【正文】 這7個(gè)方面，既有對(duì)地稅部門極富挑戰(zhàn)的內(nèi)容，如“使增值稅逐步取代營(yíng)業(yè)稅”，也有對(duì)地稅部門意味著機(jī)遇的條款，如“完善個(gè)人所得稅稅制”、“適時(shí)開(kāi)征社會(huì)保障稅”、“適時(shí)開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅，完善地方稅收體系”等，加上全省新一輪的財(cái)稅體制改革政策即將出臺(tái)，新的形勢(shì)下，如何抓住機(jī)遇，利用稅收導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何吃透政策，為政府理財(cái)當(dāng)好參謀，如何用好政策，做大收入規(guī)模等，都是地稅部門下段工作決策中應(yīng)注意把握的問(wèn)題，也是各級(jí)黨政值得引起重視和值得研究的問(wèn)題。黨的十六屆x中全會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》確定了稅收改革的原則是簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管。這項(xiàng)改革一旦成功，將極大地方便納稅人，提高征管效能、降低征納成本、規(guī)范征管行為。具體做法是，借鑒目前國(guó)家稅務(wù)總局在改革試點(diǎn)的山東省、遼寧省的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，實(shí)行地稅部門和銀行部門的電腦聯(lián)網(wǎng)，地稅機(jī)關(guān)、納稅人、開(kāi)戶銀行依法簽訂協(xié)議，在納稅人電子申報(bào)稅款的基礎(chǔ)上，地稅機(jī)關(guān)委托各銀行網(wǎng)點(diǎn)從納稅人帳上代征稅款，納稅人委托各銀行網(wǎng)點(diǎn)從自己帳上代繳稅款，實(shí)現(xiàn)稅款在各銀行網(wǎng)點(diǎn)的電子劃繳、入庫(kù)、銷號(hào)。推行稅銀聯(lián)網(wǎng)、雙委征收。其它礦產(chǎn)行業(yè)的稅費(fèi)統(tǒng)征還沒(méi)有形成理想模式，稅收流失大。突破礦產(chǎn)行業(yè)稅收征管。如果把這塊突破了，規(guī)范了，它將成為一個(gè)穩(wěn)定的地方稅源。私房出租、私房自營(yíng)、私房裝修行業(yè)稅收點(diǎn)多、面廣、隱蔽性強(qiáng)，征管難度大，流失較嚴(yán)重。同時(shí)，在加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施重點(diǎn)稅源管理向整體稅源管理過(guò)渡，提高組織收入的科學(xué)預(yù)測(cè)性。進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控工作機(jī)制，制定科學(xué)稅源管理辦法，探索全方位、多部門、分行業(yè)、鏈條式稅源管理模式，建立電子稅源檔案庫(kù)。四、下段工作設(shè)想12月份乃至明年，我局組織收入工作的總體目標(biāo)是：認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，科學(xué)謀劃，努力提升我市稅收管理水平，確保實(shí)現(xiàn)收入規(guī)模擴(kuò)大，收入排位前移，收入均衡入庫(kù)，收入質(zhì)量提高。原因是多方面的，其中最重要的一個(gè)方面是我們的資金不足。但與發(fā)達(dá)地區(qū)的同行們比，如廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧等地，我們則顯得相形見(jiàn)絀?？萍紤?yīng)用工作期待深化近年來(lái)，在信息化建設(shè)上，我們投入了大量的人力、財(cái)力和物力，想了很多辦法，采取了很多措施，也有了較大的改變。不僅缺少計(jì)算機(jī)專業(yè)人才、英語(yǔ)專業(yè)人才、稅收專業(yè)人才，就連行政管理人才也很缺，復(fù)合型人才更是奇缺。各級(jí)政府以支定收，不顧實(shí)際稅源，盲目給地稅部門追加收入計(jì)劃的現(xiàn)象還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，影響依法治稅水平，影響收入質(zhì)量的提高。如某縣華興商業(yè)城，該工程投資總額1261萬(wàn)元，建筑面積25908㎡，銷售總額2158萬(wàn)元，%。原因是縣級(jí)政府沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，在分配收入額時(shí)采取行政手段壓低地稅所占的比例。（2）稅費(fèi)統(tǒng)征中以費(fèi)擠稅。如招商引資給予稅收優(yōu)惠政策。主要表現(xiàn)在：（1）涉稅違規(guī)文件時(shí)有出臺(tái)。近幾年來(lái)，雖然通過(guò)加強(qiáng)稅法宣傳，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，稅收環(huán)境有所改善，納稅意識(shí)有所提高，但是，國(guó)民尤其是納稅人的納稅意識(shí)離依法治稅的要求還有相當(dāng)大的差距，表現(xiàn)在暴力抗稅事件時(shí)有發(fā)生，偷逃稅現(xiàn)象屢禁不止。另一方面，1994年實(shí)行分稅制時(shí)規(guī)定劃為地方稅的稅種多達(dá)18個(gè)（而且還不包括共享稅），但是除了營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅是較為穩(wěn)定的稅種外，其它的大多數(shù)是稅源分散、收入零星、征管難度大的小稅種，而且這些稅種的立法精神本來(lái)就偏重于稅收的調(diào)節(jié)職能，組織收入的職能淡化，因而造成現(xiàn)行地方稅制主體稅種缺失，主體稅種地位不凸現(xiàn)，稅收總量難以上去，稅收的聚財(cái)功能受到很大限制，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。