【正文】 廣西壯族自治區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二00一年四月八日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。要緊跟形勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和做好糾風(fēng)工作的本領(lǐng)。（五）各級(jí)糾風(fēng)辦要積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。繼續(xù)抓好政府采購和試行會(huì)計(jì)委派等工作。鞏固和深化村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)公開和廠務(wù)公開，同時(shí)在全區(qū)縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開，自治區(qū)和地市直屬機(jī)關(guān)也要推行政務(wù)公開。如規(guī)范“收支兩條線”管理，按照六條標(biāo)準(zhǔn)，抓好對(duì)收費(fèi)罰款項(xiàng)目、銀行帳戶和票據(jù)的清理，規(guī)范政府執(zhí)收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫”。三是積極推進(jìn)人事制度改革，解決用人制度中存在的不正之風(fēng)。二是推進(jìn)財(cái)政制度改革，強(qiáng)化資金管理。一是推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。在剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，要從體制、機(jī)制、法制和管理等深層次上提出切實(shí)可行的措施和辦法，從源頭上減少滋生不正之風(fēng)的條件。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在糾風(fēng)工作中的作用，弘揚(yáng)正氣，鞭韃邪氣，為糾風(fēng)工作營造良好的輿論氛圍。檢查要克服形式主義和官僚主義，深入基層了解群眾呼聲，通過明察和暗訪相結(jié)合方式了解真實(shí)情況。對(duì)今年布置的各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)，各地各部門要組織多次專項(xiàng)檢查。各級(jí)糾風(fēng)辦要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門抓好糾風(fēng)工作。要充分發(fā)揮價(jià)格主管部門在糾風(fēng)工作中的作用。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓，明確承擔(dān)日常工作的人員。在今年的糾風(fēng)專項(xiàng)治理中，要進(jìn)一步發(fā)揮主管部門的牽頭作用和搞好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把糾風(fēng)工作放在全局來考慮和把握；統(tǒng)籌安排，精心組織，并與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是直接為廣大群眾謀利益、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作。各地各部門務(wù)必以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力爭取新成效。通過行風(fēng)評(píng)議“回頭看”，鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。各級(jí)糾風(fēng)辦要組織行風(fēng)評(píng)議員，通過明察暗訪、社會(huì)調(diào)查等形式，協(xié)助有關(guān)部門搞好“回頭看”。主要看行風(fēng)評(píng)議中群眾反映的主要問題是否已經(jīng)得到了解決？有無出現(xiàn)反彈？近年來在糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)中采取了哪些措施，取得了哪些成效？目前本部門、本行業(yè)還存在哪些群眾不滿意的問題？打算采取哪些有效措施加以解決？行風(fēng)評(píng)議“回頭看”作為一次教育活動(dòng)。（五）抓好民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”。要抓緊做好檢查驗(yàn)收和申報(bào)工作，地市最遲于6月底前完成申報(bào)，自治區(qū)將及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，并通過新聞媒體向社會(huì)公布。要采取自下而上逐級(jí)達(dá)標(biāo)的辦法，集中力量和時(shí)間進(jìn)行自查自糾自評(píng)，對(duì)不符合國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號(hào)）規(guī)定和“兩部一辦”實(shí)施方案、量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)整改和糾正。今年各地要加大工作力度，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）抓緊做好全區(qū)所有公路實(shí)現(xiàn)基本無“三亂”爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須進(jìn)行整改；對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件要一查到底，做到件件有著落；對(duì)案件涉及的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理，典型案件要公開曝光。四是要建立健全收費(fèi)公開、收費(fèi)登記和收費(fèi)票據(jù)制度，嚴(yán)格依法收費(fèi)。二是嚴(yán)格控制代收費(fèi)、除必須由學(xué)校統(tǒng)一訂購的課本費(fèi)外，學(xué)校不準(zhǔn)代收任何其他費(fèi)用。雜費(fèi)、住宿費(fèi)要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取，各地自行制定的標(biāo)準(zhǔn)要一律取消。今年要進(jìn)一步采取措施，遏制這股不正之風(fēng)。（三）加大治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作力度。今年我區(qū)將全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，這是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中給予和收受回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為。二是積極推行藥品招標(biāo)采購和醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，落實(shí)對(duì)醫(yī)院藥品收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定。進(jìn)一步降低企業(yè)自主定價(jià)藥品的虛高價(jià)格和部分政府定價(jià)藥品的過高價(jià)格，規(guī)范各類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，積極推行藥品和醫(yī)療服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)、住院費(fèi)用一日清單等項(xiàng)制度，糾正醫(yī)療服務(wù)中的亂收費(fèi)行為。一、一、主要任務(wù)（一）繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二00一年四月二十五日2001年廣西糾風(fēng)工作實(shí)施意見2001年我區(qū)的糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹江澤民總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真抓好以糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，深入開展行風(fēng)評(píng)議，實(shí)行“糾建并舉、標(biāo)本兼治”，加大從源頭上治理和防范不正之風(fēng)的力度。附件：廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五章 附 則第十七條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。