【正文】 加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善政務(wù)、村務(wù)公開制度。始終堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，緊扣發(fā)展主題，圍繞民族民間文化資源，以“坡芽歌書”為載體，加大“坡芽歌書、文字之芽，坡芽情歌、天籟之音，坡芽文化、壯家文化”等民族文化的挖掘、傳承、宣傳，推出更多的民族文化精品，全力打造我縣原生態(tài)民族文化品牌，提升“柔情**、休閑壯鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵與影響力。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。加快社會(huì)事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等改革。鞏固國(guó)有企業(yè)改革成果，健全投融資體制，鼓勵(lì)和支持民間資本創(chuàng)辦企業(yè)，建立農(nóng)工貿(mào)各方利益協(xié)調(diào)和產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的利益共同機(jī)制。積極穩(wěn)妥地探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，發(fā)展多種模式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。打造旅游服務(wù)名牌，充分利用民族文化資源、自然資源和歷史人文資源，加強(qiáng)旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)馱娘江、坡芽村等的開發(fā)與保護(hù)，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、生態(tài)康體旅游，構(gòu)建面向獨(dú)具魅力的民族文化旅游休閑度假基地。建立完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化布局專業(yè)市場(chǎng)，加快培育物流平臺(tái)，實(shí)施面向農(nóng)村市場(chǎng)的商品配送中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（八）關(guān)于增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。圍繞油茶、甘蔗、核桃、八角、礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大人才培養(yǎng)鍛煉力度。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化科技中介服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的科技推廣普及投入機(jī)制。以科技創(chuàng)新為支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。認(rèn)真執(zhí)行績(jī)效工資政策，加大考核力度，發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。積極探索和完善貧困家庭學(xué)生資助體系，重視抓好包括山瑤孩子在內(nèi)的特困民族、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育，整合教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與水平，加快發(fā)展高中階段教育，逐步普及學(xué)前教育，辦好特殊教育、成人教育、民族教育。加大教育投入力度，繼續(xù)實(shí)施校安工程和縣城區(qū)中學(xué)擴(kuò)容項(xiàng)目，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件。（七）關(guān)于科教興縣和人才強(qiáng)縣加大教育的發(fā)展與改革。加強(qiáng)全民健身運(yùn)動(dòng)，確保民間體育與競(jìng)技體育同步發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，抓好以“坡芽歌書”為引領(lǐng)的民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘與傳承、利用。適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。大力推行食品、藥品誠(chéng)信工程建設(shè)，強(qiáng)化食品、藥品安全管理，保證醫(yī)療秩序正常。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平。加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照**本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大社會(huì)保障投入，做好農(nóng)村居民最低生活保障工作，完善社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)保障體系，推進(jìn)社會(huì)中心福利院等社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，探索建立符合實(shí)際，企業(yè)、政府、勞動(dòng)者多方都愿接受的收入分配制度，處理好效率和公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步區(qū)域、行業(yè)、社會(huì)成員之間收入差距。健全完善就業(yè)和再就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系；加大失地農(nóng)民、退役軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、山瑤群眾等轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，推進(jìn)再就業(yè)援助工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、地震、地質(zhì)、火災(zāi)、植物病害、重大動(dòng)物疫情等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平，全面提高重大事件處置能力。加強(qiáng)各工礦企業(yè)污染的治理和監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提升管理水平。引導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及“生態(tài)示范村”建設(shè)。按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立公平的生態(tài)利益共享及相關(guān)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，加快解決飲用水不安全、空氣和土壤污染的治理。強(qiáng)化冶金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)，嚴(yán)格降耗減排指標(biāo)的考核，切實(shí)承擔(dān)起節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。進(jìn)一步完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，加大廢棄物的無(wú)害化循環(huán)處理，探索建立城鄉(xiāng)垃圾分類收集處置系統(tǒng)，推進(jìn)資源再生利用系統(tǒng)化。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就業(yè)的“兩低三高”產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)能開發(fā)，以木本油料、水源林建設(shè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大植樹造林力度，增加森林碳匯，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高度重視飲水安全，強(qiáng)化水資源管理和有償使用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。牢固樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府節(jié)能采購(gòu)制度，對(duì)節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品給予優(yōu)先采購(gòu)，大力推廣使用自然能源、新型能源和節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品。積極推進(jìn)特困互助資金試點(diǎn)，探索以產(chǎn)業(yè)為支撐的互助資金和農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)模式。以資源整合、社會(huì)參與、發(fā)動(dòng)群眾、連片開發(fā)為主要方式，以規(guī)劃為龍頭，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。對(duì)土地等要素資源相對(duì)豐富的地區(qū)，積極探索推進(jìn)增加經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入的扶貧開發(fā)，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)包、參股等方式，加大土地集約化經(jīng)營(yíng)力度，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性收入。對(duì)具備生存發(fā)展條件的地區(qū)，采取就地整體推進(jìn)的扶持方式，幫助當(dāng)?shù)刎毨丝诮鉀Q溫飽并奠定堅(jiān)實(shí)的可持續(xù)的脫貧致富基礎(chǔ)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，以盡快幫助貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以專項(xiàng)扶貧為龍頭，以產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、智力扶貧為支撐，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，更加注重科技進(jìn)步和人力資源的開發(fā)、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力和能力，更加注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧工作。一是著眼于基本扶貧模式下的扶貧工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)山瑤等特困群體加快融入小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，提高特困群體的人的社會(huì)化程度，提高特困地區(qū)的物的市場(chǎng)化程度，探索出一條科學(xué)合理、符合縣情、突出特色的特困群體扶持發(fā)展路子。深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山瑤扶持發(fā)展的批示精神，全力推進(jìn)山瑤等特困群體和特殊地區(qū)脫貧進(jìn)程。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)結(jié)農(nóng)村與城市的紐帶和橋梁。關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)問題。