【正文】 第一次開商務(wù)和技。綜合評(píng)估法，是指對(duì)所有通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)分，按綜合評(píng)分由高到低排序，并推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。合理低價(jià)法，是指對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人，不對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)及信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，而是按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，并不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。第三十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布標(biāo)底。第三十七條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并予以公證。第三十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十五條 開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致。招標(biāo)人不得接受未按照要求密封的投標(biāo)文件及投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間，適用對(duì)投標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人密封，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式送達(dá)招標(biāo)人。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)。由同一專業(yè)施工單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。第二十七條 兩個(gè)以上施工單位可以組成聯(lián)合體參加公路工程施工投標(biāo)。第三章 投標(biāo)第二十六條 公路工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公路工程施工單位。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，在開標(biāo)前做好標(biāo)底的保密工作。第二十四條 招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，可自行編制標(biāo)底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底。第二十三條 招標(biāo)人如需對(duì)已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并應(yīng)當(dāng)按照第二十二條的規(guī)定備案。第二十二條 國(guó)道主干線和國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)交通部備案，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門備案。編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止，不得少于14日。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；（三）獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn)；（四）對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)人須知；（三）公路工程施工合同條款；（四）招標(biāo)項(xiàng)目適用的技術(shù)規(guī)范；（五）施工圖設(shè)計(jì)文件；（六）投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書格式及投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等。第十八條 招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人的資質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。二級(jí)及以上公路和大型橋梁、隧道工程的主體工程施工招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的格式和要求編制。第十六條 招標(biāo)人審查潛在投標(biāo)人的資格，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審的規(guī)定進(jìn)行，不得采用抽簽、搖號(hào)等博彩性方式進(jìn)行資格審查。公路工程施工采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。公路工程施工采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照本辦法規(guī)定備案并公示；（十）發(fā)出中標(biāo)通知書；（十一）與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批；（二）編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。施工工期應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定。第十二條 公路工程施工招標(biāo)，可以對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分標(biāo)段一次招標(biāo)，也可以根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段分別進(jìn)行招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。任何組織和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第九條 具備下列條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理能力；（二）具有組織編制公路工程施工招標(biāo)文件的能力；（三）具有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。第二章 招標(biāo)第七條 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（三）項(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。第六條 交通部依法負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何具備從事公路建設(shè)規(guī)定條件的企業(yè)法人都可以參加投標(biāo)。第三條 下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：（一）投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第五十三條凡違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于工程建設(shè)違法違紀(jì)行為行政處分的暫行規(guī)定》、中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)黨政處分暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)(1999)67號(hào)）等進(jìn)行處罰。未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)結(jié)束后7日內(nèi)退還招標(biāo)人的招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)人同時(shí)退還其投標(biāo)保證金。第五十條《中標(biāo)通知書》發(fā)出30日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同，合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致；合同的其它主要條款，應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。第四十九條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告在24小時(shí)內(nèi)確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并書面通知其他投標(biāo)人。實(shí)行量化評(píng)標(biāo)時(shí)，得分最高的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告一般在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)完成，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。第四十六條評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。專家評(píng)委與該工程的招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得有隸屬或者其它利益關(guān)系。評(píng)標(biāo)專家須由從事施工組織、工程造價(jià)、質(zhì)量安全和合同管理、經(jīng)濟(jì)管理等工作滿8年以上，具有中級(jí)及其以上職稱人員擔(dān)任，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不清的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但其澄清或者說明不得更改其遞交的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和公布的評(píng)標(biāo)辦法重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，商務(wù)標(biāo)評(píng)審一般由計(jì)算機(jī)完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。