【正文】 。今天動員大會后，要采取各種形式，結合本職工作，進行層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來，使廣大機關干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶和外來務工人員都自覺行動起來，積極投身創(chuàng)建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。同時，對創(chuàng)建過程中發(fā)現的“不作為”、“中梗阻”現象，經教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。二要確保輿論宣傳到位。縣文明城市創(chuàng)建工作領導小組，要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協(xié)調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。三、強化領導，明確責任，確保創(chuàng)建文明城市各項工作落實到實處加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管的新格局。一方面，對需要提前建設的硬件項目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關。三要健全機制。通過城市環(huán)境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質；通過深化機關效能建設，開展經濟發(fā)展環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作，特別要抓住事關全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關人民根本利益的突出問題，抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題，在通過加快經濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關心的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與中實現人與社會和諧發(fā)展。一要明確要求。二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關系全縣經濟社會發(fā)展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業(yè)、千家萬戶，內容很多，任務很重。目前，我縣與發(fā)達縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎設施建設欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現象還沒有得到根本好轉。次中心城市并不是簡單的人口數量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產生深遠的影響。下面，我再強調三點意見：一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。剛才，**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告，**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標已經明確，號角已經吹響。要嚴格獎罰，對工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人嚴肅追責，以前是文明單位的要撤銷稱號并予以通報。各級黨委、政府都要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標考核，定期研究、定期調度、定期考評。統(tǒng)計部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，以便及時整改提高。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機制，動員群眾參與監(jiān)督，同時發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動取得實效。五縣和各責任單位要抓好責任范圍內各項任務的落實，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進程。各縣區(qū)、市直各部門各單位要對照創(chuàng)建工作《實施方案》和《任務分解表》，對各項創(chuàng)建任務指標進行細化分解，具體靠實到人。三要健全責任機制。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標準要求、主要任務以及在創(chuàng)建工作中涌現的先進典型。二要健全共建機制。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認真對照創(chuàng)建工作的各項指標要求，制定工作規(guī)劃和實施方案，創(chuàng)造性地做好各項具體工作。市委、市政府已經成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，下設辦公室和十個專業(yè)工作組。各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點，創(chuàng)造特色經驗，打造一批社會影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學校創(chuàng)建品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點文物、非物質文化遺產、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護力度，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚中華文明、傳承本源文化、增強民族凝聚力的特色品牌。中國休閑旅游生態(tài)家園、人文XX要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發(fā)、大景區(qū)建設能力，做亮羲皇故里創(chuàng)建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢。要深化國家園林城市創(chuàng)建活動，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和責任追究制度，重點整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。要深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現象，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實守信的市場環(huán)境。要縱深推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機關部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風，堅決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現象，營造廉潔高效的政務環(huán)境。第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。要重視環(huán)?；A設施建設，實現城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施全面覆蓋、穩(wěn)定運行。要加快公共服務設施建設，加強城市公共交通、綜合管廊、無障礙環(huán)境建設和智慧城市建設，合理規(guī)劃配套完善學校、醫(yī)院、停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網等與居民生活息息相關的設施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務。基礎設施建設是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務，也是創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。要發(fā)展壯大志愿者隊伍，廣泛開展志愿者文明勸導行動，引導人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習慣。要深入實施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎性陣地、學校主導性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀念日活動，在全社會特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育，大力弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會主義核心價值觀教育實踐一年到頭有聲音、有氣勢。只有文明的市民，才會有文明的城市。要深化中國特色社會主義和“中國夢”的學習宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導群眾把個人夢融入民族夢，以“我的夢”托起中國夢。要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，廣泛宣傳宣講，加強理論闡釋，引導群眾深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內涵、內在聯(lián)系和實踐要求，增強貫徹落實的自覺性堅定性?？倳洶牙硐胄拍畋茸鞴伯a黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會得“軟骨病”。第二，要著力加強理想信念教育。市第七次黨代會科學描繪了未來五年全市發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出了力爭實現“五個高于、五個大幅提升”的奮斗目標。沒有強有力的經濟支撐，什么事情都辦不成。第一，要著力增強全市經濟實力。二、緊盯目標任務，切實打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)創(chuàng)建全國文明城市，工作量大面寬，任務艱巨繁重。比如，城市管理精細化水平不高，“重建設、輕管理”的現象仍然存在；干部作風方面的很多弊病沒有根除，“重監(jiān)督教育、輕問責處理”的現象仍然存在；一些部門和單位對精神文明建設工作認識不到位，“重物質文明、輕精神文明”的現象仍然存在；同時，市民文明素質還有待進一步提高，這些都直接關乎XX的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認真加以解決，全國文明城市很難創(chuàng)建成功。在這樣激烈競爭的形勢下，我們創(chuàng)建全國文明城市必須加倍努力，以實實在在的工作成效贏得主動權。從當前形勢看，中央文明委每3年評選命名一次全國文明城市，參評的城市首先要獲得全國文明城市提名城市資格。第三，要勇于直面挑戰(zhàn)。通過開展各類城市品牌創(chuàng)建活動，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。我市先后被命名為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)城市、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市、中國最具魅力節(jié)慶城市，實現了全國雙擁模范城市“五連冠”，連續(xù)三屆12年榮獲全國社會治安優(yōu)秀地市稱號，正在創(chuàng)建的國家園林城市、國家衛(wèi)生城市也取得了重要進展，特別是成功躋身“全省文明城市標兵”“全省未成年人思想道德建設先進城市”行列，創(chuàng)建全國文明單位9個、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，清水縣被評為全國縣級文明城市提名城市，在實踐中探索形成了一套科學完善的工作機制，這為創(chuàng)建全國文明城市積累了有益經驗。近年來，經過全市上下的努力拼搏，主要經濟指標在全省排名不斷前移，GDP連跨400億元、500億元臺階，去年接近600億元，趕超進位態(tài)勢不斷鞏固擴大，經濟運行質量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動力和后勁進一步增強，這為創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的經濟支撐。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女媧軒轅到后世無數志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創(chuàng)建文明城市具備了得天獨厚的優(yōu)勢。一是有深厚的文化底蘊。第二，要堅定創(chuàng)建信心。隨著社會的不斷進步，人民群眾對生活質量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經濟發(fā)展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風，全面彰顯歷史文化名城特質，持續(xù)提升XX的知名度美譽度和吸引力競爭力。社會文明是可以轉化的生產力要素和潛力巨大的“無形資產”。從這個角度講，開展創(chuàng)建工作，對于盯緊重點、攻克難點，提升標準、豐富內涵，以城市帶動農村，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加速破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，如期建成全面小康社會具有積極的促進作用。二是奪取全面小康新勝利的內在要求。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設方方面面。主要體現在四個方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內在要求。第一，要認清重大意義。一、高度統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)建工作的責任感使命感全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，標志全國文明城市創(chuàng)建工作正式啟動。同志們，創(chuàng)建全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。市創(chuàng)文指揮部辦公室要聯(lián)合市委督查室、市政府政務督查室、市文明辦開展督導督辦，嚴厲查處措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人。（五）要嚴格督查考評。（四）要打造過硬作風。（三）要深入宣傳發(fā)動。全市各級各部門要樹立“一盤棋”思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實施好本部門承擔的工作任務、主動配合創(chuàng)文指揮部辦公室協(xié)同作戰(zhàn)的基礎上，廣泛動員全體市民參與創(chuàng)建活動，參與志愿服務活動，調動全市上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，掀起“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人服務創(chuàng)建”的熱潮。（二）要堅持全民參與。會上沒有簽訂