積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)新模式、新途徑，充分利用有限土地資源，創(chuàng)新投融資方式，多方吸納民間資本，加快推進(jìn)老城區(qū)改造和頭塘片區(qū)、林蘭片區(qū)、那平片區(qū)、玉林片區(qū)開發(fā)進(jìn)程，加強(qiáng)集鎮(zhèn)車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓緊完成小城鎮(zhèn)總規(guī)修編，特別是要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理中為本地農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城鎮(zhèn)留下足夠的發(fā)展空間。以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“多極”，按照“各具特色、同步推進(jìn)、以財(cái)建鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)開發(fā)模式，提高城鎮(zhèn)開發(fā)水平。以剝隘、田蓬為“兩翼”，加快剝隘港區(qū)經(jīng)濟(jì)、田蓬口岸邊境貿(mào)易發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)能空間布局，按照“一體、兩翼、兩圈、多極”的梯級(jí)開發(fā)思路推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展社會(huì)共享型基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對(duì)象，讓農(nóng)民也能分享城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的益處。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。按照“以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以設(shè)施為基礎(chǔ)、以管理為保障、以文化為靈魂”的城鎮(zhèn)發(fā)展基本思路，認(rèn)真謀劃**城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子信息化建設(shè)，圍繞固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等電子信息基礎(chǔ)，加快3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，大力實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，開展電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)的深入探索和實(shí)踐，提高群眾與外界的網(wǎng)絡(luò)溝通基礎(chǔ)條件和能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)電子信息化。扎實(shí)抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)用電保障，優(yōu)化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏輸變電站，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，到“十二五”末期，全縣廣大農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，解決群眾用電難、用電貴問題。抓好13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)建設(shè)力度，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難問題，解決13萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問題。扎實(shí)做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和新建，重點(diǎn)抓好新橋水庫(kù)、平耶水庫(kù)、光輝水庫(kù)、平老水庫(kù)等10座水庫(kù)建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。水利條件要改善。探索建立科學(xué)的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，提升村組公路通暢能力。積極推進(jìn)公路路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)縣城至火車站一級(jí)公路。以“建設(shè)大通道、促進(jìn)大發(fā)展”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)云桂鐵路**段等重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，研究我省實(shí)施邊境開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真開展蒙百鐵路和**至瑞麗兩條沿邊鐵路以及其他出境、出省公路前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。充分依托口岸和邊境優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，走工貿(mào)結(jié)合之路，積極培育壯大外貿(mào)企業(yè)，迅速提升對(duì)外進(jìn)出口規(guī)模和水平。積極發(fā)展文化娛樂、體育休閑、餐飲文化等消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)資源整合力度，培育煤、金、鐵、錳、鉛、鋅等礦冶加工產(chǎn)業(yè)，形成探、采、冶，產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。支柱產(chǎn)業(yè)的培植要取得新的成效。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進(jìn)**港綜合保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立和建設(shè)工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產(chǎn)業(yè)片區(qū)、普陽(yáng)煤化工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有新的更大的進(jìn)步。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的附加值，提升品牌影響力。堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大總量，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農(nóng)民收入的主渠道之一。努力把**邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮**港優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)**港保稅區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立的各項(xiàng)工作。四、對(duì)**十二五規(guī)劃中的幾個(gè)重點(diǎn)問題的思考（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與支柱產(chǎn)業(yè)培育的問題發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須立足于自身實(shí)際。（三）對(duì)**發(fā)展的指導(dǎo)性方針的初步設(shè)想。從縣內(nèi)看，我們經(jīng)過艱辛的探索，逐步走出了一條符合**實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，承載發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展提供了重要條件。對(duì)邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度，特別是胡錦濤總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示，為我縣解決特困少數(shù)民族群體貧困問題、幫助特困少數(shù)民族脫貧致富帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力。**縣仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段，處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時(shí)期，處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展過渡的階段，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的強(qiáng)烈需求與落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。總體上我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期持續(xù)向好的基本趨勢(shì)沒有改變。（三）找到了矛盾問題。（具體數(shù)據(jù)見附表）（二）積累了一些經(jīng)驗(yàn)?！笆晃濉币詠?lái)，**縣認(rèn)真按省州黨委政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真實(shí)施“六大”戰(zhàn)略，克服各種艱難險(xiǎn)阻，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。“一個(gè)保障”即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策?！拔宕竽繕?biāo)”即：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。“五個(gè)一”即：“一個(gè)結(jié)論、一個(gè)判斷、一個(gè)思想、一個(gè)主題、一條主線”。全會(huì)討論通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，綜合考慮未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，明確了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大政策措施，為今后五年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。同志們，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)外反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、敢作敢為，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航！第五篇：縣黨委中心組理論學(xué)習(xí)發(fā)言現(xiàn)就縣學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，培植壯大通道經(jīng)濟(jì)，加快**邊疆老區(qū)發(fā)展，作如下發(fā)言：一、對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。要明確職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力。三是嚴(yán)以律己，層層落實(shí)責(zé)任傳遞。同時(shí)，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，編好制度的籠子，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，使黨員干部“不能腐”。我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為和“四風(fēng)”方面的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延的勢(shì)頭，使黨員干部“不敢腐”。此外，還要完善治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。要按照上級(jí)要求，