比如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅等稅種，其征稅對(duì)象的價(jià)值已發(fā)生了相當(dāng)大的變化，納稅義務(wù)人與受益對(duì)象相脫節(jié)，稅負(fù)不平衡；個(gè)人所得稅仍然采取分類課征的辦法，導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)不公平；房產(chǎn)稅既按房產(chǎn)原價(jià)征稅，又按租金收入征稅，使房產(chǎn)稅既具有財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)又具有營(yíng)業(yè)稅的性質(zhì)。這些稅收條例無(wú)論從哪一個(gè)方面考慮都不可能再與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)了。三、地稅工作當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題現(xiàn)行地方稅制過(guò)于老化一方面，現(xiàn)行中央稅制基本上是1994年制訂施行的，而現(xiàn)行的地方稅制，除營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等少數(shù)幾個(gè)稅收條例是1994年制訂施行的以外，其它的稅收條例都不同程度地存在老化問(wèn)題。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)一起地稅人員在落實(shí)優(yōu)惠政策中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。尤其突出的是把落實(shí)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作一件大事來(lái)抓，明確局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，法規(guī)科具體抓，實(shí)行責(zé)任追究制，把不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策視同收過(guò)頭稅予以處理，制定科學(xué)的管理方式，確保下崗再就業(yè)人員能及時(shí)享受稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)按政策和程序嚴(yán)格減免稅管理，做到落實(shí)政策和組織收入兩不誤。今年，我局針對(duì)納稅人反映較多的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真研究解決，如簡(jiǎn)化了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，簡(jiǎn)化了外來(lái)施工企業(yè)審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅窗口設(shè)置，縮短了辦稅時(shí)間。111月份，全市稽查系統(tǒng)共檢查各類納稅戶746戶，查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款4518萬(wàn)元，入庫(kù)4050萬(wàn)元。發(fā)現(xiàn)并糾正了適用稅收政策不準(zhǔn)確、征管不到位、使用文書(shū)不規(guī)范、強(qiáng)制執(zhí)行措施執(zhí)法程序不到位等錯(cuò)誤，查補(bǔ)入庫(kù)稅款120萬(wàn)元。4月份，市局統(tǒng)一部署，從市局機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）局抽調(diào)21人，組成3個(gè)檢查組，分赴15個(gè)征收單位進(jìn)行深入的稅收?qǐng)?zhí)法檢查。對(duì)100多個(gè)改制、重組、聯(lián)合企業(yè)的地方稅收進(jìn)行檢查清理，及時(shí)防范了企業(yè)借這些機(jī)會(huì)偷逃稅的行為，查補(bǔ)入庫(kù)稅款上千萬(wàn)元。通過(guò)貼公告和在電視上宣傳政策，組織調(diào)查摸底，清理稅收入庫(kù)，建立臺(tái)帳整改提高等步驟，取得階段性成果，全市共清理入庫(kù)“三私”行業(yè)稅收500余萬(wàn)元。二是開(kāi)展“三私”行業(yè)稅收專項(xiàng)清理。一是開(kāi)展市場(chǎng)稅收專項(xiàng)清理。抓清理，突破難點(diǎn)堵塞漏洞。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的源泉控管，完善代扣代繳機(jī)制，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)不履行代扣代繳義務(wù)的單位和個(gè)人處罰力度，促進(jìn)了個(gè)人所得稅的穩(wěn)步增長(zhǎng)，到11月底止。繼續(xù)與交警部門聯(lián)合征管城區(qū)車輛稅收，將繳稅義務(wù)融入交警車輛年檢程序，從根本上堵塞了車輛稅收流失“黑洞”。我們進(jìn)一步完善了稅收征管機(jī)制、委托代征機(jī)制，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的稅收征管格局，通過(guò)不斷探索，改革征管方式，取得了很好的成效。通過(guò)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究存在的問(wèn)題，規(guī)范稅收征管工作。5月份，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶相關(guān)科室負(fù)責(zé)人下到基層，開(kāi)展為期一周的調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查了解征管工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。通過(guò)抓稅政調(diào)研，重點(diǎn)是煤炭、小水電站、小有色稅費(fèi)統(tǒng)征、私房產(chǎn)業(yè)稅收的調(diào)研，形成了一些行業(yè)稅收管理新的工作思路。抓調(diào)研，掌握政策挖潛增收。對(duì)各縣（市、區(qū)）局和直屬征收單位嚴(yán)格按照“”的月進(jìn)度實(shí)行考核，按收入進(jìn)度下?lián)芙?jīng)費(fèi)。