【正文】 秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極推廣秸稈制粒、秸稈制板、秸稈發(fā)酵等秸稈綜合利用實(shí)用項(xiàng)目不少于1個(gè)。水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道長(zhǎng)效管理和突擊整治工作，嚴(yán)禁秸稈棄置于河道影響河道管理和水體污染事件發(fā)生。大力推進(jìn)以秸稈發(fā)電、草制品加工和機(jī)械化還田為重點(diǎn)的綜合利用工作，確保我鎮(zhèn)秸稈收購點(diǎn)不少于2個(gè)，大中拖及配套秸稈還田機(jī)45臺(tái)，手拖及配套秸稈還田機(jī)10臺(tái)，（，），500畝連片機(jī)械化全量還田示范方1個(gè)，秸稈綜合利用示范項(xiàng)目1個(gè)。二、工作職責(zé)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府［2011］28號(hào)文件《高作鎮(zhèn)2011年度秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施意見》的通知精神，現(xiàn)對(duì)各工作組和相關(guān)單位工作職責(zé)明確如下：秸稈禁燒工作組：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技中心成員組成，具體負(fù)責(zé)秸稈禁燒組織、管理、宣傳和日常巡查工作。農(nóng)經(jīng)中心：負(fù)責(zé)秸稈綜合利用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培植與管理。各村要積極推行千畝連片機(jī)械化全量還田示范方或千畝連片速腐還田示范方或千畝秸稈覆蓋全量還田示范方1個(gè)。以各級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)實(shí)行倒扣考核分。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。實(shí)行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴(yán)格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。派出所要加大對(duì)露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對(duì)不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會(huì)影響的，對(duì)直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。各村（社區(qū)）落實(shí)宣傳工作到位情況、禁燒工作獎(jiǎng)懲情況。對(duì)工作落實(shí)好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個(gè)人和單位按保證金同等獎(jiǎng)勵(lì)。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控和重點(diǎn)清查相結(jié)合，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、周密部署、明確責(zé)任、嚴(yán)格督查、狠抓落實(shí)，打一場(chǎng)秸稈禁燒綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。大力推進(jìn)秸稈就地粉碎還田技術(shù)，鼓勵(lì)實(shí)施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。各村于2015年10月25日前將重點(diǎn)禁燒區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃報(bào)===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。全面負(fù)責(zé)秸稈禁燒綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評(píng)等工作。秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)對(duì)各村的目標(biāo)考核。增加收入又環(huán)保。清潔環(huán)保安全可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)一步明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施，采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包干部及分包村委于9月16日前上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。水利部門：負(fù)責(zé)組織好全縣“三秋”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的調(diào)配工作。新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)后，各督導(dǎo)組要立即進(jìn)行焚燒面積的核定、登記、記錄、建檔和如實(shí)上報(bào)。包括機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，巡查力度是否到位，《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否到戶，《禁燒責(zé)任書》是否簽訂等；二是宣傳情況。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處罰一起，每焚燒一畝秸稈，市財(cái)政對(duì)我縣財(cái)政罰款5000元，該罰款由秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)個(gè)人負(fù)擔(dān)，并由縣財(cái)政將按市核定著火點(diǎn)面積每畝劃扣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金1萬元；對(duì)影響較大，累計(jì)焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴(yán)重、交通阻塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行效能問責(zé)，并在市紀(jì)檢監(jiān)察部門處理結(jié)果的基礎(chǔ)上加重一個(gè)格次處理。包括信息報(bào)送制度是否落實(shí)，報(bào)送信息是否詳實(shí)準(zhǔn)確等；四是秸稈焚燒面積情況。各督導(dǎo)組要盡職盡責(zé)，一線指揮，公正無私，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，隱瞞著火面積等失職行為發(fā)生。（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任縣政府將秸稈禁燒與綜合利用工作納入政府目標(biāo)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。交通部門：負(fù)責(zé)高速、國道、省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)的巡查。一是在全縣范圍發(fā)布《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，把政府禁燒的要求和措施傳遍千家萬戶；二是開封縣電視臺(tái)等媒體要開辟秸稈禁燒和綜合利用專題欄目，禁燒期間不間斷宣傳報(bào)道，促進(jìn)全社會(huì)自覺禁燒意識(shí)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月上旬）在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)自查和總結(jié)基礎(chǔ)上，縣政府組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。第五篇：秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案**年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，確保秋收期間鐵路、公路等交通干線的暢通，提高秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)美麗祥符，按照省、市關(guān)于做好秸稈禁燒與綜合利用工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定開封縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案。不冒一處煙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。附件1秸稈禁燒綜合利用宣傳標(biāo)語，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)各村秸稈禁燒綜合利用工作按以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行資金補(bǔ)助。一是鎮(zhèn)、片區(qū)、村層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；二是由鎮(zhèn)秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，由村負(fù)責(zé)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施，焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個(gè)農(nóng)戶；三是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶一份，由村負(fù)責(zé)送到每戶農(nóng)戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一保管；四是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室