【正文】 配備價格管理人員，對收費情況進行監(jiān)督檢查，督促整改。健全單位內(nèi)部的人事、分配、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度，對不正當行為要及時告誡或查處。健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計。對單位領(lǐng)導干部、科室負責人和重點崗位的人員加強監(jiān)督管理。獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。堅持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達到政府招標采購額度時要進行政府招標采購。規(guī)范采購行為?；窘ㄔO項目要有可行性論證，有預算、有計劃、合理安排資金。嚴禁任何部門、科室設立帳外帳和“小金庫”。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。如有指定性的捐贈要按捐贈者的意向?qū)嵤⑶闆r反饋。規(guī)范接收贊助行為。重大經(jīng)濟事項、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務評聘等重要事項集體討論后按規(guī)定程序報批，并在所內(nèi)公示。堅持所務公開制度。建立行賄企業(yè)黑名單制度。中標藥品嚴格按規(guī)定作價收費，切實讓利于民。堅決執(zhí)行藥品集中招標采購制度。不斷完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制和費用清單制，提高收費透明度。規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。二、完善各項規(guī)章制度，全面加強管理工作完善并落實醫(yī)療服務管理規(guī)章制度和人員崗位責任制。尊重病人、關(guān)愛病人、服務病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。嚴禁醫(yī)務人員接受醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當利益。倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強領(lǐng)導班子建設和對工作人員的反腐糾風教育與培訓，堅持把社會效益放在首位，規(guī)范服務行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務。一、加強行業(yè)作風建設，強化職業(yè)道德教育開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。所以，將防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與衛(wèi)生業(yè)務工作結(jié)合起來，與完善懲防體系建設結(jié)合起來，切實推進各項改革，不斷在長效機制建設上取得新進展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制的根本方法和措施。五是在全市率先推出平價門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務需求，有效的解決大處方、濫檢查。三是樹立先進典型，弘揚正氣，樹立全體醫(yī)務人員全心全意為病人服務、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。建立醫(yī)療安全教育月、紀律教育學習月的制度，加強和改進黨員領(lǐng)導干部思想和作風建設，增強全體醫(yī)務人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。（四）思想教育有經(jīng)?；?、制度化、不斷增強拒腐防變的能力。（三）規(guī)范獎金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟利益的傾向。通過簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書》，嚴格合理選用抗菌藥物。健全藥品使用監(jiān)管機制。實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測。一是對重點崗位和人員加大監(jiān)管力度。三是由糾風專項治理督導小組督查抗菌素使用是否合理，對不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風建設收到的實效。針對領(lǐng)導班子制定了《領(lǐng)導干部廉政建設行為規(guī)范》、《領(lǐng)導干部廉潔自律基本準則》等相關(guān)制度。成立督導小組，落實監(jiān)管責任。制定了按不同價格分別交市政府集中采購辦公室招標、醫(yī)院設備招標委員會議標、領(lǐng)導審批的制度；對基建工程制定了按不同價格交市建筑工程交易中心招標、由院建筑工程招標委員會議標的制度。通過掛網(wǎng)采購，進一步規(guī)范了藥品采購行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設備集中招標采購制度。制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購、使用的管理規(guī)定》，規(guī)范了產(chǎn)品的采購、入庫、驗收、出庫的辦理程序。二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時繼續(xù)治標，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設工作步伐，從源頭上有效預防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭?？剖艺J真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對摸底調(diào)查情況進行匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理、重點整改。設立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報電話和舉報箱，向社會公開了監(jiān)督舉報電話，廣泛征求社會各界的意見和建議，發(fā)放行風問卷調(diào)查表。（三）廣泛監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。（二）定期檢查藥品價格，嚴肅處理違規(guī)行為。三是排查抗菌素使用及是否有開大處方現(xiàn)象。一是對領(lǐng)導班子成員、科室負責人和重點崗位人員進行排查，排查在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載，是否有私設小金庫，是否有接受資助國內(nèi)外旅游、學習等行為。一、2006年至2008年，集中力量治標，兼顧治本，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。導致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，注重預防，才能達到事半功倍的作用。什么是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買醫(yī)用商品，提供和接受營利性服務而采用財務或者其他手段賄賂其他單位或個人，或者經(jīng)營者和其他單位或個人索取或者收受賄賂并違背職權(quán)為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務活動有關(guān)的國家工作人員介紹賄賂行為。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫(yī)務人員的角度出發(fā)，堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對經(jīng)組織幫助說清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定減輕處分；對存在不正當交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。自查自糾是機構(gòu)及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。如邀請檢察、紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。精心組織主題實踐活動。二是開展法制教育和警示教育，剖析領(lǐng)域的反面典型，使廣大人員認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。突出抓好“三大教育”。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其后果是嚴重的。二是要重新認識“權(quán)”，它是實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，機構(gòu)防控中商業(yè)賄賂的最后一道閘門。結(jié)合行業(yè)特點，繼續(xù)組織全系統(tǒng)人員加強學習，不斷提高思想認識。地方黨委政府與行業(yè)主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現(xiàn)象，以致專項治理工作的進度不好把握。有些機構(gòu)擔心開展專項治理專項工作會損害形象，挫傷人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。四是認為虛高定價的源頭不是，反之不