二、組織收入的主要措施今年的組織收入工作完成較好，一方面得益于全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得益于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及各部門的支持，另一方面，面臨多年高速增長(zhǎng)下的稅收任務(wù)，面臨國(guó)家多次宏觀政策調(diào)整，地稅征收范圍收縮的現(xiàn)實(shí)困難，我局在組織收入方面堅(jiān)持收稅為民理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新征管辦法，規(guī)范辦稅流程，實(shí)現(xiàn)征管質(zhì)量和效率的提升，確保稅收計(jì)劃得到科學(xué)落實(shí)。新老欠稅防控到位。收入質(zhì)量明顯提高。均衡入庫(kù)歷年少見(jiàn)。其中臨武縣、宜章縣已經(jīng)完成了全年任務(wù)。特別是個(gè)人所得稅，%。分級(jí)次看，%；，%；，%；，%。截止11月底，%，%。具體表現(xiàn)在：收入規(guī)模有所擴(kuò)大。第五篇：市地方稅務(wù)局收入工作總結(jié)200x年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮稅收職能作用，規(guī)范稅收征管，致力于擴(kuò)大收入規(guī)模，提高收入質(zhì)量，服務(wù)服從于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市地方稅收計(jì)劃執(zhí)行情況良好。我們將以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作措施，更加樸實(shí)的工作態(tài)度，揚(yáng)長(zhǎng)避短，勵(lì)精圖治，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為更好地服務(wù)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持反腐倡廉的工作理念，實(shí)施警示工程。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)賽活動(dòng)，出臺(tái)了《___市地稅局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定了“五強(qiáng)五好”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)特色的良好氛圍。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了人事制度改革力度，加快了干部交流進(jìn)程，全年共有3個(gè)分局長(zhǎng)、9個(gè)股級(jí)干部、18個(gè)一般干部實(shí)行了崗位交流；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)城區(qū)直屬單位所有副職進(jìn)行了優(yōu)化組合。一年來(lái)，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開(kāi)展了崗位大練兵活動(dòng)，先后舉辦了征管業(yè)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)操作、辦公自動(dòng)化實(shí)用技能操作以及業(yè)務(wù)知識(shí)等6期培訓(xùn)。堅(jiān)持素質(zhì)為先的工作理念，實(shí)施人才工程。堅(jiān)持強(qiáng)力引領(lǐng)的工作理念，實(shí)施標(biāo)桿工程。圍繞著建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍，今年以來(lái)，我們主要抓了以下工作：堅(jiān)持以人為本的工作理念，實(shí)施暖心工程。全市上線戶數(shù)達(dá)到4731戶，其中企業(yè)662戶，個(gè)體工商戶4069戶。群策群力共度難關(guān)，全力以赴確保上線。規(guī)范單項(xiàng)稅種管理，努力破解稅收征管新難題。建立社會(huì)綜合治稅新格局，護(hù)稅協(xié)稅工作有了新進(jìn)展。一年來(lái)，我局根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和上級(jí)的有關(guān)要求，一方面穩(wěn)定農(nóng)村分局已有的簡(jiǎn)易申報(bào)、直接申報(bào)和郵寄申報(bào)等方式，另一方面在城區(qū)大力推行銀稅一體化的批量扣稅申報(bào)方式。一年來(lái)，我們?cè)诜志肿陨砜己藱z查的基礎(chǔ)上，還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，對(duì)全局征管現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)存在的三大方面六個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了集中研究，提出了全局性的指導(dǎo)意見(jiàn)，并對(duì)存在問(wèn)題的單位作出限期整改的決定，局主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常深入基層、深入征管一線，親自檢查，實(shí)地考核，有力地促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。一年來(lái)，為盡快扭轉(zhuǎn)我局征管基礎(chǔ)薄弱、征管水平不高、征管資料不完善的被動(dòng)局面，我局著重抓好了以下工作：細(xì)化征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系，定期開(kāi)展征管質(zhì)量大檢查。與此同時(shí)，針對(duì)省局稅收?qǐng)?zhí)法檢查組對(duì)我局2004年以來(lái)稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查時(shí)存在的問(wèn)題，我局逐條進(jìn)行了梳理，制定了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任，限期進(jìn)行了整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究，加大了內(nèi)部工作考核的力度。