【正文】 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠民利民，但由于剛剛推行試點，實行過程中難免存在不足之處，希望我們能夠在試點過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將這一政策推向全國，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。三、嚴格檢查考核。各級各有關部分要加強輿論引導，利用報紙、電視、明白紙、宣傳車、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保試點工作的重要意義、基本原則和方針政策，真正使惠民政策深入人心，引導城鄉(xiāng)適齡居民積極參保。二、廣泛宣傳發(fā)動。各試點縣(市、區(qū))人民政府也要成立新農(nóng)保試點工作領導小組，研究制定新農(nóng)保相關政策，加強工作指導和監(jiān)督。各級人民政府要充分認識新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決民生問題、構(gòu)建和諧社會的重要工程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。然而，由于農(nóng)村居民受教育程度不高，政府相關部門對政策的宣傳力度不夠等原因，部分農(nóng)村居民并沒有認識到“新農(nóng)保”的優(yōu)惠之處，甚至對這一政策存在錯誤看法，因而尚未參與“新農(nóng)?！?，未能享受到國家的優(yōu)惠政策。通過調(diào)查，我認識到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的推行是黨中央國務院又一重大惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了國家對“三農(nóng)問題”的高度重視。在符合條件的357名村民中，我將他們按年齡段分為1630歲、3050歲、5060歲和大于60歲四個小組進行了統(tǒng)計分析：年齡在1630歲之間的村民104人，85人參與“新農(nóng)?！保?；3050歲之間的村民133人，123人參與“新農(nóng)?！?，%；5060歲之間的村民66人，43人參與“新農(nóng)?！保?；60歲以上村民54人，全部參與“新農(nóng)?！?，參保率為100%；分析問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，我們可以看出，由于年滿60周歲符合條件的農(nóng)村老人，不需繳費直接獲得養(yǎng)老保險金，參保率最高，達到100%。統(tǒng)計表2012年2月14日2月16日，利用調(diào)查問卷的形式，我對山東省昌樂縣北夏村全體村民對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的接受情況進行了調(diào)查。社保部門積極加強對各級農(nóng)保經(jīng)辦人員的業(yè)務知識培訓，提升他們的業(yè)務能力和服務水平。目前，已經(jīng)有近15000名60周歲以上的老人領取到養(yǎng)老保險金，60周歲以上參保城鄉(xiāng)居民待遇領取率達到100%，1659周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保率達到80%以上。有條件的集體對參保人員繳費給予補助，鼓勵其他組織或個人為參保人繳費提供資助。新農(nóng)保基金中個人繳費分為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、2000元8個檔次，參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費。調(diào)查的過程和結(jié)果2012年2月12日，以訪談法的形式，我采訪了山東省昌樂縣社保中心副主任臧同玉，了解到了昌樂縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關政策措施。文獻法。調(diào)查對象山東省昌樂縣北夏村全體村民、山東省昌樂縣社保中心副主任臧同玉 調(diào)查方法問卷調(diào)查法：自己設計了一張調(diào)查問卷，發(fā)放給調(diào)查對象，有效回收375份后進行了分析考察。施行新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,使農(nóng)民的養(yǎng)老從養(yǎng)兒防老走向社會養(yǎng)老,這是解決“三農(nóng)”問題的一個重要舉措, 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，推動社會和諧，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。國務院決定于2009年開始在全國10%的縣(市、區(qū)、旗)實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點。黨中央國務院始終高度重視“三農(nóng)問題”，繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后，2009年起，開始推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，惠民富民。（3）當?shù)亟?jīng)濟組織以及企業(yè)應該樹立更強的社會責任感，敢于擔當社會責任，用于承擔社會責任，這樣才能把企業(yè)做強、做大，在做強、做大的同時也能更好的承擔社會責任，形成良性循環(huán)，做公眾認可的、贊揚的企業(yè)，帶動和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。