【正文】 ?！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。要在擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上推進(jìn)老少邊窮和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)?！拔覀儠?huì)把目光更多地投向弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保險(xiǎn)具有分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、減輕政府壓力的風(fēng)險(xiǎn)管理職能?！彼f(shuō)。”項(xiàng)俊波表示，為提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同感和產(chǎn)品鑒別能力，保監(jiān)會(huì)還將主導(dǎo)行業(yè)宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，建立多方參與的公眾教育工作機(jī)制。“我們要急消費(fèi)者所急、想消費(fèi)者所想、辦消費(fèi)者所需。保險(xiǎn)合同的霸王條款始終為全社會(huì)所詬病。而當(dāng)務(wù)之急是拓寬消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道，局長(zhǎng)接待日制度正在制訂中，全國(guó)統(tǒng)一的維權(quán)電話專線也將開(kāi)通。抓好制度機(jī)制建設(shè)，是保護(hù)消費(fèi)者利益的根本之策?！拔覀円蓭准鐣?huì)認(rèn)可、消費(fèi)者歡迎的實(shí)事。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事”。如其所言，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系日益緊密。保險(xiǎn)業(yè)貼近百姓 維護(hù)權(quán)益本報(bào)記者 曲哲涵■中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波：我們要干幾件社會(huì)認(rèn)可、消費(fèi)者歡迎的實(shí)事，急消費(fèi)者所急、想消費(fèi)者所想、辦消費(fèi)者所需，讓保險(xiǎn)走進(jìn)百姓心里“我很想通過(guò)保險(xiǎn)提高自身的保障水平，但眼下的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)問(wèn)題挺多，讓我們望而生畏。時(shí)代變了，延續(xù)20年的A股炒作市再也無(wú)法持續(xù)了。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒投資者，應(yīng)重視、關(guān)注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據(jù)自身需要，研判公司的長(zhǎng)期價(jià)值和即時(shí)回報(bào)情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。不分紅或者少分紅，中國(guó)股市永遠(yuǎn)改變不了炒作和博弈的零和游戲。為此，證監(jiān)會(huì)近期先后出臺(tái)規(guī)范上市公司分紅機(jī)制的舉措和相關(guān)細(xì)則?！皼](méi)有資金可以支撐得住17萬(wàn)億流通市值的股市，只有公司的真實(shí)業(yè)績(jī)和分紅。”胡立峰告訴記者，與打擊非法交易相比，他更關(guān)注上市公司業(yè)績(jī)和分紅機(jī)制。北京股民張先生告訴記者，自己一直很關(guān)注國(guó)家打擊非法交易的情況，聽(tīng)到這些消息很振奮，也感覺(jué)到監(jiān)管部門在這方面力度不斷加大。在談及如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清指出，要研究加大鼓勵(lì)各類長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施，支持證券投資基金、養(yǎng)老基金、社?；?、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金陽(yáng)光化、規(guī)范化運(yùn)作。當(dāng)前資本市場(chǎng)建設(shè)需要從多個(gè)方面加強(qiáng)，以不斷提升市場(chǎng)的內(nèi)在質(zhì)量，穩(wěn)定投資者信心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用”。這其中，既包括史上最大的“搶帽子”交易案；又有打著所謂“民間股神”等幌子，收費(fèi)薦股牟取暴利的非法證券投資咨詢案。最近一段時(shí)間，資本市場(chǎng)持續(xù)升級(jí)的“監(jiān)管風(fēng)暴”，引起廣泛關(guān)注。證券業(yè)提升股市 內(nèi)在質(zhì)量本報(bào)記者 吳秋余 許志峰■中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清：研究加大鼓勵(lì)各類長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施。專家認(rèn)為，貨幣政策的“預(yù)調(diào)微調(diào)”，有利于緩解銀行體系流動(dòng)性緊張的局面，銀行服務(wù)小企業(yè)的能力有望增強(qiáng)?！闭雇麃?lái)年，小企業(yè)融資環(huán)境可望得到更多改善。商業(yè)銀行要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強(qiáng)小微企業(yè)和?三農(nóng)?金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)措施，對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管政策，提升銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的動(dòng)力和能力，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和信貸政策的小微企業(yè)的金融支持力度，特別是要求銀行重點(diǎn)支持單戶500萬(wàn)元以下小微企業(yè)的信貸需求。近日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，“積極培育面向小型微型企業(yè)和?三農(nóng)?的金融機(jī)構(gòu)”。融資難一直是制約小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。然而科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、重專利的特點(diǎn)，讓王業(yè)勤的貸款融資之路屢受挫折。進(jìn)入發(fā)展新階段，公司必須擁有足夠的資金實(shí)力，才有底氣承攬大項(xiàng)目，這時(shí)就必須借助銀行的支持。對(duì)于這家尚處于成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行信貸資金是企業(yè)快速發(fā)展的“助推器”。