【正文】 ”2018年8月27日，州委副書記、政法委書記康芳在《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中央第l督導(dǎo)組送駐河北督導(dǎo)工作順利展開》的通知上批示：“請州掃黑辦對照中央督導(dǎo)內(nèi)容，認(rèn)真開展自查，查遺補(bǔ)缺、壓實(shí)責(zé)任，確保我州專項(xiàng)斗爭的實(shí)際效果。特別是公安機(jī)關(guān)重拳出擊，成功偵辦“金貞玉涉黑案件”，切實(shí)打出了對黑惡勢力犯罪的震懾聲勢。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。二是結(jié)合河北督導(dǎo)工作順利展開“通知”有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我州掃黑除惡專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)?！?018年3月21日，州長金壽浩在《廷邊州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭簡報(bào)》(第1期)上批示：“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，各級黨委政府高度重視，依法打掉了一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，成效明顯，開局良好!要繼續(xù)加大打擊力度，堅(jiān)持抓早抓小，除惡務(wù)盡，確保黑惡勢力在延邊無立錐之地。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能，自覺履職，主動(dòng)作為，協(xié)力推進(jìn)，合力打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署、傳導(dǎo)工作壓力。三要壓實(shí)工作責(zé)任。要把掃黑除惡與反腐敗相結(jié)合，鏟除“關(guān)系網(wǎng)”，打掉“保護(hù)傘’’，切實(shí)維護(hù)百姓群眾的切實(shí)利益。要摸清底數(shù)、抓住重點(diǎn)，對涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，要出重拳、下重手，打狠打?qū)?、除惡?wù)盡。二要保持高壓態(tài)勢。特別是對于邊疆民族地區(qū)來講，這是我們維護(hù)全州和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需要?！?018年8月28日，州委書記姜治瑩在州委常委會(huì)上就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作了重要指示：一要提高政治站位。”2018年7月19日，州委常委會(huì)專題聽取了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況匯報(bào)，姜治瑩書記再次作出重要指示：“要持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制各類違法犯罪活動(dòng)，全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步提升群眾的安全感和滿意度?！保ㄋ模┲菁夘I(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示2018年2月6日省委常委、州委書記姜治瑩作出重要指示：“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國家長治久安和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出的一項(xiàng)重大決策部署。要聚焦涉黑涉惡突出問題的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，向社會(huì)毒瘤開刀、向黑惡勢力宣戰(zhàn)，出重拳、下重手，讓社會(huì)正氣充盈，讓公平正義彰顯。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，堅(jiān)持掃黑與反腐、‘拍蠅’一起抓，堅(jiān)持掃黑與加強(qiáng)基層黨建同步推進(jìn)，統(tǒng)籌各方資源力量，形成整體工作合力，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場為期三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要批示和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。”開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，先后7次做出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。16．堅(jiān)決打擊利用宗族勢力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！17．堅(jiān)決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、釆礦業(yè)、集市中的“行霸”、“市霸”。14．深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。12．緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場硬仗。10．全民動(dòng)員，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。8．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。6．堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3．出重拳、下重手，切實(shí)形成對黑惡勢力的壓倒性態(tài)勢。二十四、關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（一）提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢力組織、人員違法犯罪的普通案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000－5000元；（二）提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢力組織、人員違法犯罪的重特大案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000－10000元；（三）提供線索抓獲涉黑惡勢力組織首要分子，查清該黑惡勢力組織架構(gòu)及骨干成員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000－30000元；（四）提供其他涉黑惡勢力組織、人員信息和充當(dāng)涉黑惡勢力“保護(hù)傘”公職人員信息，經(jīng)市掃黑除惡辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安機(jī)關(guān)等部門核實(shí)的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。10．跨國跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲(chǔ)物流場所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問題。國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時(shí)間超過6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。二十一、村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”? 1．對象為國家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實(shí)施。十五、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；3．使用暴力、威脅或者其他手段； 4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響；5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。4．危害性特征。3．行為特征。2．經(jīng)濟(jì)特征。十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”? 1．組織特征。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？ 打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？加強(qiáng)基層組織建設(shè)。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么？ 既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊的重點(diǎn)是什么？ 1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；3．利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力； 6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；7．操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力； 9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；，堅(jiān)決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么？ 1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢； 2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??； 5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。2020年：治本。2019年：治根。2018年：治標(biāo)。第四篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊高州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 印 目 錄一、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭什么時(shí)候開始?.............1二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“總藍(lán)圖”是什么？......1三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么？..........1四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義是什么？..........2五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊的重點(diǎn)是什么？..........2六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？..3七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么？......3八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個(gè)一律”指什么？......4九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？.................................................................4十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有哪些工作措施？...............4十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？...............4十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?.......................................................................4十三、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?........5十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?..........................................................5十五、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?........5十六、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?.....................................................................6十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?.........................6十八、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？...6十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?.........................7二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？...........................7 二十一、村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？................................................8 二十二、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）.................10 二十三、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？ 10 二十四、關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法....15 二十五、掃黑除惡宣傳口號(hào)......................................15 二十六、舉報(bào)方式………………………….18一、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭什么時(shí)候開始? 2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始。十二項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；控制經(jīng)營黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；強(qiáng)行經(jīng)營黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；以斂財(cái)為目的的車貸校園貸裸貸等套路貸團(tuán)伙；以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)伙；以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙；文物犯罪；破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；涉槍涉爆犯罪；1搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪；1盜搶騙犯罪和群眾關(guān)注的小案等五類犯罪。八、黑惡勢力“保護(hù)傘”是什么？“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾。