【正文】 通過此次內部自查，我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方，對存在的問題進行及時有效的整改，在下步工作中，繼續(xù)加強領導，杜絕時緊時松走形式現象，進一步明確責任、人員到位，確保此項評議考核工作落實到位，使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。能夠組織相關執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力，推進執(zhí)法規(guī)范化、證據規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化，能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施，為水路運輸經營者提供規(guī)范化、人性化的服務，不斷提高整體的執(zhí)法質量和水平。在重大案件集體討論制度的基礎上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準制度。認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度，結合自身實際，出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度，沒有出現隱瞞執(zhí)法過錯案件的現象。截止到目前今年未受到關于行政執(zhí)法的投訴舉報。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致，執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面，且執(zhí)法中針對違法現象多以批評教育為主，實施處罰較少，我處已要求相關科室、所積極改正，提高依法執(zhí)法工作重要性的認識，加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。針對存在的問題，我處及時對有關案件處理人員進行教育和警示，正確面對出現的問題，積極做好補救工作，及時消除不良影響。行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據準確，處罰標準適當，文書制作較為規(guī)范。110月份，我處開展行政處罰3起，開展安全檢查57次，安檢船舶31艘次，發(fā)現并糾正缺陷125個，港口環(huán)保檢查36次，開展航運企業(yè)檢查2次。近年來，我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件，沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。一是積極參加省、市局組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動，對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《中華人民共和國航道法》、《安徽省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)知識教育；二是積極抽調職工參加市交通局、市局組織的法制培訓考試、普法知識考試，積極組織全處職工參加處里的專題法制培訓和考試，通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法；三是利用各種會議、文件、視頻資料對職工進行法律知識和警示教育。認真落實行政執(zhí)法公開制度，不斷落實和完善政務公開工作，通過網站，政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話，聘請監(jiān)督員等多種形式，取得了較好的社會效果，也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。做到執(zhí)法文明、規(guī)范，依法履行職責。第五篇：依法行政自查報告依法行政自查報告為落實市局關于全面清理規(guī)范交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署，切實加強行政執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力。