在新的一年，面對(duì)新的任務(wù)，銀行、證券、保險(xiǎn)三業(yè)將在哪些方面發(fā)力？他們正在謀劃的一系列“重量級(jí)”舉措，能否在下一階段給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力與動(dòng)力？請(qǐng)看本報(bào)今天推出的這組報(bào)道。金融三業(yè)，明年怎樣發(fā)力（熱點(diǎn)聚焦）《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年12月19日版）剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)——穩(wěn)中求進(jìn)。擴(kuò)大消費(fèi)，不能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，要?jiǎng)诱娓竦?。手里有了錢，還要讓大家敢花錢，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在保障和改善民生上來(lái)，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大民生投入，完善社會(huì)保障體系，做好基本公共服務(wù)，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。收入上不去，需求難釋放。又如，對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能家電、新能源汽車等給予一定補(bǔ)貼、減稅等優(yōu)惠。在促進(jìn)消費(fèi)政策方面，應(yīng)開(kāi)拓、開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)型消費(fèi)。人們的生活質(zhì)量如何，很大程度上取決于其消費(fèi)水平。因此，以擴(kuò)大消費(fèi)需求為突破口，補(bǔ)齊消費(fèi)這塊“短板”，可以使明年的投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”更加均衡用力，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，在外部需求持續(xù)不振的情況下，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“蛋糕”、有效釋放消費(fèi)需求就顯得更緊迫。這個(gè)明確信號(hào)，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)了新的利好。近年來(lái)，為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，國(guó)家出臺(tái)家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民產(chǎn)品工程等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，不但城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)中得著了不少實(shí)惠，也有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)提升整體水平。將著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)和惠民生意味深長(zhǎng)臨近年末，不少地方的家電賣場(chǎng)都是熙熙攘攘、生意紅火。增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。明年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭具有重要意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額130811億元，%（%）。要通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。地方債試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，近日，財(cái)政部發(fā)布的《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》稱，2011年上海、浙江、廣東、深圳開(kāi)展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。在控制物價(jià)的同時(shí)，宏觀調(diào)控要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩之際，反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo)PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）%下降至49%，自2009年3月以來(lái)首次回落到50%的景氣臨界點(diǎn)以下。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。把握一個(gè)“進(jìn)”字，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效?！狈€(wěn)，不是一成不變。就歐債危機(jī)而言，張曉晶分析，由于我國(guó)政府和金融部門對(duì)歐債的直接涉入不深，歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)最直接的影響就是外需下滑，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的。但是，計(jì)劃中的挽救歐債危機(jī)的2萬(wàn)億歐元的流動(dòng)性，以及美國(guó)可能的QE3（第三輪量化寬松貨幣政策）將會(huì)大大刺激總需求，帶來(lái)大宗商品價(jià)格的推升，從而對(duì)中國(guó)構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。充裕的國(guó)際流動(dòng)性將抬高大宗商品價(jià)格水平。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，食品價(jià)格將來(lái)會(huì)不會(huì)再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。其次，穩(wěn)定物價(jià)總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)溫和下降，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)二次探底，也不會(huì)“硬著陸”。11月CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）%，創(chuàng)14個(gè)月來(lái)新低。首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，決定了我國(guó)的宏觀調(diào)控基本取向暫不需要大的調(diào)整。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定?！卑盐找粋€(gè)“穩(wěn)”字，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，物價(jià)溫和下降。