【正文】 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析成果，給出本小流域綜合治理經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面的結(jié)論。 小流域綜合治理項(xiàng)目主要以防洪和水土保持為主， 為 公益性 項(xiàng)目。 （ 9） 效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 以 XX 河 小流域?yàn)閱卧M(jìn)行相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，同時(shí)，對(duì)工程財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行初步分析。分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響。分行業(yè)、分年度列出遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃和資金安排。確定項(xiàng)目建設(shè)期分年投資情 況。 ④ 根據(jù)規(guī)劃分區(qū)，明確不同行業(yè)的治理和管護(hù)范圍，分清職責(zé)。 ② 針對(duì)規(guī)劃實(shí)施前后的流域生態(tài)管理現(xiàn)狀和規(guī)劃，制定小流域治理措施落實(shí) 16 后的全面管理措施。 3）實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的技術(shù)性和政策性措施，包括制定相關(guān)的規(guī)章制度、明確小流域管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)小流域開發(fā)相應(yīng)的配套 措施。 （ 6） 小流域管理規(guī)劃 主要包括以下內(nèi)容： 1）提出小流域管理的目標(biāo)和原則。 ② 防災(zāi)預(yù)案 成立防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，分清工作職責(zé)；建立預(yù)警預(yù)報(bào)程序，及時(shí)發(fā)布預(yù) 警信息；設(shè)立防災(zāi)避難場(chǎng)所，開通安全轉(zhuǎn)移道路；制定安全轉(zhuǎn)移和安置方案，妥善解決受災(zāi)群眾生活。 (5)預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)預(yù)案 1）預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng) ① 山洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng) 包括山洪、降雨信息的收集、發(fā)送，預(yù)警信息的發(fā)布。針對(duì)交通道路 ，特別是林區(qū)道路 在小流域綜合治理中存 在的問(wèn)題， 安排在本項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行建設(shè)、完善，或 提出建設(shè)意見(jiàn) 。通過(guò)宣傳教育，提高群眾建設(shè)和管理小流域的意識(shí)。 ③ 人居條件：針對(duì)建設(shè)清潔型小流域存在的問(wèn)題，提出房前屋后環(huán)境整治、生活垃圾處理措施。 ① 灌溉設(shè)施：為滿足農(nóng)田灌溉保證率，提出擬建灌溉設(shè)施工程設(shè)計(jì) ，包括引水工程、渠道工程、灌溉設(shè)施等。根據(jù)調(diào)查資料，對(duì)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從防洪安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析存在的問(wèn)題。 （ 4） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 1）農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析 根據(jù) 惠州市惠城區(qū) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)查、評(píng)價(jià) XX 河 小流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。與水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合實(shí)施。 并與山洪防治結(jié)合實(shí)施。 結(jié)合水土保持工程實(shí)施。防護(hù)工程主要有護(hù)坡、擋墻、順壩和丁壩等 ，與山洪防治結(jié)合實(shí)施。 ③ 治理措施 a、 穩(wěn) 坡工程 ： 通過(guò) 排水、攔擋、護(hù)坡 、植樹種草 等 工 程措施和植物措施，穩(wěn)住松散物質(zhì)、滑塌體及坡面殘積物 ；通過(guò) 增加地表植被、涵養(yǎng)水分、減緩暴雨徑流對(duì)坡面沖刷，增強(qiáng)坡體穩(wěn)定性，抑制沖溝發(fā)展。 c、充分考慮與非工程措施相結(jié)合，分階段實(shí)施，近期防災(zāi)與遠(yuǎn)期逐步根治相結(jié)合。 一般在溝谷上游以治水為主，中游以制土為主，而下游則以排導(dǎo)為主。 