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危險(xiǎn)化學(xué)品事故管理制度(參考版)

2024-10-03 21:30本頁(yè)面
  

【正文】 (4)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中, 對(duì)事故發(fā)生起主要作用的, 為主要責(zé)任者。主要責(zé)任者是指造成不安全狀態(tài)的人和有不安全行為的人, 對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要的責(zé)任。事故發(fā)生后, 需要確定事故責(zé)任者。災(zāi)害和事故往往會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間, 持續(xù)階段越長(zhǎng), 所造成的危害越大, 要消除后果也需要花費(fèi)很大的力量。這一階段具有意外性和緊急性的特點(diǎn)。這一階段只有一瞬間, 事故往往以極快的速度和極高的強(qiáng)度發(fā)生。安全管理工作的重要任務(wù)之一, 就是盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別事故的前兆。(二)事故發(fā)生發(fā)展過程及責(zé)任事故的發(fā)生發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程, 任何事故的發(fā)生都存在以下三個(gè)階段:導(dǎo)致災(zāi)害和事故爆發(fā)的因素逐漸積累的階段, 就是前兆階段。大多數(shù)事故中, 造成事故的直接原因通常只有一個(gè), 而有的事故其直接原因可能不限于一個(gè)。沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施, 對(duì)事故隱患整改不力等。(2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí), 勞動(dòng)組織不合理。⑧錯(cuò)開油罐出口閥, 導(dǎo)致冒頂外溢, 遇明火爆炸。⑥過早地停泵停水, 造成設(shè)備局部過熱、燒熔、穿孔。④未及時(shí)排放冷凝水或操作不當(dāng), 使設(shè)備操作帶水超壓。②操作中錯(cuò)開閥門, 或開關(guān)閥門不及時(shí), 或開關(guān)閥門順序錯(cuò)誤, 致使設(shè)備憋壓或氣體曳流超壓, 引起物理爆炸。⑧存在點(diǎn)火源, 主要指焊火、機(jī)動(dòng)車尾氣火花、靜電消除裝置失靈發(fā)生靜電放電、雷擊起火和其他點(diǎn)火源, 如鐵器相互碰撞、釘子鞋與路面摩擦產(chǎn)生的火星等。⑥設(shè)備長(zhǎng)期貯存, 溫度過高引起自聚反應(yīng), 或充裝可燃性液化氣體過滿, 高溫下貯存和運(yùn)輸中氣體受熱膨脹, 壓力劇升而導(dǎo)致爆炸。④不凝性氣體沒有排出或排盡, 導(dǎo)致超壓爆炸。開車時(shí)造氣爐煤氣下行閥失靈, 致使氧含量提高。②未及時(shí)清理沉積物, 使管道堵塞,造成設(shè)備真空度上升, 空氣通過水封進(jìn)入煤氣管道和設(shè)備內(nèi)形成爆炸性混合物, 或高溫下引起積炭自燃爆炸。⑦設(shè)備運(yùn)行中離崗, 沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備內(nèi)工藝參數(shù)的變化,致使系統(tǒng)過氧爆炸。⑤盲目追求產(chǎn)量, 超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。③未作動(dòng)火分析、動(dòng)火處理(如未加盲板將檢修設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行隔離, 或盲板質(zhì)量差, 或采用石棉板做盲板), 未辦理動(dòng)火證就動(dòng)火作業(yè)。由此發(fā)生爆炸事故的次數(shù)最多。在化工企業(yè)塔槽釜爆炸事故中, 違章作業(yè)、維護(hù)不周、操作失誤又有不同的具體情況。如操作錯(cuò)誤造成安全裝置失效, 使用不安全設(shè)備, 手代替工具操作, 物體存放不當(dāng), 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所, 違反操作規(guī)定, 分散注意力, 忽視個(gè)體防護(hù)用品用具的使用, 不安全裝束等。如防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷, 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷, 個(gè)體防護(hù)用品用具缺少或有缺陷, 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等。