【正文】 。對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處罰一起，每焚燒一畝秸稈，市財(cái)政對我縣財(cái)政罰款5000元，該罰款由秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人負(fù)擔(dān)，并由縣財(cái)政將按市核定著火點(diǎn)面積每畝劃扣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金1萬元；對影響較大，累計(jì)焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴(yán)重、交通阻塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行效能問責(zé)，并在市紀(jì)檢監(jiān)察部門處理結(jié)果的基礎(chǔ)上加重一個格次處理。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進(jìn)行表彰和獎勵。（八）加大獎懲力度，強(qiáng)化責(zé)任追究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否明顯，路邊、溝渠、田間地頭等堆放的秸稈是否清運(yùn)等。包括信息報(bào)送制度是否落實(shí)，報(bào)送信息是否詳實(shí)準(zhǔn)確等；四是秸稈焚燒面積情況。包括機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，巡查力度是否到位，《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否到戶，《禁燒責(zé)任書》是否簽訂等；二是宣傳情況。（七）實(shí)行目標(biāo)考核按照省、市秸稈禁燒文件要求，全縣實(shí)行秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)考核制，通過入戶調(diào)查、電話抽查、定點(diǎn)巡查等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、全程考核。對邊際交界處、高速公路兩側(cè)、交通干道、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、黃河灘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置秸稈禁燒值班點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，不留盲點(diǎn)，不留死角。各督導(dǎo)組要盡職盡責(zé)，一線指揮，公正無私，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，隱瞞著火面積等失職行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)后，各督導(dǎo)組要立即進(jìn)行焚燒面積的核定、登記、記錄、建檔和如實(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級建立工作任務(wù)分解表，落實(shí)好具體責(zé)任主體，上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。要統(tǒng)一印制“三書”，即《禁燒責(zé)任書》、《禁燒承諾書》（附件：四）、《禁燒告知書》（附件：五），縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《禁燒責(zé)任書》，并把《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》發(fā)放到每家每戶，由戶主簽字承諾。（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任縣政府將秸稈禁燒與綜合利用工作納入政府目標(biāo)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對行動遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。消防大隊(duì)要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)要及時(shí)予以撲滅。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)處理好我縣有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用資金的劃撥。交通部門：負(fù)責(zé)高速、國道、省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)的巡查。水利部門：負(fù)責(zé)組織好全縣“三秋”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的調(diào)配工作。環(huán)保部門：履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法，適時(shí)監(jiān)測大氣環(huán)境質(zhì)量。（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會及縣直有關(guān)部門要建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作。一是在全縣范圍發(fā)布《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，把政府禁燒的要求和措施傳遍千家萬戶；二是開封縣電視臺等媒體要開辟秸稈禁燒和綜合利用專題欄目，禁燒期間不間斷宣傳報(bào)道，促進(jìn)全社會自覺禁燒意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包干部及分包村委于9月16日前上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。按照轄區(qū)屬地管理的原則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會對各轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，也要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級秸稈禁燒專門機(jī)構(gòu)，建立和完善秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)；要按照“宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，重點(diǎn)防范與全面治理相結(jié)合，狠抓禁燒與清運(yùn)轉(zhuǎn)化相結(jié)合”的工作思路，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力把秸稈禁燒與綜合利用工作落到實(shí)處。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月上旬）在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會自查和總結(jié)基礎(chǔ)上，縣政府組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)一步明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施，采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。三、實(shí)施范圍農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作在全縣境內(nèi)區(qū)域全面推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域是：一是高速公路和隴海鐵路、國道和省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)區(qū)域；尤其是八里灣鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等沿高速公路、鐵路、國道和省道的管轄區(qū)域；二是縣人民政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會管轄區(qū)域；三是全縣境內(nèi)加油站、糧庫、倉庫及通訊設(shè)施區(qū)域；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，在自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其人文遺址等周邊地區(qū)劃定禁止焚燒秸稈區(qū)域。二、工作目標(biāo)在全縣范圍全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾，逐漸消除焚燒現(xiàn)象，力爭“不著一把火，不冒一股煙”。第五篇：秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案**年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，確保秋收期間鐵路、公路等交通干線的暢通，提高秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)美麗祥符，按照省、市關(guān)于做好秸稈禁燒與綜合利用工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定開封縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案。清潔環(huán)保安全可靠。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)家致富真開心。不冒一處煙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。增加收入又環(huán)保。保護(hù)美好生態(tài)環(huán)境。一旦失控危險(xiǎn)大。附件1秸稈禁燒綜合利用宣傳標(biāo)語，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)對各村的目標(biāo)考核。要建立以村為單位，村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個人，組建防火隊(duì)，組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）完