【正文】 。但因歷史原因，曾有部分公司在洋浦注冊(cè)，公司車輛登記瓊E車牌，目前這些公司的登記注冊(cè)狀態(tài)分為注銷和吊銷兩種，且絕大部分為吊銷狀態(tài)，但車輛未過戶給現(xiàn)實(shí)際使用人，此種情況車輛實(shí)際所有人是否擁有合法產(chǎn)權(quán)無法界定，因此無法通過車輛過戶進(jìn)行補(bǔ)貼淘汰，如過戶可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分86分。五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。%，其中僅有少部分車主申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金，支出873000元。因此，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，特別是加快淘汰黃標(biāo)車，是改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康的重要民生舉措。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量%，但其中僅有少部分車主申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金。完成2016年洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)支出873000元。項(xiàng)目支出主要是對(duì)提出申請(qǐng)的提前淘汰黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人給予資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，包含了2016的淘汰任務(wù)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金、2015已領(lǐng)取補(bǔ)貼的補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。審批符合補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)條件后，環(huán)保部門填寫支付申請(qǐng)，財(cái)政部門通過轉(zhuǎn)帳的方式及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動(dòng)車所有人。已經(jīng)獲取《報(bào)廢汽車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》，到洋浦政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展局服務(wù)窗口領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，個(gè)人：《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車所有人身份證原件及復(fù)印件、車主書面委托書原件及復(fù)印件、代辦人身份證原件及復(fù)印件、與機(jī)動(dòng)車所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折復(fù)印件； 單 位：《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明 》原件、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、單位介紹信和單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、車輛注冊(cè)單位書面委托書原件及復(fù)印件、代辦人身份原件及復(fù)印件、與車輛注冊(cè)單位同名的單位名稱、開戶銀行和帳號(hào)復(fù)印件。通知：認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，通知機(jī)動(dòng)車所有人依法辦理機(jī)動(dòng)車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。（4）商務(wù)部門（經(jīng)發(fā)局）認(rèn)定：是否享受國(guó)家老舊車報(bào)廢更新 政策補(bǔ)貼。（2）公安部門（公安局）認(rèn)定：、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的車輛。符合海南省規(guī)定的“黃標(biāo)車”范圍，且車牌號(hào)為瓊E的車輛，到洋浦交警支隊(duì)車輛管理所領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定申請(qǐng)表》。（二）項(xiàng)目管理情況分析。因瓊E黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人大部分不在洋浦本地，為了鼓勵(lì)機(jī)提前淘汰，2016年12月在?？谠O(shè)立辦事處，開展受理淘汰工作。針對(duì)洋浦873輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，按照海南省《關(guān)于切實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作的通知》等文件要求，制定頒布了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車的通告》等文件。商務(wù)、環(huán)保和財(cái)政部門完成審批后，環(huán)保部門填寫支付申請(qǐng)，財(cái)政部門通過轉(zhuǎn)帳的方式及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動(dòng)車所有人。機(jī)動(dòng)車所有人或者受委托人，到洋浦政務(wù)中心經(jīng)發(fā)局設(shè)立的服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取《海南省提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，提交《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后流轉(zhuǎn)環(huán)保、財(cái)政部門審批。機(jī)動(dòng)車所有人將黃標(biāo)車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)回收，由該企業(yè)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并到公安車管部門驗(yàn)證車輛辦理注銷登記后，將出具的《報(bào)廢汽車回收證明》和公安車管部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》交給機(jī)動(dòng)車所有人。經(jīng)認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件的，通知機(jī)動(dòng)車所有人依法辦理機(jī)動(dòng)車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊環(huán)防字〔2015〕5號(hào)）文件規(guī)定，提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼按照下列程序辦理：。2016共發(fā)放提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金591000元，獎(jiǎng)勵(lì)資金282000元。（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析。本省級(jí)財(cái)政撥款319萬元。階段性目標(biāo)：按時(shí)完成每一輛提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定和補(bǔ)貼資金審批發(fā)放工作。（二）項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作的通知》（瓊府辦〔2015〕81號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊環(huán)防字〔2015〕5號(hào)）的要求，我區(qū)2016年淘汰黃標(biāo)車任務(wù)為873輛。（三）相關(guān)建議針對(duì)項(xiàng)目自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步改進(jìn)完善的意見及有關(guān)政策性建議。六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議（一）評(píng)價(jià)結(jié)論結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及管理辦法等要求，圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、目標(biāo)完成、項(xiàng)目效果四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。如未完成進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。如未完成質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。如未完成目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)分析說明原因。說明項(xiàng)目主管部門為加強(qiáng)項(xiàng)目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實(shí)現(xiàn)的效果等。項(xiàng)目制度建設(shè)情況；結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度等情況。（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時(shí)，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目全省資金支出情況。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，并重點(diǎn)圍繞資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)未到位或到位不及時(shí)的情況作出分析說明。匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目全省資金到位情況。在說明該項(xiàng)目全省資金計(jì)劃的基礎(chǔ)上，分項(xiàng)目大類或市（州）分別說明各類資金計(jì)劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金、項(xiàng)目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。說明項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)及預(yù)算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法說明項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)采用的組織實(shí)施步驟及方法。項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況 以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。說明項(xiàng)目主管部門（單位）在該項(xiàng)目管理中的職能。天安鄉(xiāng)人民政府 2017年10月31日第四篇：項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告2011年省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告（市州、擴(kuò)權(quán)縣主管部門自評(píng)提綱）說明：請(qǐng)按照自評(píng)提綱格式，結(jié)合《省財(cái)政廳關(guān)于開展2012年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（川財(cái)預(yù)〔2012〕61號(hào)）的有關(guān)要求，以及附件4《**省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，進(jìn)行自評(píng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政體制建設(shè)根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)財(cái)政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。（二）發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。一是農(nóng)村建設(shè)加快，需要建設(shè)的工程項(xiàng)目增加，對(duì)需要的資金也進(jìn)一步加大。五、存在問題和建議通過村級(jí)組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。（1）項(xiàng)目完成質(zhì)量在施工隊(duì)進(jìn)村施工后，我鄉(xiāng)以駐村領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”干部為工程驗(yàn)收小組成員，不定期對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行檢查跟蹤，并征求村民意見及時(shí)反饋給施工隊(duì)要求對(duì)其整改，經(jīng)我鄉(xiāng)驗(yàn)收小組驗(yàn)收后該項(xiàng)目質(zhì)量合格。鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對(duì)發(fā)展項(xiàng)目資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政邊境資金的違法違紀(jì)行為