(一)事故原因分析事故發(fā)生的原因, 主要有直接原因與間接原因兩個(gè)方面。因此, 化工企業(yè)在生產(chǎn)過程和其他相關(guān)過程中, 必須有針對(duì)性地采取積極有效的措施, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理, 防范各類事故的發(fā)生, 保證安全生產(chǎn)。(四)生產(chǎn)方式具有嚴(yán)密性目前的化工生產(chǎn)方式, 已經(jīng)從過去落后的壇壇罐罐的手工操作、間斷生產(chǎn), 轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨茸詣?dòng)化、連續(xù)化生產(chǎn), 生產(chǎn)設(shè)備由敞開式變?yōu)槊荛]式, 生產(chǎn)裝置從室內(nèi)走向露天, 生產(chǎn)操作由分散控制變?yōu)榧锌刂? 同時(shí)也由人工手動(dòng)操作變?yōu)閮x表自動(dòng)操作, 進(jìn)而發(fā)展為計(jì)算機(jī)控制, 從而進(jìn)一步要求操作嚴(yán)格周密, 不能有絲毫的馬虎大意, 否則就容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。大量設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用, 雖然減輕了操作人員勞動(dòng)強(qiáng)度, 提高了生產(chǎn)效率, 但一旦失控, 就會(huì)造成各種事故。在生產(chǎn)過程中稍有不慎, 就容易發(fā)生有毒有害氣體泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故, 釀成巨大的災(zāi)難?;て髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)上, 具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)生產(chǎn)原料具有特殊性化工企業(yè)生產(chǎn)使用的原材料以及半成品和成品, 種類繁多,并且絕大部分是易燃易爆、有毒有害、有腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品, 這不僅對(duì)這些原材料、燃料在生產(chǎn)過程中的使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸提出了較高的要求, 而且對(duì)中間產(chǎn)品和成品的使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸也提出了較高的要求?;て髽I(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)還有所不同, 具有高溫高壓、毒害性腐蝕性、生產(chǎn)連續(xù)性等特點(diǎn), 比較容易發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。防范危險(xiǎn)學(xué)品事故的發(fā)生, 降低其對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的危害, 將是一個(gè)越來(lái)越迫切的問題。化學(xué)工業(yè)還與人們的生活密切相關(guān), 在人們生活中的作用越來(lái)越重要。事故原因就是在滴加異辛醇進(jìn)行硝化反應(yīng)的過程中,當(dāng)班操作工違章脫崗,反應(yīng)失控時(shí)沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置導(dǎo)致的。事故的主要原因之一就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工安全管理缺失,施工隊(duì)伍盲目施工,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人在明知拆除地塊內(nèi)有地下丙烯管道的情況下,不顧危險(xiǎn),違章指揮,野蠻操作,造成管道被挖穿,從而釀成重大事故。事故的主要原因之一就是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在沒有監(jiān)護(hù)人員在場(chǎng)的情況下,帶領(lǐng)作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),同時(shí),在“有限空間作業(yè)票”和“進(jìn)入有限空間作業(yè)安全監(jiān)督卡”上的安全措施未落實(shí),用閥門代替盲板,就簽字確認(rèn),使工人在存在較大事故隱患的環(huán)境里作業(yè),導(dǎo)致了事故的發(fā)生。