非法營運(yùn)車輛現(xiàn)狀及治理對(duì)策的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-01 05:35本頁面
【正文】 在打擊非法營運(yùn)過程中，我們不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，只有建立一個(gè)長效的治理機(jī)制，組建一支由各相關(guān)職能部門參加的綜合整治隊(duì)伍，各司其職，各盡其責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，有安排、有步驟、有針對(duì)性的組織開展打擊非法營運(yùn)整治活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，才能有效遏制和減少非法營運(yùn)。 （七）建立治理工作長效機(jī)制，有效防止非法營運(yùn)反彈。 （六）落實(shí)舉報(bào)投訴制度。對(duì)這類車輛要抓現(xiàn)行，可以采取蹲點(diǎn)的方式進(jìn)行稽查，對(duì)這類車輛的活動(dòng)進(jìn)行摸底，收集有利證據(jù)，在證據(jù)確實(shí)充分時(shí)進(jìn)行查處。這里具有客人多的先天優(yōu)勢，很多非法營運(yùn)車輛為了攬客，不惜被查處的代價(jià)停靠這些場所附近攬客，有些非法營運(yùn)車輛幾乎每天按時(shí)“上班”，由于缺乏證據(jù)，稽查人員只能望洋興嘆，根本無法查處，這類車輛一般為小轎車，稽查時(shí)車主以只是?？繘]有載人為由拒絕接受調(diào)查。哪里有需求，哪里就有市場。因此，我們一方面要進(jìn)一步優(yōu)化我縣XX縣區(qū)公交車運(yùn)行線路，加大公交車開行密度，提高公交車的覆蓋率和載客能力；另一方面要盡快投放出租運(yùn)力，調(diào)整城市公共運(yùn)力結(jié)構(gòu)，使公交車、出租車協(xié)調(diào)發(fā)展，解決群眾“打的”難問題。其次是要敢于創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，大力推行片區(qū)經(jīng)營、農(nóng)村客運(yùn)一體化等經(jīng)營模式，在節(jié)假日、逢場天、周未等人流高峰時(shí)段打破客運(yùn)定點(diǎn)、定線、定班的“三定”原則，在現(xiàn)有的運(yùn)力條件下充分釋放農(nóng)村客運(yùn)班車的運(yùn)輸能力。在打擊非法營運(yùn)的同時(shí)，我們要大力發(fā)展我縣農(nóng)村客運(yùn)和城市公共交通，以合法經(jīng)營占領(lǐng)客運(yùn)市場，壓縮非法營運(yùn)生存空間，最大限度地滿足群眾的出行需求。另外，由于非法營運(yùn)駕駛員大多是無業(yè)人員，存在著生計(jì)問題，這就又給打擊非法營運(yùn)增加了難度。打擊非法營運(yùn)的阻力主要體現(xiàn)在查處的難度上，乘客與司機(jī)雙方必須要有交易行為才能做出相關(guān)查處，但在實(shí)際執(zhí)法中，一些乘客往往不愿作證，這樣就無法對(duì)非法營運(yùn)駕駛員進(jìn)行有效處罰。 （三）轉(zhuǎn)變稽查方式，避免正面沖突事件發(fā)生。針對(duì)這一問題，稽查人員可以通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)，采取客源地與目的地聯(lián)動(dòng)的稽查方式，將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，使得非法營運(yùn)無處可逃，在證據(jù)面前“無話可說”。由于長期形成的思維定勢，對(duì)證據(jù)、對(duì)程序的注重不夠，由于缺乏足夠的證據(jù)，往往很難“服人”。另一方面，我們可以嘗試推行非法營運(yùn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾共同參與配合非法營運(yùn)整治行動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾社會(huì)監(jiān)督的積極性，形成非法營運(yùn)人人喊打的良好局面。 （一）加大宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。 四、打擊非法營運(yùn)的建議非法營運(yùn)在道路運(yùn)輸市場發(fā)展完善的進(jìn)程中，其產(chǎn)生具有必然性。由于無法把住市場準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口，運(yùn)管部門只能被動(dòng)面對(duì)黑車的增長，陷入“打擊”、“好轉(zhuǎn)”、“再增長”、“再打擊”的怪圈。 （四）管理部門缺乏
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