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正文內(nèi)容

杭州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法(參考版)

2024-10-06 07:07本頁(yè)面
  

【正文】 針對(duì)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)肥使用、沼澤技術(shù)等給予必要的政府補(bǔ)貼,同時(shí)給予一定的政府傾斜和補(bǔ)助。建議政府部門增加對(duì)污染治理的支持力度,增加經(jīng)費(fèi)投入,積極引進(jìn)污染防治技術(shù)、污染治理手段等,給予一定的鼓勵(lì)措施,針對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng),給予必要的補(bǔ)助費(fèi)用。污染防治中,采用雨污分流技術(shù),加大各種技術(shù)的推廣,對(duì)糞便等進(jìn)行處理。如在牛、豬養(yǎng)殖場(chǎng),可以采用精細(xì)化管理方式,實(shí)施全程監(jiān)控,提高管理水平。傳統(tǒng)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽飼養(yǎng)方式一直較為落后,因此應(yīng)不斷對(duì)管理以及技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),減少畜禽垃圾排放量。同時(shí)需要考慮地理因素,逐漸改變?cè)拣B(yǎng)殖方式,將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域,促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)禁占用耕地,將村莊與養(yǎng)殖場(chǎng)之間設(shè)定一定的隔離地帶,在布局規(guī)劃中,充分考慮環(huán)境自身的凈化能力,避免超出環(huán)境容量。畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局,建立在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上,在符合畜禽養(yǎng)殖需求基礎(chǔ)上,確保符合環(huán)境目標(biāo)。這種處理糞便的方法,國(guó)內(nèi)有大量的研究,一般認(rèn)為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來(lái)防止污染。沼氣技術(shù)是指利用微生物方法,將有機(jī)肥轉(zhuǎn)換為甲烷氣的一種方法。當(dāng)前這種技術(shù)得到了提高,出現(xiàn)了現(xiàn)代堆肥法發(fā)酵塔,這種方式是傳統(tǒng)堆肥處理的10倍,只需要6天時(shí)間就可以完成處理,能夠節(jié)省大量燃料,成本也比較低,不會(huì)出現(xiàn)刺激性氣味,是當(dāng)前規(guī)?;B(yǎng)殖中可以優(yōu)先選擇的一種處理技術(shù)。各類干燥技術(shù)都存在一定不足,各地還需要結(jié)合自身實(shí)際情況選擇合理的干燥方法。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。動(dòng)物糞便處理技術(shù)比較多,如干燥方法,這種方法是自然干燥,完成后,進(jìn)過(guò)化學(xué)處理,就可以得到肥料用來(lái)生產(chǎn)有機(jī)肥料。畜禽糞便處理技術(shù)是目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)之一。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了,因此并不會(huì)對(duì)畜禽垃圾進(jìn)行處理,而是直接排污。但是現(xiàn)實(shí)工作中,這些畜禽垃圾往往會(huì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放,而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會(huì)引起廢棄物大量增加,對(duì)環(huán)境造成巨大破壞。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中,規(guī)模不斷擴(kuò)大,為了減少經(jīng)濟(jì)上的投入,飼料會(huì)選擇一些價(jià)格偏低的飼料,這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜,不僅對(duì)畜禽的生長(zhǎng)十分不利,同時(shí)對(duì)環(huán)境也會(huì)有一定影響。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,環(huán)境污染開(kāi)始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了周邊日常生活引起的污染。第五篇:畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)我國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問(wèn)題,對(duì)飼養(yǎng)技術(shù)高度重視,但是輕視治理,在環(huán)境污染防治方面,無(wú)論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響,同時(shí)也開(kāi)始影響到周邊人們的日常生活,有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。(五)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。(四)強(qiáng)化指導(dǎo),做好服務(wù)。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作要按照分類防治的原則,突出畜禽養(yǎng)殖污染防治的重點(diǎn),明確任務(wù)進(jìn)度,細(xì)化工作措施,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要大力宣傳畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳報(bào)道,推介先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),為全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。各部門、各行政村要把開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治的重要內(nèi)容,把防治工作列入重要議事日程,落實(shí)工作責(zé)任,突出工作重點(diǎn),精心組織,有序推進(jìn),確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得實(shí)效。各行政村:對(duì)本村轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳工作以及畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作。畜牧站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù);督促開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清理、關(guān)停工作。按照減量化、無(wú)害化、資源化等基本原則,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)自身養(yǎng)殖規(guī)模等具體情況,因地制宜選擇切實(shí)可行的治污措施。對(duì)于群眾反映意見(jiàn)大、治污措施不到位,仍拒不整改的養(yǎng)殖戶,鎮(zhèn)環(huán)保辦將會(huì)同城管、國(guó)土所等部門依法予以嚴(yán)厲打擊,情節(jié)嚴(yán)重符合新《環(huán)保法》行政拘留情形的,將依法移交公安部門處理。對(duì)大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)制定監(jiān)管臺(tái)賬,定期檢查,并按要求上報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的要求,重點(diǎn)開(kāi)展新《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的宣傳,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)的指導(dǎo),營(yíng)造政府引導(dǎo)、業(yè)主自律、群眾監(jiān)督的良好氛圍。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)美麗新坡”總體目標(biāo),以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”為抓手,深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),保障人民群眾身體健康,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。第六章 附 則第三十六條(生效日期)本條例自 年 月 日起施行。第三十四條(未建配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施,也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,依照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。第五章 法律責(zé)任第三十二條(瀆職責(zé)任)各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十條(環(huán)評(píng)費(fèi)補(bǔ)助)各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢收費(fèi)給予補(bǔ)助。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電享受農(nóng)用電價(jià)格。第二十七條(稅收政策)生產(chǎn)、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品,購(gòu)置并實(shí)際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設(shè)備的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。第二十五條(補(bǔ)償)因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域,或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由地方人民政府予以補(bǔ)償。第二十三條(檢查與監(jiān)測(cè))縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等,報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查,并向社會(huì)公布核查結(jié)果。向環(huán)境直接排放經(jīng)過(guò)處理的污水的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。第十九條(廢棄物的收集貯存運(yùn)輸)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、污水等進(jìn)行及時(shí)收集、貯存、清運(yùn),不得隨意堆放和排放,并采取防滲漏和防惡臭等措施,防止糞便和污水滲漏、外溢。將畜禽糞
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