（一）問責事項屬于承辦未經審核人審核、批準人批準，直接作出具體行政行為；承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責影響行政效能的；承辦人不按照審核、批準事項落實的，承辦人負直接責任；（二）問責事項屬于承辦人提出方案或者意見有錯誤，審核人、批準人應當發(fā)現而沒有發(fā)現，或者發(fā)現后未予糾正的，承辦人負直接責任，審核人、批準人負領導責任；（三）問責事項屬于審核人不采納或者改變承辦人正確意見，經批準人批準的，審核人負直接責任，批準人負領導責任；屬于審核人不報請批準人批準直接作出決定的，審核人負直接責任；（四）問責事項屬于批準人不采納或者改變承辦人、審核人正確意見的，批準人負直接責任；屬于未經承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定的，批準人負直接責任；（五）問責事項屬于領導人直接干預具體行政行為導致的，該領導負直接責任；（六）問責事項屬于集體研究、決定導致的，主要領導人負領導責任；（七）問責事項屬于兩人以上故意或者過失導致的，按個人所起的作用確定責任。第八條問責對象所負的責任根據問責事項造成的后果可分一般責任、嚴重責任。第六條本單位工作人員進行行政問責，其追究責任的方式為：（一）單位內部誡免談話；（二）單位內部責令作出書面檢查；（三）單位內部責令公開道歉；（四）上級作出通報批評；（五）上級作出取消當年評優(yōu)、評先資格；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。第四條行政問責堅持權責統(tǒng)一、有錯必究、過錯與責任相適應、教育與懲戒相結合。第二條本細則所稱行政問責，是指本單位的工作人員在工作范圍內，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責，以至影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給本單位造成不良影響和后果的行政過錯行為，進行內部監(jiān)督和責任追究的制度。（四）保證對行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標準和程序監(jiān)督要取得成效，就須有監(jiān)督的標準和程序，就有法律能夠為行政管理的監(jiān)督提供統(tǒng)一的標準和程序，依法行政就保證了依照法律規(guī)定標準和程序對行政行為進行監(jiān)督，從而保障了監(jiān)督的順利、有效和正確。（三）保證提高行政效率現代社會的發(fā)展，要求政府具有高效率的辦事速度，依法行政，在法律規(guī)定的范圍內決策，依照法律規(guī)定執(zhí)法，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免不公、錯誤和違法，減少糾紛和矛盾。國家主要的公關事務是由行政機關執(zhí)行的，行政機關實行首長負責制，行政機關領導人的變化經常發(fā)展，如果行政機關不依法行政，“一個將軍一個令”，“人在政舉，人去政息”，行政機關行使職權的行為就會變化無常，就會破壞穩(wěn)定的社會管理秩序，影響社會的平穩(wěn)發(fā)展，法律具有的公正性和公還將有性，依法行政，嚴格依法辦事，就可以達到辦事辦的公正、公平要求，使人民擁護政府，保持社會的穩(wěn)定。（二）保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性一個國家一切活動的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性是其成為法治國家的關鍵。我們應當重視行政復議這一監(jiān)督機制，行政復議不僅是行政機關監(jiān)督自身行使行政權力的一種手段，也是其改正自身錯誤的一種途徑。（四）監(jiān)督力度不夠我國目前已具備相對全面的監(jiān)督體系，但仍有法不依，以言代法，以權壓法等現象的存在。理順執(zhí)法體系，不但可以提高行政效率。五、依法行政的意義。行政程序規(guī)定不健全，常出現因違反程序而侵害公民合法權益的現象。（二）行政立法方面的缺陷改革開放以來，我國制定了大量的法律法規(guī)，已逐步形成了較完備的法律體系，但有些法律規(guī)定太原則，缺乏可操作性，并且法律的龐雜造成規(guī)定的不統(tǒng)一，不協(xié)調。其次，要樹立權力制約觀念，如前所述，行政機關在行使職權時被授予較大的自由裁量權，若不對其進行約束，必須造成權力膨脹，以權代法現象的出現。不奉行法治原則，談不上依法行政。依法行政是現代法治國家政府行使權力時所普遍奉行的基本準則。針對這一現象，我們必須加大法律宣傳力度。解放以后，我們也沒有自覺的系統(tǒng)的建立保障人民民主權利的各項制度，法制很不完備，也不受重視，特權現象有時受到限制、批評和打擊，有時又重行滋長。更何況許多行政行為與金錢利益直接關聯。但是，這并不意味著實踐問題的完全解決，依法行政是一場深刻的觀念更新和制度改革，我國目前面臨的挑戰(zhàn)主要有：（一）思想意識方面，行政工作人員觀念陳舊。