【正文】 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在隊伍。靈通情報信息，完善情報信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)縣委、政府決策和有效處置。三是維穩(wěn)工作要再超前。繼續(xù)加大全天候治安巡邏的力度，提升治安巡邏水平，實現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。二是治安防范要再嚴(yán)密。堅持嚴(yán)打方針不動搖，努力保持高壓的態(tài)勢，鑄就打擊犯罪的鐵拳，堅決打擊各類犯罪活動，打出聲威，打出實效，震懾犯罪。希望你們在創(chuàng)建活動中走在全縣的前列，走在政法各部門的前列，充分發(fā)揮“正規(guī)軍”和主力軍的先鋒作用。今年政法工作的重點是四項建設(shè)，即平安平利、政法隊伍、執(zhí)法能力、保障條件四項建設(shè)，這與公安部提出的抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的要求是一致的。第二，“平安平利”創(chuàng)建要加大力度，加強效能。要不斷增強進(jìn)取意識。當(dāng)前重點是做好優(yōu)化投資環(huán)境、重點項目建設(shè)、企業(yè)改革的服務(wù)工作，努力為投資者創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。希望全縣公安機關(guān)進(jìn)一步增強服務(wù)大局的觀念，更加主動、自覺地把公安工作放在縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局中去思考、去謀劃、去落實，使公安工作始終與全縣中心工作相協(xié)調(diào)，與發(fā)展大局相一致。無論是縣委工作會上提出的改革與發(fā)展任務(wù)，還是公安工作自身的建設(shè)任務(wù)都很繁重，遇到的矛盾和困難將更加突出，“平安平利”建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的任務(wù)也更加艱巨。第一，服務(wù)大局要更加主動，更加有為。公安局被省市分別命名為文明單位和人民滿意的政法單位。通過積極爭取，基層派出所和警用裝備進(jìn)一步改善，領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)有了新的進(jìn)步。同時，自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強，專項整改活動取得明顯成效，執(zhí)法為民的思想正在逐步成為全體干警的自覺行動。2005年，全縣重點項目建設(shè)多、發(fā)展快，但矛盾和問題也多。廣大公安干警始終站在維護穩(wěn)定的第一線，身處打擊犯罪的最前沿，位于管理服務(wù)的最基層，發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保障人民生活安寧的主力軍和突擊隊作用。公安機關(guān)是一支具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法隊伍，是人民民主專政的重要工具；既肩負(fù)著打擊犯罪，保護人民的崇高使命，又履行著服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定的重大責(zé)任。我雖然是第一次參加全縣公安系統(tǒng)的工作會議，但對公安工作還是有一些粗淺的認(rèn)識。（五）法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設(shè)力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時和固定停車點6處。按照市場化要求，強化保安隊伍建設(shè)，成立了金盾保安大隊，共有70名保安員，派駐單位25家。實行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點，認(rèn)真落實人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。全年實現(xiàn)幫教率100，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件，調(diào)解率100，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人?？h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進(jìn)行了培訓(xùn)；司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班；縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn)，同時聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》，加強了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。配齊配強基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點，實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯的效果。進(jìn)一步完善防范和打擊“法輪功”違法犯罪活動工作機制，依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。公安機關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。（二）社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。通過多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實施方案，確定了77個試點村。政法綜治工作的主要成效是:（一）“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)。下面，我先講三個問題：一、2004年政法工作回顧2004年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進(jìn)社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。等會兒，縣委林書記還要作重要講話。會議的主題是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、省市政法工作會議精神，總結(jié)2004年以來的政法工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署2005年政法工作。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，為創(chuàng)建平安和諧的新ｘｘ做出更大的貢獻(xiàn)。在市政法委的支持下，在縣政府和ｘｘ個蘇木鎮(zhèn)、辦事處建成ｘｘ政務(wù)、政法網(wǎng)絡(luò)視頻點，在政法委和公、檢、法、司及基層派出所、法庭、司法所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，并實現(xiàn)全市政法系統(tǒng)信息資源共享。根據(jù)“德、能、勤、績、廉”等方面的考核結(jié)果，提出任用調(diào)整意見上報縣委。充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣政法工作的職能作用，協(xié)助縣委組織部監(jiān)督管理好全縣政法系統(tǒng)正副科級干部。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制，逐步使執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化、制度化。一是加強思想政治建設(shè)，5低位置，努力解決認(rèn)識問題，徹底樹牢服務(wù)意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務(wù)。在今年政法隊伍建設(shè)工作中，要繼續(xù)深化“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為理念的社會主義法治理念教育活動，堅持“政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強警和文化育警”，以強化教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，堅持抓班子、帶隊伍、在實踐中鍛煉檢驗隊伍的思路，全面推動政法隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、革命化、正規(guī)化建設(shè)，實現(xiàn)政法干警政治更加堅定，業(yè)務(wù)更加精通，執(zhí)法更加公正，人民更加滿意，社會更加和諧的目標(biāo)。（七）樹立社會主義法治理念，進(jìn)一步提高政法干警維護社會公平正義的能力政法部門擔(dān)負(fù)著維護一方穩(wěn)定，保一方平安的重任，政法隊伍的素質(zhì)決定著政法工作水平的高低，影響著一個地方的治安秩序和社會穩(wěn)定。把游離于社會管理之外的閑散人員全部納入社區(qū)管理。減少管理層次，提高工作效率，加強服務(wù)功能，將ｘｘ現(xiàn)有的ｘ個社區(qū)（辦事處），28個居委會，172個居民小組，ｘｘ萬城鎮(zhèn)人口，ｘｘ萬戶居民，重新進(jìn)行整合。（六）探索社會管理新機制，進(jìn)一步改進(jìn)社會管理 要重點加強對“社會人”、社會組織和虛擬社會的管理，把每個人都?xì)w屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。要堅決杜絕越級進(jìn)ｘｘｘｘｘｘ上訪事件的發(fā)生。力爭通過信息網(wǎng)絡(luò)把觸角延伸到社會各個階層，使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領(lǐng)域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員，及時發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進(jìn)行化解處理，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。建立“一個工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心（統(tǒng)一掛牌），進(jìn)而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層1解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運用調(diào)解手段化解矛盾，實現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局，加強社區(qū)工作力量的配置，逐步達(dá)到每個社區(qū)警務(wù)室民警3人以上，每個居民小組平均有一名專職工作人員，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)周到、文明和諧的社會生活共同體，真正筑牢維護穩(wěn)定，確保安全的第一道防線。要促進(jìn)政法工作重心下移，調(diào)度下延、警力下沉。要慎用警力、警械和強制措施，最大限度減少社會對立面。每季度對各蘇長。各成員單位分別聯(lián)系各村（嘎查）。政法委要對平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，形成下延調(diào)度，動態(tài)管理的工作運行機制。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以點帶面”的品牌效應(yīng)，切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。二是抓典型。繼續(xù)加大宣傳力度，組織動員全社會力量廣泛參與平安建設(shè)和社會治安綜合治理。要結(jié)合實際，分級分類制訂平安載體建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系，把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設(shè)載體創(chuàng)建之中，增強針對性、實效性和可操作性。三、2008年政法綜治ｘｘ工作任務(wù)根據(jù)全國ｘｘ政法工作會議精神，結(jié)合我縣實際，ｘｘ年，我縣政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和ｘｘｘ全委會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧ｘｘ為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，以深化平安建設(shè)為抓手，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，加強司法保障為重點，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。要繼續(xù)深入學(xué)