【正文】 。**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。（三）財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)檔案管理，擴(kuò)大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。梳理完善會議安排、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)務(wù)管理流程，為機(jī)關(guān)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，全年被上級信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報(bào)中辦、國辦。加大工作統(tǒng)籌力度，抓好計(jì)劃管理，合理安排、月度重點(diǎn)工作，簡并各類會議，提升會議質(zhì)效，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、重大工作部署、會議決定事項(xiàng)等專項(xiàng)督查，確保政令暢通。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報(bào)案件。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時進(jìn)行結(jié)果通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。細(xì)化責(zé)任分解，開展專項(xiàng)考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議和組織定“五步法”，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制、流線清楚、全面覆蓋“點(diǎn)線面”相結(jié)合，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，做到防控措施對風(fēng)險點(diǎn)全覆蓋。全面梳理稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。（二）完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。扎實(shí)開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動，較好完成學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)各階段目標(biāo)任務(wù)。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。結(jié)合慶祝建黨91周年系列活動，實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛工程，開展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問，實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對共建，走進(jìn)社區(qū)開展稅收咨詢和清潔家園等義務(wù)勞動。深入推進(jìn)“書香伴稅行”讀書活動，舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。編印《地稅干部學(xué)習(xí)教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實(shí)到稅收工作各環(huán)節(jié)。發(fā)揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對試用期滿科級干部進(jìn)行組織考察，按期正式任用。六、堅(jiān)持人本治局增活力，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌（一）有序開展干部人事管理。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時公開各類稅收信息。（三）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，出臺《稅收法制員工作實(shí)施辦法》，完善稅收法制員工作機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，清理1994年以來市局制定的規(guī)范性文件。聯(lián)合開展第**個稅收宣傳月活動，舉辦合肥市首次納稅100強(qiáng)企業(yè)新聞發(fā)布會，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。五、堅(jiān)持防范風(fēng)險重規(guī)范，依法治稅邁出新步伐（一）開展法制宣傳教育。積極開發(fā)私房出租及個體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)委托代征工作信息化管理。繼續(xù)加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)清理，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)管理，規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務(wù)。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定，明確遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算檢查責(zé)任，提高遷出管理效率。加強(qiáng)外出經(jīng)營稅收管理，規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。（二）著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。實(shí)行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個稅征管。開展審核前置、簡化備案程序，提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。出臺《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。上線運(yùn)行存量房交易價格申報(bào)評估系統(tǒng)，規(guī)范存量房交易稅收秩序。完善納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)利。拓展網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)、持卡繳費(fèi)等多元化繳費(fèi)方式，實(shí)行“有區(qū)域管理，無區(qū)域征收”，方便繳費(fèi)人就近繳費(fèi)。完善12366服務(wù)熱線管理，升級發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語音服務(wù)。（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實(shí)事、促和諧”大走訪活動。（二）全面提升行政效能。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺關(guān)于股權(quán)獎勵個稅試點(diǎn)工作意見，實(shí)行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵分期繳納個稅，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。三、堅(jiān)持深化服務(wù)惠民生，職能發(fā)揮彰顯新成效（一）積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點(diǎn)開展試點(diǎn)，涉外分局和廬江縣局進(jìn)行積極探索，稅收風(fēng)險應(yīng)對和管理工作機(jī)制初步建立。按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)，分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國稅部門，實(shí)現(xiàn)無縫對接。開展試點(diǎn)行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營改增”后稅負(fù)變化、對全市經(jīng)濟(jì)稅收影響等。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作，確?！跋榷惡笞C”制度順利執(zhí)行，“兩稅”征管工作全面并軌。完成“兩稅”人員機(jī)構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個。二、堅(jiān)持穩(wěn)妥漸進(jìn)促轉(zhuǎn)變，稅收改革取得新進(jìn)展（一）“兩稅”征管并軌運(yùn)行。落實(shí)“先繳費(fèi)后辦理施工許可證”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險征收。堅(jiān)持“兩副重?fù)?dān)一肩挑”，將社保費(fèi)作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同征同管同服務(wù)”。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅源企業(yè)開展收入督查。充分發(fā)揮稽查職能，以查促收。認(rèn)真開展**減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行全國稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。（一）加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理。一、堅(jiān)持強(qiáng)化征管穩(wěn)增長，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破**年，面對嚴(yán)峻的組織收入形勢，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善基金費(fèi)征繳管理，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長。要以宗旨教育、理想信念教育為基礎(chǔ)，以作風(fēng)教育和廉政勤政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違紀(jì)違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。為此，要將《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到位，我認(rèn)為要從以下幾個方面入手：（一）強(qiáng)化教育，構(gòu)筑“防火墻”。但同時，我們也要清醒地看到,當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識不強(qiáng)，主動防范風(fēng)險意識還不夠，尤其近兩年地稅系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件發(fā)案主體都是縣局局長，系統(tǒng)內(nèi)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也還存在這樣那樣的問題。二、結(jié)合地稅部門實(shí)際，貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》地稅部門作為重要的執(zhí)法單位，直接面對廣大納稅人，聯(lián)系各行各業(yè)，服務(wù)千家萬戶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象。正因?yàn)槿绱?，中央?997年月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》基礎(chǔ)之上，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，修訂形成了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，成就了又一部高質(zhì)量、高層次的黨內(nèi)反腐倡廉法規(guī)。但從另一方面看，這么多的違紀(jì)違法案件