第四十條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)按先技術(shù)標(biāo)，后商務(wù)標(biāo)分兩階段進(jìn)行，其程序如下：一、主持人宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議開始，介紹參加會(huì)議的單位及人員；二、宣布唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、監(jiān)督管理、會(huì)議記錄人員名單；三、宣布招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法；四、查驗(yàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人證書、證件；五、招標(biāo)人提交密封的考查信譽(yù)得分；六、投標(biāo)人提交相關(guān)證書的原件；七、招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人員、監(jiān)督管理人員共同驗(yàn)查投標(biāo)文件密封完整性；八、開啟技術(shù)標(biāo)；九、評(píng)審技術(shù)標(biāo)，并核對(duì)相關(guān)證件；十、開啟商務(wù)標(biāo)：（一）依次公布投標(biāo)文件內(nèi)容及該投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充、撤回等情況；（二）投標(biāo)人法定代表或其委托代理人確認(rèn)；（三）公布經(jīng)審定的招標(biāo)標(biāo)底；（四）評(píng)審商務(wù)標(biāo)；十一、公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；十二、有關(guān)人員講話；十三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束；第四十一條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 第三十八條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間在有形市場(chǎng)公開進(jìn)行。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十六條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得以任何方式排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。第三十四條對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目，可以由兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參與投標(biāo)。除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后定標(biāo)前撤回其投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。其補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件在開標(biāo)前應(yīng)妥善保存，不得開啟。第三十一條投標(biāo)文件必須加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或委托代理人的印鑒，同時(shí)應(yīng)將商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分別密封并加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或委托代理人印鑒，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。投標(biāo)文件分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分。第二十九條投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出投標(biāo)申請(qǐng)。第三章 投標(biāo)第二十七條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。審定中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底有誤時(shí)招標(biāo)人應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查，需作調(diào)整時(shí)，應(yīng)與原編人員核對(duì)后方可進(jìn)行。第二十五條建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)設(shè)標(biāo)底。招標(biāo)文件自發(fā)出之日起到投標(biāo)截止之日不得少于12天。第二十三條招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)組織答疑會(huì)，并形成答疑會(huì)紀(jì)要，答疑會(huì)紀(jì)要應(yīng)與招標(biāo)文件的基本要求相一致，與招標(biāo)文件具有同等效力，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，同時(shí)報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或標(biāo)明特定的建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)廠家，以及含有傾向或排斥某潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。其內(nèi)容包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)保證金的數(shù)額、擬簽合同主要條款等。第二十條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第十九條招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審的結(jié)果報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較少、投資規(guī)模較小的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程，可適當(dāng)減少參加投標(biāo)的投標(biāo)人，但不得少于四家。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審的條件和領(lǐng)取資格預(yù)審文件的辦法。經(jīng)審查批準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，應(yīng)在發(fā)標(biāo)時(shí)或答疑會(huì)議前分發(fā)給各投標(biāo)人。對(duì)涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開或邀請(qǐng)招標(biāo)無人報(bào)名以及有其它特殊要求等不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)上一級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，由建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)審批后，可采取定向發(fā)包的方式確定承包單位。投標(biāo)邀請(qǐng)書可以采用信函或數(shù)據(jù)電文等形式。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。公告規(guī)定的招標(biāo)報(bào)名時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。第十六條招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)。第十四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)必須具備以下條件：（一）建設(shè)項(xiàng)目已正式立項(xiàng)，規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)已辦妥；（二）建設(shè)用施的征用工作已經(jīng)完成；（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（四）建設(shè)資金、主要設(shè)備和特殊材料的來源已落實(shí)，并能滿足施工進(jìn)度要求；（五）施工準(zhǔn)備已就緒。建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國(guó)家行政機(jī)關(guān)及投標(biāo)人存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。不具備上述條件之一的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。第二章 招標(biāo)第十條招標(biāo)人是依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。有形市場(chǎng)不得成為建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得借提供服務(wù)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第八條投資在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)必須在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱有形市場(chǎng)）進(jìn)行。（三）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，是否依照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行，是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定；（四）監(jiān)督審查建設(shè)工程施工發(fā)包承包合同與招標(biāo)文件投標(biāo)文件是否一致；（五）監(jiān)督規(guī)范有形市場(chǎng)的服務(wù)；（六）依法查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。第五條省、市（地）、縣建設(shè)行政主管部門為建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。第三條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目肢解或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二條凡在我省境內(nèi)進(jìn)行投資在30萬元以上（含30萬元）的下列新建、擴(kuò)建、改建、技改和裝飾裝修工程施工，必須按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的；（三）使用國(guó)