【正文】 。目前最新全口徑人才資源統(tǒng)計數據為2010年底數據。、農民工數量和年平均工資有關數據來源于國家統(tǒng)計局。注：、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。年末，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，28個省份實現了部省市三級網絡貫通，城域網加速向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務機構延伸。督促檢查國家質檢公益項目社會保險標準體系研究課題。向國家標準化管理委員會申報批準社會保險術語、勞務派遣服務要求及公共就業(yè)與人才服務總則等10項國家標準，部領導審批立項了職業(yè)培訓設備規(guī)范和技術規(guī)范等17項行業(yè)標準。2011年，完成了《人力資源和社會保障標準化規(guī)劃（20112015年》編制工作。2011年基層勞動就業(yè)和社會保障服務設施建設試點范圍進一步擴大，繼續(xù)在中西部地區(qū)（含福建革命老區(qū)）202個縣、777個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層服務設施試點建設。繼續(xù)推進行政審批制度改革，對人力資源社會保障部涉及民間投資管理和服務業(yè)的行政審批項目進行清理，建議取消涉及服務業(yè)的省級基本醫(yī)療保險乙類藥品目錄調整審批項目；對111項人員資格類行政許可項目，建議取消16項，調整2項。執(zhí)法監(jiān)督工作扎實開展。全國人社系統(tǒng)有10個單位和8名個人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進單位”、“全國法制宣傳教育先進工作者”榮譽稱號?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定（草案）》和《事業(yè)單位人事管理條例（草案）》由國務院法制辦向社會公開征求意見；制定出臺了13個社會保險法配套規(guī)章和規(guī)范性文件；制定（修訂）了《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調解規(guī)定》、《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》和《企業(yè)年金基金管理規(guī)定》等3個部門規(guī)章。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，、申報，取締非法職業(yè)中介機構4753戶。%。年末，全國共有勞動保障監(jiān)察機構3291個。，%，%。（不包括仲裁機構不予受理數），%。年末。六、勞動關系與勞動者權益維護全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，繼續(xù)開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進，義務教育學?？冃ЧべY2009年底兌現到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資2011年底基本兌現到位，其他事業(yè)單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進的原則實施績效工資，已有25個省份發(fā)文部署。2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為22％。五、工資分配2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元， %。軍隊轉業(yè)干部安置任務順利落實。事業(yè)單位崗位設置管理制度初步入軌，%，其中，％，％。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體2617個、先進個人4349名，追授11名個人部級榮譽稱號。四、公共人事管理履行公共人事管理職能，公務員管理工作不斷加強，人事制度改革逐步深化。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，%；1482萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。全年共組織開展各類職業(yè)培訓2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓613萬人次，“兩后生”勞動預備制培訓262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓386萬人次，各類農民工培訓1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓145萬人次。全年技工學校面向社會開展培訓527萬人次。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書。6年來，在現代農業(yè)、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業(yè)技術人才。全年全國專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育達3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓近14000名中高級專業(yè)技術人才，新疆、西藏專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數民族專業(yè)技術人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術人才6300多人次。年末，全國共建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。從1978年到2011年底。其中，（具有專業(yè)技術職稱的企業(yè)經營管理人才資源交叉統(tǒng)計在其中）。比2008年增加780萬人。三、人才隊伍建設人才隊伍建設不斷加強，以貫徹落實人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。全年生育保險基金收入220億元，支出139億元，%%。（五）生育保險年末全國參加生育保險人數為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年工傷保險基金收入466億元，支出286億元，%%。全年認定（視同），；。（四）工傷保險年末全國參加工傷保險人數為17696萬人，比上年末增加1535萬人。全年失業(yè)保險基金收入923億元，%，支出433億元，%。其中，參加失業(yè)保險的農民工人數為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結存4015億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結存497億元），個人賬戶積累2165億元。年末參加醫(yī)療保險的農民工人數為4641萬人，比上年末增加58萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數為22116萬人，比上年末增加2588萬人。，％；參加職工人數為1577萬人，％；年末企業(yè)年金基金累計結存3570億元?；鹬С?1億元。年末國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數539萬人，其中實際領取待遇人數235萬人?；鹄塾嫿Y存1199億元。其中個人繳費415億元，%。其中實際領取待遇人數8525萬人。年末全國有27個省、自治區(qū)的1914個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農村社會養(yǎng)老保險試點。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存19497億元。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金2272億元。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4725萬人，%。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數為26284萬人，比上年末增加2650萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人?；鹬С龊嫌?8055億元，比上年增長3236億元，%。二、社會保險社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得明顯成效。人力資源服務體系進一步完善。下發(fā)了《關于加強統(tǒng)一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》，指導各地進一步做好人力資源市場統(tǒng)一管理工作。圖2近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數單位：萬人圖3近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數單位：萬人 圖4近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數及登記失業(yè)率單位：萬人，%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數為922萬人，%。2011全國農民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農民工數量為15863萬人。一、勞動就業(yè)年末全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。，與《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分數據有所不同。150多個地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標準的社會保障卡，272個地級以上城市開通了12333專用公益服務電話。金保工程一期建設基本完成。八、基礎建設繼續(xù)大力加強基礎能力建設，通過實施“十一五”規(guī)劃重點項目和重點工程，有效推進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。相關法規(guī)草案起草論證工作取得積極進展。行政法規(guī)項目順利推進。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《社會保險法》，自2011年7月1日起施行。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，、申報，取締非法職業(yè)中介機構4988戶。在全國范圍內重點開展了農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查活動，%。此外。，%，%。%。年末。六、勞動關系與勞動者權益維護全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，繼續(xù)開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進，義務教育學?？冃ЧべY2009年基本兌現到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資抓緊實施，部分省份基本兌現，其他事業(yè)單位按照分類指導、