第十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金應(yīng)用于補(bǔ)充其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。如有違反，自治區(qū)財(cái)政廳將收回?fù)芨兜娜垦a(bǔ)償資金，取消其申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處罰。地方各級(jí)財(cái)政、中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）和金融辦負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的預(yù)算安排和撥付工作。對(duì)不符合條件的申報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和申報(bào)材料，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）將申報(bào)材料退回有關(guān)市中小企業(yè)管理部門。（三）自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、金融辦組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。對(duì)符合條件的，簽署意見后于5月底前報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。第十三條 符合第七條規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）由擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填報(bào)《廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表》（詳見附件），連同有關(guān)材料在每年4月底前報(bào)所在市中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）。以上材料須提交原件的復(fù)印件，并加蓋公章。（四）與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明。（二）本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)文本。第三章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申請(qǐng)、審批和執(zhí)行第十一條 已登記備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，于每年4月底前申請(qǐng)上一風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（二）履約擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。第九條 單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，原則上最高補(bǔ)償額不超過600萬元。第八條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：（一）以會(huì)計(jì)為計(jì)算周期。（八）擔(dān)保收費(fèi)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。（六）擔(dān)保項(xiàng)目符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展政策，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不超過本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的15%。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)的貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地等內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。（三）財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金制度、擔(dān)保評(píng)估制度、反擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理制度、債務(wù)追償制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。第七條 符合本辦法第三條規(guī)定且達(dá)到以下條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：（一）獨(dú)立運(yùn)行，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。第二章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)第五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金僅對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保和票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保等融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第三條 本辦法所稱中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)收資本在人民幣1000萬元以上（含1000萬元），經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年），在自治區(qū)金融辦登記并報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門（中小企業(yè)局）、財(cái)政廳備案的具有獨(dú)立法人資格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○○九年九月二十五日廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)委、金融辦 二○○九年九月十六日）第一章 總 則第一條 為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財(cái)金〔2003〕88號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（桂政辦發(fā)〔2006〕61號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。三、組織、動(dòng)員婦女積極參與禁毒斗爭，特別是參與社會(huì)幫教工作。自治區(qū)婦聯(lián)：一、自治區(qū)婦聯(lián)：一、加強(qiáng)毒品預(yù)防教育工作，教育婦女遠(yuǎn)離毒品。四、優(yōu)化青少年成長環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，做好涉毒青少年的幫教工作。二、開展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng)，豐富青少年精神生活，教育青少年遠(yuǎn)離毒品。二、組織協(xié)調(diào)直屬新聞單位，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)職工群眾的禁毒宣傳教育工作。三、與有關(guān)部門配合，做好邊境地區(qū)的禁毒宣傳工作。武警廣西邊防總隊(duì)：一、組織協(xié)調(diào)本部門各單位在邊境地區(qū)與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)對(duì)毒品查緝工作。廣西軍區(qū)、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)：一、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)部門，做好軍隊(duì)、武警內(nèi)部的禁毒工作。五、負(fù)責(zé)組織麻醉品專家對(duì)全區(qū)戒毒工作提供咨詢意見。三、負(fù)責(zé)麻黃素原料使用計(jì)劃的初審上報(bào)，及監(jiān)督管理工作。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局：一、履行麻醉品管制國際公約公務(wù)，負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥物的監(jiān)督管理工作。自治區(qū)林業(yè)局： 自治區(qū)林業(yè)局：一、協(xié)調(diào)地方林業(yè)