五、建議及對策（1）針對農(nóng)村勞動力外出都是從事高強度體力勞動，而且工資水平也比較低，為了使其工資水平能更高，掌握一些必要的技能，政府應該提供一些技術培訓。外出務工人員聽說新農(nóng)保無外乎兩種途徑，一是聽家人說及，二是村干部宣傳。流動人口這一項的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大家外出打工的時間都是612個月，打工地點都是省外，從事的行業(yè)無非是建筑行業(yè)和進廠這，收入則是在10012000這個區(qū)間，從這個數(shù)據(jù)可以看出什么呢？這說明農(nóng)村外出勞動力外出打工只能從事高強度體力勞動或長時間勞動為主，這都是由于沒有一技之長，故而只能靠此謀生。這個問題可能還是需要我們國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定的程度才可能解決，綜合國力上升了，經(jīng)濟發(fā)展了，我們才有足夠的財力來解決養(yǎng)老問題。對于政策要繳納15年的費用，很多人都是可以接受的，這個是國家的政策，是從全局出發(fā)和考慮而提出的，不是為了某個人而制定的，所以大家都還是很認可的，只有部分還是不能接受。目前試點發(fā)放的這點養(yǎng)老金基本上是只能解決老人養(yǎng)老問題的小部分，其實，這是毋庸置疑的，在物價水平這么高的今天，55元的基礎養(yǎng)老金可以說是杯水車薪，然而，這個事情是急躁不了的，只有循序漸進，慢慢探索，才能制定適合當?shù)氐木唧w政策，如果急功近利，想要一蹴而就，則可能弄巧成拙，導致一些不好的后果。由此可見，我們很多企業(yè)的社會責任感并不強，他們只知道為自己的企業(yè)盈利而已，他人的事則好像和他沒有任何關系，由小及大，如果所有的企業(yè)都這么沒有社會責任感，很難想象我們的社會將會是什么樣子，也不知將來會朝什么方向發(fā)展。另外，農(nóng)民基本都是很難有閑錢的，根本沒有余錢存在銀行，這個問題是很嚴重的特別是在遇到需要用錢的時候就會無所適從和手足無措，這也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙，手里沒有資金，什么事都是做不了的。參保行為選擇這一項的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有的人都參加了新農(nóng)保，原因則各異，有的是為了自己以后養(yǎng)老，有的則是為了家里老人能領養(yǎng)老金，這是兩個最為主流的原因。只是知道每年要繳納費用，費用有八個檔次，到了六十歲就可以領錢，這是被調(diào)查的大對數(shù)人的認知，至于新農(nóng)保更多的信息他們都是不知道的，知道的都是少數(shù)人。如果政府能夠為農(nóng)村人口提供一些就業(yè)崗位，使得山區(qū)的農(nóng)民從土地中解放出來，從事另外的行業(yè)，相信收入肯定都會是務農(nóng)收入的幾倍，這將促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時，也可以讓一些新型農(nóng)民把那些土地承包起來大規(guī)模的進行經(jīng)濟作物種植或果樹的種植，如果做大了還將帶動一些列的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又將為更多的人提供就業(yè)崗位，將會形成良性循環(huán)。由于文化水平的限制，使得農(nóng)村勞動力的經(jīng)濟收入不高，這遏制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也使得農(nóng)村的生活水平徘徊在溫飽線之上而已，很難使得新農(nóng)村建設取得重大成果。加之農(nóng)村之女較多，也加重了家庭的經(jīng)濟負擔，很多人家里的情況是很不樂觀的。四、調(diào)查分析調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)人的文化程度都是文盲，只有少數(shù)人是上過小學或者是初中的，由于文化水平低，所以農(nóng)民基本上沒有什么技能，即使外出打工，也都是從事體力活建筑行業(yè)，搞鋼筋混凝土，工資不高也情有可原，即使最高的也就是一年能賺到２萬的毛收入，而且那是全家?guī)讉€一起外出的結(jié)果。而且這些地方的交通真的很不方便，特別是董箐村大灣組，他們處于大山的包圍之中，要翻山越嶺才能到達，人走著都很困難，何況他們還要拿著東西到鎮(zhèn)上去賣或者是從鎮(zhèn)上帶東西回來，他們幾十年都是這樣，可想而知他們的生活有多艱難。由于所調(diào)查的村子是少數(shù)民族村寨，被調(diào)查的人中很多都是上了一定年紀的人，他們只會說民族語言。對于有子女，但是子女又沒有能力完全贍養(yǎng)父母的人，國家應該怎么辦？在對其他兩個村寨的調(diào)查中，只調(diào)查了幾戶人家，可能數(shù)據(jù)并不是很能反映這個村的具體情況，但也能反映一些問題，對于了解本縣的新農(nóng)保實施情況還是有所幫助。我調(diào)查的這一家，只有老人自己一個人，老人年紀已經(jīng)６６了，勞動力已經(jīng)逐漸喪失了，老人還有一個女兒，不過這個女兒已經(jīng)嫁人了，只是偶爾回來看看，再說女兒嫁的家庭也不寬裕，我去調(diào)查的那一天，老人的女婿也在，由于老人年紀已經(jīng)很大了，不在調(diào)查之列，所以我進而想問問她女婿，可是老人女婿說他只是暫住，不屬于我們這邊的人，故而不愿意接受調(diào)查，所以我就問老人一些問題，和老人聊了一會兒，在閑聊的過程中，我問老人是否已經(jīng)享受了每月５５的養(yǎng)老保險金，老人說沒有，我問為什么，她說因為女兒沒有交新農(nóng)保，所以老人就不能享受，我問她女兒為什么沒有交，她說因為沒有錢。在對本村進行調(diào)查的過程中，遇到了一些情況，令我感觸頗深。貞豐被確定為試點縣后，為了讓全縣廣大農(nóng)民群眾明白推行新型農(nóng)