雖然事故直接原因是位于2聚合廠房四層南側(cè)待出料的9號(hào)釜頂部氯乙烯單體進(jìn)料管與總排空管控制閥下連接的上彎頭焊縫開裂導(dǎo)致氯乙烯泄漏,泄漏的氯乙烯漏進(jìn)9號(hào)釜一層?xùn)|側(cè)出料泵旁的混凝土柱上的聚合釜出料泵啟動(dòng)開關(guān),產(chǎn)生電氣火花,引起廠房?jī)?nèi)的氯乙烯氣體空間爆炸,但是本應(yīng)起到報(bào)警作用的泄漏氣體檢測(cè)儀卻沒有發(fā)出報(bào)警,未起到預(yù)防事故發(fā)生的作用,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生的一個(gè)重要原因是由于DCS通道不足,儀表系統(tǒng)沒有按照規(guī)范設(shè)置泵的機(jī)械密封油罐低液位信號(hào),進(jìn)入控制室的信號(hào)只設(shè)置了狀態(tài)顯示,沒有聲光報(bào)警,致使控制室值班人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2011年7月11日,廣東省惠州市中海油煉化公司惠州煉油分公司芳烴聯(lián)合裝置火災(zāi)事故,造成重整生成油分離塔塔底泵的軸承、密封及進(jìn)出口管線及附近管線、電纜及管廊結(jié)構(gòu)等損毀。事故直接原因是1613油罐鋁制浮盤腐蝕穿孔,造成罐內(nèi)硫化亞鐵遇空氣自燃。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生時(shí),氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕,事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象,企業(yè)沒有據(jù)此縮短設(shè)備監(jiān)測(cè)檢查周期,排查隱患,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),充分暴露出企業(yè)隱患治理工作沒有落實(shí)到位,為事故發(fā)生埋下伏筆。事故原因是尾氣吸收崗位因有毒氣體外逸并在密閉空間積聚,導(dǎo)致當(dāng)班操作人員中毒,當(dāng)班職工在組織救援的過程中因防范措施不當(dāng),盲目施救,致使3名救援人員在施救過程中相繼中毒。事故單位的原油硫化氫脫除劑的活性組分由有機(jī)胺類變更為雙氧水,脫除劑組分發(fā)生了變更,加注過程操作條件也發(fā)生了變化,但企業(yè)沒有針對(duì)這些變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,也沒有制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案,導(dǎo)致了在加劑過程中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí),泄漏原油流入附近海域。2010年7月16日,遼寧省大連市的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)發(fā)生的輸油管道爆炸事故,造成嚴(yán)重環(huán)境污染和1名作業(yè)人員失蹤、1名消防戰(zhàn)士犧牲。12008年8月26日,廣西河池市廣維化工股份有限公司爆炸事故,造成21人死亡、59人受傷,廠區(qū)附近3公里范圍共11500多名群眾疏散,直接經(jīng)濟(jì)損失7586萬(wàn)元。事故暴露出的主要問題之一就是公司從業(yè)人員不具備化工生產(chǎn)的專業(yè)技能。事故直接原因雖然是事故儲(chǔ)罐進(jìn)料管道上的金屬軟管破裂導(dǎo)致的,但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)(當(dāng)班員工18個(gè)小時(shí)不巡檢)和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度未嚴(yán)格落實(shí)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。事故企業(yè)未取得工商注冊(cè),在項(xiàng)目建設(shè)過程中,除辦理了臨時(shí)占地手續(xù)外,項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。另外,站房?jī)?nèi)良好的通風(fēng),也是加油站預(yù)防或減少事故發(fā)生的安全技術(shù) 措施。(3)配電室門窗與油氣產(chǎn)生源的安全距離,一定要符合規(guī)范要求。