【正文】 。解決好民生問題，人民群眾熱切期盼，各級黨委和政府責(zé)無旁貸。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，抓民生就是抓發(fā)展。增加居民收入，完善社會保障，讓老百姓有錢花、敢花錢，有利于刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。不注重改善民生，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)健康發(fā)展。這樣，才能最大限度激發(fā)社會活力，增加和諧因素，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國既處于重要戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期。實踐證明，只有把保障和改善民生擺在工作首位，實實在在地解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能抓住執(zhí)政的根本，才能把握發(fā)展的關(guān)鍵。以人為本，就是要尊重人在發(fā)展中的主體地位，實現(xiàn)社會進(jìn)步與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。保障和改善民生是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。順民意 解民憂 增民利（保障改善民生 促進(jìn)社會和諧）《 人民日報 》（2011年03月01日 02 版）“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生。企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，重特大安全生產(chǎn)事故。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。加強和完善公共安全體系。政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。提高基本醫(yī)療保障水平?；舅幬锉Ｕ瞎?yīng)體系，公立醫(yī)院改革試點。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。|差別化住房信貸、建立健全考核問責(zé)機制。重點發(fā)展公共租賃住房。堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。整頓和規(guī)范收入分配秩序。著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。加強公共就業(yè)服務(wù)，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護(hù)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。核心詞匯千方百計擴(kuò)大就業(yè)。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會危機管理和抗風(fēng)險能力。加快建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機制、行政決策風(fēng)險評估和糾錯機制，加強信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。全面做好人口和計劃生育工作。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。加強婦幼保健工作。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，改善醫(yī)患關(guān)系。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。制定并向社會公布住房建設(shè)計劃，在新增建設(shè)用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。重點發(fā)展公共租賃住房。加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。大力發(fā)展慈善事業(yè)。加快推進(jìn)社會保障管理信息化。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復(fù)等納入財政保障范圍。完善城鄉(xiāng)低保制度。積極推進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴(kuò)大。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。堅決取締非法收入。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。這既是一項長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護(hù)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點人群就業(yè)工作。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。第五篇：保障改善民生名言佳句經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強社會建設(shè)和保障改善民生。三是草根精英。我們現(xiàn)在可以預(yù)判一下，假如中近期未來的某個時期，一旦出現(xiàn)社會騷亂，主要參與者是哪幾個人群的成員？恐怕這樣三個人群當(dāng)中成員的可能性比較大：一是失業(yè)大學(xué)生。從這個角度看，需要重點關(guān)注幾個重要人群的民生問題。但是，如果對一些已經(jīng)實施的民生政策，發(fā)現(xiàn)不盡合理而試圖矯正的話，那么就往往會引發(fā)民眾的廣泛抵觸，甚至?xí)l(fā)某些社會不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)。從技術(shù)操作層面上看，民生政策的制定和實施有一個十分明顯的特點，這就是宜作“加法”，不宜作“減法”。而平均主義一旦抬頭，便會對公平正義、市場經(jīng)濟(jì)以及人們的自由發(fā)展形成嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)在中國的復(fù)雜情形是，改善民生的迫切要求同潛在的某些平均主義因素有時是交織在一起的。再比如，同樣是改善民生，希特勒與羅斯福不相同的做法就很能說明問題。并非民眾所有的利益訴求都是公正合理的。改善民生屬于社會公正問題當(dāng)中“共享社會發(fā)展成果”所關(guān)住的基本內(nèi)容，但決不是社會公正的全部內(nèi)容。社會公正有兩個相輔相成、缺一不可的基本價值取向：第一個基本價值取向是，要讓全體社會成員能夠共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果：第二個基本價值取向是，要為每一個社會成員的自由發(fā)展提供充分的空間。只要我們拿出類似于當(dāng)年進(jìn)行土地改革的勁頭來改善民生，將民生指標(biāo)作為重要指標(biāo)列入各級政府考核體系當(dāng)中，那么，我國的民生狀況就會邁上一個巨大的臺階。羅斯福總統(tǒng)時期及之前的20年）告訴我們，在早期市場經(jīng)濟(jì)的叢林法則運行很長時間，造成大量社會矛盾之后，只要開始注重民生，仍有可能使國家發(fā)展進(jìn)入較為正常的良性運行和健康發(fā)展的狀態(tài)。羅斯福的這些做法，不但有效地改善了民生，緩解了社會矛盾，而且推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。羅斯福采取的主要辦法是，底線保障，大規(guī)模救濟(jì)，大規(guī)模公共工程建設(shè)，以工代賑；制定勞動保障法；激活中小企業(yè)；激活銀行。（3）美國：一般成功的典型事例羅斯福以前，美國的民生問題及社會矛盾問題比中國嚴(yán)重得多。造成民粹主義與威權(quán)主義之間的惡性互斗。20世紀(jì)30年代以后，開始落伍。臺灣與大陸同文同種，臺灣發(fā)展的不少經(jīng)驗，值得大陸借鑒。1985年11月11日，蔣經(jīng)國就臺灣經(jīng)濟(jì)起飛的原因，回答美國《讀者文摘》編輯芮德說：“貫徹均富政策，縮小貧富差距，增進(jìn)社會福利，提升生活品質(zhì)，建立公平而和諧的社會。推動義務(wù)教育、職業(yè)教育的普及，重視農(nóng)民的利益，推動社會保障制度建設(shè)，推動公共衛(wèi)生，保護(hù)勞工權(quán)利，鼓勵中小民營企業(yè)發(fā)展。（1）臺灣：最為成功的典型事例臺灣起飛最基礎(chǔ)性手筆是向共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)，成功進(jìn)行進(jìn)行了整黨和土地改革。就改善民生成功與否而言，分為成功者，不成功者，一般成功者這樣三種情況。四、歷史方位世界現(xiàn)代化的規(guī)律說明，時代發(fā)展到了類似于中國的這個階段，無論是在哪個國家和地區(qū)，是哪個黨執(zhí)政，都會遇到類似的民生問題及社會矛盾。在法治社會，稅收政策的制定應(yīng)當(dāng)基于“稅收法定”的原則。世界銀行提供的數(shù)字則顯示，2008年中國勞動者平均稅率為45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國家的平均水平，甚至要稍高于歐盟15國的平均水平，高出澳大利亞、美國的平均稅率近一倍。19792013年，中國公共財政收入年均增長19%；%%。由于政府的職能定位沒有完全轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府，由于公共權(quán)力缺乏必要的監(jiān)督等多方面的原因，所以不可避免地出現(xiàn)了公共權(quán)力與民爭利的現(xiàn)象。2014年為1042億元，%，人均捐款數(shù)額僅為76元。2008年，%，人均為1620美元（2006年）。公益慈善組織同現(xiàn)實社會及民眾的聯(lián)系更加密切，專業(yè)性更強一些，公益慈善組織對改善民生的針對性及反應(yīng)力相對要更強、更貼切。從