認識上的這種偏頗，自然也將增加依法行政難度，隨著我國民主與法制建設的發(fā)展，人們逐步認識到，行政機關是權力機關的執(zhí)行機關，權力機關的意志主要通過起所制定的法律表達出來。把行政機關列為執(zhí)法機關，稱為行政執(zhí)法，而將相當一部分排除在外。事實上，我國長期以來對行政機關權力也很少從依法行政的角度提出要求而是把“依法”看成僅僅是司法機關的事。行政方式上的這些特殊性，使人們習慣于按個人的意志行事，忽視依照法律規(guī)定行使權力。四、依法行政的實現行政權力行使的特點之一是首長負責制，是命令和服從。依法行政還要求建立完備的司法保障系統(tǒng)，如行政訴訟、行政賠償等保障公民合法權益的制度，以便公民的合法權益受到不合法的行政行為的侵害時能采取有效的救濟手段。（四）對監(jiān)督和司法保障的要求對行政機關是否依法行政權力的監(jiān)督包括權力機關的監(jiān)督，行政機關內部的監(jiān)督，司法以及社會輿論的監(jiān)督等。二戰(zhàn)后，各國行政程序法發(fā)展的一個重要趨勢就是其法律形式的法典化。我國目前尚無行政程序法典，對行政行為所依程序的規(guī)定散見于各單行法中。行政主體能否依據法律規(guī)定行使行政權力，作出行政行為決定著依法行政能否實現。符合“先取證后裁決”的程序規(guī)則等。行政主體必須平等地、無偏私地行使行政權，做到“同樣的案件受到同樣的處理”，在程序上應聽取利害關系人的意見。要求：行政活動的依據和政策公開；行政活動的過程公開；行政信息、情報公開等。它包括：要符合事物的客觀規(guī)定；符合日常生活中的常識和人們普遍遵守的準則；合乎人們的日常理智的判斷。行政主體在做出決定時，應考慮相關因素，尤其要考慮法律法規(guī)所明示或默示的要求考慮的因素，而不應考慮與做出決定無關的因素。行政行為的做出，應出于善良誠實的動機，而不能假以執(zhí)法法律的名義將其主觀意志或個人的情緒、偏見、同情、反感等施加于公民或組織。行政行為特別是自由裁量行政行為，不僅要符合法律和一般目的，而且要符合該法律授權的特定目的。這方面的要求主要有：行政行為應當有合法、正當的目的。實質上的要求是指行政主體的行政權力必須符合法律原則、目的與法理等。包括兩方面的內容，即形式上的要求和實質上的要求。此外，作為行政主體的公務員的義務與權利、職權分類、錄用、考核、獎勵、紀律、職務任免、培訓、交流、回避、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告及管理與監(jiān)督等必須符合公務員法的規(guī)定。需要指出的是，目前，我國雖有《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》、《國務院行政機關設臵和編制管理條例》等法律對行政機關的設臵、權限作出了規(guī)定，但仍有夸大量行政機關的設臵處在法律規(guī)定之外。三、依法行政的要求（一）對行政主體的要求行政機關必須符合法律規(guī)定的主體地位、資格和組織條件及人員條件。對這種民事關系的破壞稱之為民事侵權行為。能否將我國建設成為一個社會主義法制國家，其重要標志之一就是能否建立良好的經濟和社會秩序，實質上就是一種以法律作為標準和受法律約束的人與人之間的關系。簡單說，就是有法可依，依法辦事，行政機關的依法行政，適應依法治國的要求。因此，行政機關能否依法辦事，決定著我國能否依法治國，建設社會主義法治國家。世界各國都一樣，國家機關中對經濟、社會發(fā)展影響最大，與公民關系最密切且休戚相關，因而權力最大、機構最多、人數最多的是行政機關?！毙姓C關是國家事務、經濟、文化事業(yè)及社會事務的最重要的主體，行政機關能否依照憲法和法律規(guī)定行使職權也就成為依法治國能否實現的關鍵與核心，即依法行政是依法治國的核心和關鍵。如1996年3月通過的《行政處罰法》，該法從行政處罰的設定、實施主體和處罰等幾個方面，保證行政機關在行政管理中貫徹依法行政的原則，從而將我國依法行政實踐提高到一個新的水平，充分體現了依法行政的精神。近幾年來，社會主義法制迅速發(fā)展，在經濟、社會的廣闊領域里，為依法行政提供了法律依據。因為要建立健全和規(guī)范商品經濟，舍法制別無他途，法制是健全的市場經濟內在要求。一手抓經濟，一手抓法制，我國的社會主義法制得到迅速發(fā)展。十一屆三中全會以后，我國進入改革的新時期。依法行政作為政府行使權力的最基本的準則，是為我國社會主義國家的性質所決定的。它具有普通性、特殊性和有效性。職權與職責是統(tǒng)一的，是一件事情的兩面。而行政機關的職權是公權力，必須行使，不能放棄。職權與職責統(tǒng)一。依據法律原則與行政機關的自由裁量權并不矛盾。主要指行政機關的具體行政行為。法律保留原則保證了全國人民代表大會對國家重大問題的決策權的控制，