輸油管、電纜、排水在同一條管溝敷設(shè)發(fā)生的事故較多,“規(guī)范”禁止這種做法。其教訓(xùn)是:(1)這次爆炸起火事故損失主要是燒傷二人,燒傷面積13%,屬輕傷。從爆炸到火被撲滅共計(jì)5min,滅火時(shí)間3min。緊接著3號(hào)油罐操作井起火。在切斷市源的瞬間發(fā)生著火,將操作工的手和臉燒傷。圖l-4 加油站平面布置示意圖2.爆炸發(fā)生經(jīng)過:加油站接卸油時(shí),因安全閥阻力大,卸油速度慢,便把測(cè)量孔打開排氣。管溝上蓋鋼筋混凝土蓋板。在油罐的人孔部位設(shè)操作井,人孔蓋板上安裝有進(jìn)油管、測(cè)量孔、出油管、安全閥等。1斷電引起管溝油氣爆炸2008年9月11日15:m左右,某縣石油公司加油站電火花引燃油氣發(fā)生爆炸事故。加油機(jī)與輸油管連接處滲漏,油罐前閥門滲漏,油罐室和管溝內(nèi)油氣刺眼;罐室內(nèi)油氣中毒亡人,加油站院內(nèi)堆放著可燃物,這種情況如不改變,遲早還是要出問題的。正確的做法是采用銅芯電纜銷裝或銅芯護(hù)套電線鋼管配線。(4)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備和配電線路,必須符合場(chǎng)所防爆等級(jí)的相應(yīng)要求。這起事故就是由于電線接頭接觸不良產(chǎn)生電火花而引發(fā)。(2)爆炸發(fā)生后檢查油罐室時(shí),發(fā)現(xiàn)罐室內(nèi)有1人油氣中毒身亡(據(jù)說(shuō)是鐵路職工);2 臺(tái)加油機(jī)燒損較為嚴(yán)重,已無(wú)修復(fù)價(jià)值;站房玻璃幾乎全部破碎;管溝蓋板掀出約30m。經(jīng)事后調(diào)查,加油機(jī)與輸油管連接處長(zhǎng)期滲漏,油氣在400m管溝中積聚,形成了爆炸性油氣混合氣體,為爆炸提供了可燃物;設(shè)在管溝中的加油機(jī)供電線路,在檢查井內(nèi)有一接頭,嚴(yán)重?zé)龤В瑱z查井蓋爆炸時(shí)掀開,且從檢查井內(nèi)電線接頭處有發(fā)射狀的煙氣擦跡。由于切斷了油源,很快將火撲滅。值班員跑出配電室時(shí),發(fā)現(xiàn)加油機(jī)處有火,立即報(bào)警,并向石油公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,然后提上干粉滅火器去滅火。加油站平面布置見圖1—2。輸油管敷設(shè)在管溝內(nèi),加油機(jī)供電線路也沒于同一管溝。該加油站有 6座 25m3金屬臥式油罐,安裝在油罐室內(nèi),其中4個(gè)汽油罐,2個(gè)柴油罐。儲(chǔ)油罐設(shè)在半山坡上,與站房相距約以Dm,位差約10m。1斷電引起管溝爆炸2009年9月18日18:00左右,某市石油公司發(fā)生加油站管溝爆炸事故。簡(jiǎn)析:發(fā)生事故的主要原因,一是涂刷涂料的過程中未按規(guī)定通風(fēng),造成可燃?xì)怏w在罐 內(nèi)積聚;二是倉(cāng)庫(kù)為施工提供了防爆燈具,但施工單位在罐內(nèi)使用了36V普通照明燈,造成了爆炸事故。施工中沒有使用油庫(kù)提供的防爆燈具,而使用了普通燈具。另外,加油站是否要建地下室?地下室的電器是否應(yīng)采用防爆型?加油站地下室大多數(shù)沒有考慮通風(fēng)問題,也沒有考慮防爆問題,在某些情況下地下室是會(huì)積聚油氣的,這就成為不安全隱患,這個(gè)問題擬在“規(guī)范”中加以體現(xiàn)。22日夜已經(jīng)發(fā)現(xiàn)汽油滲人地下室,但沒有查明泄漏的真正原因及時(shí)消除隱患,當(dāng)加油站職工進(jìn)人地下室開燈時(shí)引起爆炸著火。漏出油品滲入地下室,形成爆炸性混合氣體,地下室電燈開關(guān)開啟時(shí)產(chǎn)生的電火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w爆炸起火。地下室燈開關(guān)產(chǎn)生的火花引起爆炸201l年7月23日15:17,某石化公司在鬧市區(qū)一座加油站發(fā)生爆炸,4人死亡,12人 受傷。其教訓(xùn)是清除油罐底部的油泥是一項(xiàng)較困難的工作,如果采用方法不當(dāng)就可能引發(fā)事故。同時(shí),外圍工作是集中力量隔離和降溫,防止火勢(shì)擴(kuò)散而引起距離起火油罐100m處一座相同容積的儲(chǔ)油罐著火。大火于27日1:00得到控制,但燃燒的是402號(hào)油罐底部的油泥,溫度高,余火極難完全清除,30min后復(fù)燃。當(dāng)晚10名民工在402號(hào)油罐內(nèi)清理油罐底部厚達(dá)50cm的油泥。最后,依靠地方消防力量用破碎機(jī)打開防護(hù)門,救出二人,但為時(shí) 已晚?!