【正文】 二零一一年四月十六日。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個節(jié)點，圍繞是否存在風(fēng)險，存在什么樣的風(fēng)險，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險等問題，制定工作計劃，扎實有效推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)取得實效。三是注重活動實效。二是堅持統(tǒng)籌兼顧。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找風(fēng)險點，帶頭制定防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機(jī)制的構(gòu)建工作。（五）修正階段（9月中旬至11月底）主要任務(wù)是對前期廉政風(fēng)險防范管理情況，廣泛征求的各種意見建議進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。（四）評估階段（8月中旬—9月中旬）對廉政風(fēng)險防范管理情況進(jìn)行自我評估，評價主要內(nèi)容包括風(fēng)險點查找情況、防控措施落實情況、日常檢查情況、民主測評情況和述職述廉情況等。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對制度機(jī)制風(fēng)險，通過聽證質(zhì)詢、推進(jìn)校務(wù)公開、強(qiáng)化公開監(jiān)督、強(qiáng)化單位內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。要求公開承諾到每名服務(wù)對象（每一名學(xué)生、每一位家長）。對于查找界定的廉政風(fēng)險點，經(jīng)組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，再次充實完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，建立廉政風(fēng)險信息檔案。對《廉政風(fēng)險識別和防控表》進(jìn)行評估匯總，確定崗位風(fēng)險點等級，將排查的風(fēng)險點劃分為三個等級，對于潛在廉政風(fēng)險大、發(fā)生問題危害嚴(yán)重的職權(quán)和崗位，定為一級風(fēng)險；對于潛在廉政風(fēng)險較大、發(fā)生問題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級風(fēng)險；對于潛在廉政風(fēng)險較小、發(fā)生問題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級風(fēng)險。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，查找風(fēng)險。從梳理所管理事項、程序等入手，查找廉政風(fēng)險。一是堅持對崗不對人原則；二是個性與共性相結(jié)合原則；三是突出重點原則，以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為⑶查找方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險點，重點查找自身在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險識別和防控表》由中心校管理小組審核；各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)重點查找在人、財、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，其《廉政風(fēng)險識別和防控表》由所在單位負(fù)責(zé)人審核；廣大教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，其《廉政風(fēng)險識別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。全鎮(zhèn)各中小學(xué)每個干部教職工對照崗位工作職責(zé)，結(jié)合個人思想實際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，編制工作流程圖。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，對崗位廉政風(fēng)險情況進(jìn)行分析，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點，確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。對廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行安排部署，組織各中小學(xué)干部、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，提高廣大干部和教職工參與的自覺性和積極性。結(jié)合全系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案，明確崗位廉政風(fēng)險防范管理工作目標(biāo)、范圍和實施步驟。成立中心校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專人負(fù)責(zé)，明確工作人員職責(zé)，確保工作有序開展。三、實施范圍中心學(xué)校全體干部四、實施步驟（一）動員學(xué)習(xí)階段（4月15日—4月30日）根據(jù)上級部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確方法要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范意識，為廉政風(fēng)險防范管理工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。二、基本目標(biāo)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。附件：加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（8）第五篇：廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案各中小學(xué)：為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《全區(qū)崗位廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效，根據(jù)區(qū)教體局文件精神，特制定本實施方案。根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序。(三)注重落實，強(qiáng)化監(jiān)督要把廉政風(fēng)險防控制機(jī)制建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要體育報。要把廉政風(fēng)險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織院黨委是落實廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，對我院的廉政風(fēng)險防控工作負(fù)全面責(zé)任。建立健全糾錯整改機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時糾正存在的問題，制定工作措施，完善管理方案。建立健全廉政風(fēng)險防控權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的預(yù)警和防控。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）要圍繞確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實，抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出的廉政風(fēng)險點，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。對各科室廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評估，重點檢查評估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等，并將檢查評估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測評等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。第二階段：深化提高階段（2013年至2014年）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力公開。全面檢查。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證實效（11月至12月中旬)自查評估。要突出四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出一級風(fēng)險點、突出重點領(lǐng)域、突出重點崗位、突出重點部門。強(qiáng)化監(jiān)督防控措施。每年將形成的制度規(guī)定分類匯編成冊。組織防控是從組織層面采取措施，對組織內(nèi)（4）部廉政風(fēng)險進(jìn)行的綜合防控。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會、支部大會、黨小組會，深入剖析崗位廉政風(fēng)險存在的原因，勇于開展自我批評，增強(qiáng)防范意識。要圍繞查找的崗位廉政風(fēng)險點，認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度，制定防控措施和辦法。自我防控是自己對本人工作過程的主動防控，是廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。8月10日前，院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險點要上報縣衛(wèi)生局備案；院務(wù)會人員的廉政風(fēng)險點報到醫(yī)院廉政風(fēng)險防控辦公室審核備案；其他人員的廉政風(fēng)險點報到各支部審核備案。對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。確定風(fēng)險類別和等級。中層崗位要重點查找在行政管理、組織人事、經(jīng)濟(jì)往來等環(huán)節(jié)可能發(fā)生或產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點。突出決策、審批、收費(fèi)、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點查找四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素； 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素，按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”、“誰起草、誰評估”的原則，加強(qiáng)制度廉潔性評估； 四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)不正之風(fēng)對崗位的干擾，對個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險點。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑公開公示，接受社會監(jiān)督，切實加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。（2）梳理單位職權(quán)。（二）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（6月至7月上旬）明確崗位職責(zé)。及時召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作工作動員，安排部署任務(wù)，提出明確要求。結(jié)合實際，研究制定實施方案，明確工作任務(wù)和時限要求，并上報縣衛(wèi)生局辦公室。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作列入重要議事日程，成立組織，明確主要職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。（1）三、主要任務(wù)全面排查全院各級各類工作崗位廉政風(fēng)險，突出一級風(fēng)險點、重點領(lǐng)域、重點對象、重點部門的廉政風(fēng)險排查，強(qiáng)化教育、強(qiáng)化公開、強(qiáng)化監(jiān)督，使黨員干部知道權(quán)力、知道責(zé)任、知道權(quán)限、知道風(fēng)險點和風(fēng)險等級、知道防控措施、知道違紀(jì)后果，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約公共權(quán)力為核心，以健立健全防控制度為保障，立足本院實際，把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實到每個部門，每個科室和每個崗位，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意思、風(fēng)險意思和廉政意思，強(qiáng)化廉政預(yù)警機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險，進(jìn)一步健全本院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為深化衛(wèi)生體制改革提供堅強(qiáng)保障。三要與市直機(jī)關(guān)處室（機(jī)構(gòu)）季評獎懲工作相結(jié)合，把廉政風(fēng)險、勤政 12 風(fēng)險和瀆職風(fēng)險防控成效作為季評獎懲因素，探索建立部門處室重點管理和風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督合力，進(jìn)一步提高政府效能，推進(jìn)和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。推進(jìn)風(fēng)險防控工作要從實際出發(fā)，做到“三個結(jié)合”：一要與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，避免查找風(fēng)險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化，真正做到科學(xué)管用。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點崗位人員等重點對象的風(fēng)險防控工作，促使他們嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定；要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標(biāo)、工程管理等重要事項的風(fēng)險防控工作，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范工作，尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策的風(fēng)險防控工作，不斷完善民主科學(xué)決策的體制機(jī)制。推進(jìn)風(fēng)險防控工作，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。