非法營運車輛現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)研報告-展示頁
2024-10-01 05:35本頁面
【正文】 5分鐘的規(guī)定，特別是在上下班、上放學及節(jié)假日等客流高峰時段平均候車時間超過20分鐘，有時還出現(xiàn)無車可打的現(xiàn)象。 出租車運力不足。另一方面，還有相當一部分乘客由于對道路運輸車輛的合法與否了解不多，對是否為合法經(jīng)營不能夠有效區(qū)分，甚至有些乘客為了“面子”，寧肯花大價錢坐無手續(xù)的非法營運車輛（因這類車一般沒有道路運輸標志），而不愿意乘坐保險齊全的合法經(jīng)營車輛。合法經(jīng)營車輛由于利潤微薄而放棄了這一市場，出現(xiàn)了乘車難的現(xiàn)象，市場的擴大與運力投放相對不足的矛盾的凸現(xiàn)，給非法營運車輛的生存創(chuàng)造了環(huán)境。 （三）有一定的市場需求。這些人大多法律意識淡薄，理直氣壯地認為這是“自謀生路”、“自食其力”，是應該允許、鼓勵，而不是打擊和取締的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，部分人群在社會生活中缺乏競爭力，導致下崗、失業(yè)，淪為社會弱勢群體，以及農(nóng)村富余勞動力的增加，這些無生活保障人員為了謀生，紛紛低價購買車輛從事非法經(jīng)營活動。這其間的差額導致許多人敢于冒隨時被查處的風險而進行非法運營。 一、非法營運存在的根源 （一）利益的驅(qū)動。打擊非法營運行為又會存在什么樣的困難。那么為什么會存在非法營運行為。非法營運車輛現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)研報告 非法營運是與合法經(jīng)營相對立的，指的是未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的行為。所謂道路運輸經(jīng)營活動，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》的界定，指的是為社會公眾提供服務，具有商業(yè)性質(zhì)的道路運輸行為。非法營運行為又會對社會、對個人產(chǎn)生哪些影響。帶著這些問題，我所組織力量對我縣非法營運的情況情況進行了摸底調(diào)查，基本掌握了我縣非法營運的情況。目前我縣出租車，其營運許可手續(xù)可賣到70萬元左右，而一臺非法營運的車輛（含報廢車）少則幾千元，多則3至5萬元左右，因非法營運車輛的購置投入成本較低，逃避了相關(guān)部門的控管，不用交納國家有關(guān)稅費，更不用交管理費用，其營運成本低廉，有相當?shù)睦麧櫩臻g。 （二）客運出租汽車行業(yè)技術(shù)門檻低，從業(yè)人員復雜。還有一些單位、個人私家車在正常自用的前提下，利用空閑的時間也進行非法營運。也有一些人員由于不了解道路運輸行政許可制度，等借錢購車后因難以取得道路運輸經(jīng)營許可而從事非法營運。由于目前運輸市場自身的“盲區(qū)”，特別是在經(jīng)濟不發(fā)達的城鄉(xiāng)結(jié)合部，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，人們乘車出行只是以到達為目的，價格低就行，而不要求出行的安全。這樣就給那些以低廉成本購置的非法營運車輛提供了市場。這就為非法營運車輛從事非法營運活動創(chuàng)造了條件。截止2012年底，我縣XX縣區(qū)人口（包括流動人口），出租汽車為116輛。因此，“打的難”問題突出，出租車運力嚴重不足。目前，全縣出租車大多集中在幾
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