扒骞蕖弊鳂I(yè)包含多種危險(xiǎn)因素,相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施必不可少,但油庫(kù)事先沒有建立預(yù)案。這些嚴(yán)重的安全隱患,長(zhǎng)期未作整治,導(dǎo)致事發(fā)時(shí)通道內(nèi)的2人因防護(hù)門開向錯(cuò)誤而無(wú)法逃離,最終致死。將固定安裝的防爆燈具當(dāng)作防爆手提燈具使用,造成防爆燈具落地,燈罩和燈泡摔碎,形成點(diǎn)火源。兩名施工人員,沒有進(jìn)行防爆電氣方面的專業(yè)培訓(xùn),在油罐人孔敞開,油氣外溢(此時(shí)屬0級(jí)場(chǎng)所)的情況下,沒有進(jìn)行測(cè)定可燃?xì)怏w濃度,就盲目作業(yè),違反了《軍用油庫(kù)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》中“0級(jí)場(chǎng)所不得使用任何電器設(shè)備”的規(guī)定。同時(shí),對(duì)油罐通風(fēng)清洗準(zhǔn)備這樣重要的環(huán)節(jié),庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)沒有親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,違反了“現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)清罐作業(yè)的組織協(xié)調(diào),指定班(組)長(zhǎng)和安全員,填寫報(bào)批開工作業(yè)證,簽發(fā)班(組)作業(yè)證,對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)解決危及安 全的問題,不得擅離職守”?!盾婈?duì)油庫(kù)油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》規(guī)定,“作業(yè)前,必須對(duì)所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育和崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。但此次的“清罐”作業(yè)方案,將上述作業(yè)程序要求完全顛倒了,當(dāng)作業(yè)人員打開油罐人孔發(fā)現(xiàn)有殘油時(shí),沒有清除殘油,沒有立即封閉人孔,造成油氣外逸,使水平通道、油罐室空間內(nèi)充滿爆炸性混合氣體。如沒有“清罐”作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,沒有辦 理開工作業(yè)證,沒有要求施工單位提交“清罐’作業(yè)方案、安全措施和操作規(guī)程,并按規(guī)定 審批。這樣說(shuō)并不是油庫(kù)沒 有責(zé)任。這次爆炸使整個(gè)油罐頂板和油罐壁板全部分離,油罐徹底損壞,并把近2/5鋼筋混凝土拱頂完全掀開。防爆燈意外墜落到地上,防爆玻璃罩及燈泡破碎,熾熱的燈絲點(diǎn)火源引爆水平通道內(nèi)的爆炸性混合氣體,爆炸從水平通道迅速向油罐室及油罐內(nèi)傳播,產(chǎn)生高溫和巨大爆炸壓力,將局部罐體及混凝土拱頂損壞,并將水平通道內(nèi)開防護(hù)門關(guān)死。9:35事態(tài)得到控制。部隊(duì)收到警報(bào)后,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。油罐爆炸后相對(duì)位置見圖1—l。隨后就聽到防爆燈墜地的破碎聲,同時(shí)感到身后有熱浪,出于本能意識(shí)向門口奔去,就在左腳跨出門的同時(shí),感到被一股更大的熱浪推出門外,身后的大門也迅速關(guān)閉,蔣某和黃某被關(guān)在內(nèi)面而無(wú)法出來(lái)。約8:50黃、陸、蔣三人在油罐室人孔口一起觀察了罐內(nèi)情況,油罐底周圍 有少量殘油。8:35左右,黃、陸、蔣三人一同走進(jìn)油罐水平通道,陸某在通道墻壁上(距油罐下部、)釘上水泥釘子(釘長(zhǎng)9cm、),黃某將。8:00某公司施工人員黃某、陸某和油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員蔣某將通風(fēng)機(jī)安裝于22號(hào)油罐掩體頂部的采光孔。12月17日16:00,22號(hào)油罐內(nèi)油料倒空。11月21日至12月15日,將21號(hào)油罐改造完畢,擬于12月16日對(duì)22號(hào)油罐進(jìn)行改造。1.事故概況某油庫(kù)共有半地下油罐 6個(gè),編號(hào)為 18號(hào)至 23號(hào),容量均為 200
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