強(qiáng)化督查，舉一返三地從嚴(yán)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。嚴(yán)把關(guān)口，溫情無(wú)限地落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。為有效杜絕稅收水份和混級(jí)、混庫(kù)、混稅種現(xiàn)象的發(fā)生，一年來(lái)，我局對(duì)稅收票證堅(jiān)持做到了逐一清查，每月通報(bào)，按季處罰，從稅票的差錯(cuò)率、項(xiàng)目填寫(xiě)的細(xì)微處查找問(wèn)題，分析原因，對(duì)癥下藥，在規(guī)范票證管理、提高收入質(zhì)量、加強(qiáng)入庫(kù)把關(guān)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。一年來(lái)，我局堅(jiān)持“快查、快定、快入庫(kù)”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導(dǎo)思想，按照以專項(xiàng)檢查促行業(yè)整治，以行業(yè)稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉(zhuǎn)的工作要求，加大了專項(xiàng)檢查和其他日?；榈墓ぷ髁Χ?，全年共安排日常稽查78戶，實(shí)施專項(xiàng)檢查46戶，較好地達(dá)到了以查促管、以查促收的效果。為凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序，體現(xiàn)公平公正，一年來(lái)，我局不斷加大對(duì)偷抗拖欠稅行為的打擊力度，開(kāi)展了多次執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)移送法院、銀行扣繳、查封扣押貨物等強(qiáng)制手段，共追繳稅款600余萬(wàn)元，罰款30萬(wàn)元。截止12月31日，全局共入庫(kù)車輛稅3619萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高。按照“歸口管理、專人負(fù)責(zé)、發(fā)票控稅、微機(jī)管稅、統(tǒng)一建檔”的管理模式，普遍建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺(tái)帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺(tái)帳》。全局共完304戶企事業(yè)單位的檢查，入庫(kù)稅款及滯納金、。夯實(shí)稅基，嚴(yán)把三關(guān)地開(kāi)展了匯算清繳工作。在認(rèn)真完成上級(jí)統(tǒng)一部署的組織千名黨員聯(lián)袂締結(jié)誠(chéng)信聯(lián)盟、開(kāi)展納稅咨詢活動(dòng)、開(kāi)展稅企座談、開(kāi)辟320國(guó)道稅收宣傳走廊等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，我局還巧借___貨運(yùn)車輛多、流動(dòng)范圍廣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“稅法宣傳萬(wàn)輛車萬(wàn)里行”活動(dòng)；精心制作《稅收與法制》專題節(jié)目，在___電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，同時(shí)，播放稅收公益性廣告，曝光典型偷稅逃稅案件，對(duì)欠稅企業(yè)進(jìn)行電視公告；開(kāi)展一系列的“稅收與共建小康社會(huì)”、“誠(chéng)信納稅，共建和諧稅收環(huán)境”等座談會(huì)、報(bào)告會(huì)；組織開(kāi)展了稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家門的“雙進(jìn)活動(dòng)”；開(kāi)展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請(qǐng)為義務(wù)稅法宣傳員活動(dòng)；在320國(guó)道沿線花費(fèi)近10萬(wàn)元，制作了兩塊永久性公益廣告牌，懸掛、張貼了40余條宣傳條幅，舉辦各類宣傳欄、板報(bào)和圖片展20余次，舉辦文藝演出5場(chǎng)。三、以推進(jìn)依法治稅為前提，提高質(zhì)量，注重效率，營(yíng)造稅收?qǐng)?zhí)法新環(huán)境堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅的組織收入原則，強(qiáng)化征管，加大稅收違法查處力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)稅法的遵從度理解度，是我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。嚴(yán)格制度管理，實(shí)行激勵(lì)約束制。嚴(yán)格工作例會(huì)，實(shí)行定期通報(bào)制。嚴(yán)格督查督辦，實(shí)行限時(shí)落實(shí)制。嚴(yán)格考核管理，實(shí)行末位淘汰制。一年來(lái)，我局在大力推進(jìn)目標(biāo)管理，注重責(zé)任管理，規(guī)范內(nèi)部管理，完善局務(wù)各種例會(huì)制度，強(qiáng)化督查督辦制度，建立職工關(guān)懷制度等方面邁出了可喜的一步，職責(zé)銜接不緊，隊(duì)伍活力不夠，綜合考核不細(xì)的問(wèn)題逐步得到了有效地解決。先后完成了市局辦公綜合樓的省地稅局和___市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)兩級(jí)立項(xiàng)批復(fù)，加緊了基層建設(shè)資金來(lái)源的籌措步伐；大城分局、龍?zhí)斗志中陆ㄞk公樓場(chǎng)所用地經(jīng)多方協(xié)調(diào)，已落實(shí)到位，各項(xiàng)準(zhǔn)備正在抓緊進(jìn)行；高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的新辦稅