13 2）、泥石流治理 ① 泥石流分布 通過(guò)對(duì)泥石流區(qū)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析形成泥石流的原因，劃定形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)。 d、 爆破灌漿 ：此項(xiàng)措施 僅 適用 于小 型滑坡。 b、 支擋工程 ： 有抗滑垛、抗滑樁、抗滑墻、錨固等。 e、對(duì)沒(méi)有直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)和主要基礎(chǔ)設(shè)施安全的溝道上游滑坡，以監(jiān)測(cè)預(yù)警為主。 c、對(duì)直接威脅人口集中的城鎮(zhèn)、學(xué)校、重要交通干線的安全和人口集中且工程治理效果較好的滑坡，以治理為主，治理措施主要包括排水工程、支擋工程、減重反壓等。 b、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。 ② 治理原則 a、堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合。 通過(guò)分析和研究，建立總體的景觀設(shè)計(jì)框架，確立景觀控制的空間組織原則，進(jìn)行各區(qū)、段設(shè)計(jì)及節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，形成園區(qū)景觀的新形象。 b、通過(guò)對(duì) X203 縣道兩側(cè)的整治及道路景觀的塑造，形成具有景觀特色的綠色觀光通道。 ① 主題與定位 充分利用點(diǎn)、線、面等景觀要素的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)景觀軸線、自由曲線，使園區(qū)景觀變化豐富多彩，把園區(qū)及 XX 河 的秀麗自然形態(tài)融入到景觀設(shè)計(jì)中，達(dá)到雖由人作，宛若天開，自然元素與景觀元素相互融合，相互輝映。 景觀建設(shè)區(qū)域主要分布在流域中游 XX 河 干流河道兩側(cè)、 X203 縣道兩側(cè)及園區(qū)內(nèi)村莊及 林場(chǎng)場(chǎng)部周邊。 11 ② 監(jiān)督管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： a、 對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和其他人為不合理 活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，防止造成人為水土流失； b、 劃定小流域目前需要實(shí)施監(jiān)督管理的范圍、面積和項(xiàng)目； c、 提出實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理目標(biāo)應(yīng)落實(shí)的技術(shù)性與政策性措施，包括制定相關(guān)的規(guī)章制度，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制和監(jiān)測(cè)， “ 三同時(shí) ” 制度的落實(shí)等； d、 制定小流域水土流失治理和水土保持工程管理制度，落實(shí)責(zé)任。采取工程、植物等措施，對(duì) X203 縣道邊坡、墩子林場(chǎng)陶土場(chǎng)進(jìn)行治理。的已開發(fā)利用坡地（包括耕地和果園）實(shí)行退耕還林，通過(guò)人工植樹造林，擴(kuò)大生態(tài)公益林面積；改變農(nóng)村能源利用現(xiàn)狀，改燒柴為利用太陽(yáng)能和沼氣、燒煤等，減少對(duì)林木的砍伐和破壞；管理制度建設(shè)包括不同防治區(qū)界限劃分和管理措施、制度的建立，生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式的建議等。 ④ 生態(tài)修復(fù) 生態(tài)修復(fù)主要依靠大自然自身的能力，但還需要輔助一定的措施才能達(dá)到預(yù)期的效果，主要包括封山育林、退耕（果）還林、能源替代和管理制度建設(shè)等。 以下，地形平緩區(qū)的 “ 四荒 ”地，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有計(jì)劃地進(jìn)行開發(fā)利用，充分利用土地資源，并完善開發(fā)利用過(guò)程中的水土流失防治措施。 的 “ 四荒 ” 地，不存在水土流失的區(qū)域以預(yù)防監(jiān)督為主，不新增人為擾動(dòng)；有水土流失的區(qū)域適地適樹種植水土保持林、經(jīng)濟(jì)林和果林，保持水土，防治侵蝕，改善生態(tài)環(huán)境。 ②“ 四荒 ” 地（即荒山、荒坡、荒灘、荒丘）治理 坡度在 15176。 ～ 25176。 2） 、 水土保持建設(shè)規(guī)劃 調(diào)查總結(jié)歷史水土保持工作成就與經(jīng)驗(yàn)，包括水土保持工作的開展過(guò)程、治理現(xiàn)狀、各項(xiàng)治理措施質(zhì)量和效益、水土保持的技術(shù)措施經(jīng)驗(yàn)和組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的意見(jiàn)等；調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀，進(jìn)行土地資源評(píng)價(jià)，在土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，有針對(duì)性地布設(shè)各項(xiàng)水土保持措