生產(chǎn)成本50元以上；秸稈生物反應(yīng)堆每畝需增加成本600多元，沒有相應(yīng)的政策扶持，很難達到理想效果。作物秸稈作為重要的生物質(zhì)資源，如何搞好綜合利用，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟中十分重要。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習(xí)慣勢力的影響，不少農(nóng)民群眾還沒有把作物秸稈作為一大重要資源對待，棄之不用，用無門路，總想一燒了之。作物秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，長期以來，農(nóng)民主要作為薪柴利用。正是靠這種精神，才取得了階段性成效。③堅韌不拔地抓好落實。②有的放矢地制定政策。①實事求是地分析情況。五是工作作風(fēng)實。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政并不寬裕的情況下，拿出專項資金，對秸稈利用機械購置、青貯飼料、推廣應(yīng)用生物反應(yīng)堆等進 行配套補貼扶持。四是政策引導(dǎo)和配套服務(wù)效果好。全市統(tǒng)一印發(fā)了《關(guān)于嚴禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》5萬份，各縣市區(qū)印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》、禁燒工作明白紙200萬份，組織開展了“宣傳進學(xué)校、小手拉大手”活動，印發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》30萬份，充分利用報紙、電視、電臺、手機短信、喇叭、簡報等多種形式廣泛深入地加以宣傳，基本做到了每村一臺宣傳車，每戶一張明白紙。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確各有關(guān)部門工作職責(zé)，采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的聯(lián)保辦法，形成了層層負責(zé)的責(zé)任體系。市、縣消防官兵組成100多人的機動隊，20輛消防車24小時待命滅火。③巡查到位。②處罰嚴格。①組織有力。領(lǐng)導(dǎo)看決心，機關(guān)看作風(fēng)，基層看士氣，各級清晰感受到了市委、市政府堅定不移的決心，各縣市區(qū)委書記也親自動員部署、檢查調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證了工作的順利進行。二、工作體會一是領(lǐng)導(dǎo)決心大。許多基層干部家里有許多情況，有的老人有病臥床，有的孩子開學(xué)上學(xué)需要接送，但很多同志沒叫一聲苦，沒請一天假，連續(xù)20多天堅持值班。各級各部門嚴格按照市委、市政府的決策部署立說立行，努力工作，打了一場人民戰(zhàn)爭。五是干部隊伍得到了鍛煉和考驗。在集中收獲季節(jié)，先后從周邊地區(qū)調(diào)入玉米聯(lián)合收獲機455臺、秸稈還田機209臺。為了解決秸稈焚燒難題，推進綜合利用，各級財政加大了政策扶持力度。尚未得到有效利用、集中堆存的秸稈也在嚴加看管的基礎(chǔ)上，積極主動地尋找新的轉(zhuǎn)化利用門路和措施。通過廣泛宣傳和引導(dǎo)教育，廣大農(nóng)民群眾對秸稈資源的開發(fā)利用價值和焚燒秸稈對生態(tài)、環(huán)境、社會帶來的危害有了一個比較清醒的認識，對秸稈禁燒和綜合利用的自覺性和積極性有了新的提高。；大棚蔬菜推廣秸稈生物反應(yīng)堆1萬多畝，消化秸稈近10萬畝；秸稈氣化、壓塊制碳發(fā)電等其它利用近20萬畝，秸稈綜合利用率明顯提高，為明年乃至今后秸稈綜合利用工作探索了路子，奠定了基礎(chǔ)。二是秸稈綜合利用呈現(xiàn)良好勢頭。有效改變了往年以及其他地方所出現(xiàn)的那種嚴重焚燒，影響到高速公路通行、航班正常起降和人們正常生活環(huán)境的狀況，我市保持了較好的大氣環(huán)境質(zhì)量，受到人民群眾和中外來賓的普遍好評。剩余玉米秸稈和其它晚秋作物秸稈，目前正通過采取集中堆放、市場化運作開發(fā)秸稈產(chǎn)業(yè)等途徑，逐步加以轉(zhuǎn)化利用，秸稈禁燒和綜合利用取得明顯成效，一是大氣質(zhì)量明顯好于往年。各縣市區(qū)通過張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)通告、《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等方式加以宣傳，形成了濃厚的輿論氛圍。為把
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