非正常戶調(diào)研報告(參考版)
2024-10-01 05:14本頁面
【正文】 第10頁 共10頁。 利用省局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，定期比對區(qū)內(nèi)非正常戶，篩選出法人相同的有非正常戶現(xiàn)象又重新開業(yè)登記的納稅人，進(jìn)行定期清理，杜絕管理漏洞；定期對納稅人的戶籍信息、稅源構(gòu)成和相關(guān)納稅信息開展調(diào)查，分析稅源變化，掌握稅源的發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)“漏管戶”，堵塞戶籍管理漏洞。稅源管理部門要對稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。要狠抓制度落實，責(zé)任到崗，崗責(zé)明確。 （四）落實稅收管理員制度，注重實地巡查 要健全稅收管理員制度，建立以稅收管理員為中心的稅源管理機(jī)制。目前，工商、國稅、地稅、公安、財政、商務(wù)、海關(guān)、銀行、勞動、社保、城建、交通、外匯管理、技術(shù)監(jiān)督等部門間缺乏必要的、有效的信息交換也是導(dǎo)致非正常戶頻繁產(chǎn)生的一個重要原因。為此，我們必須改變當(dāng)前條管與塊管并存問題，實行統(tǒng)一的屬地管轄，凡在哪個地點經(jīng)營的，即由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管，以消除納稅人利用稅務(wù)管轄不協(xié)調(diào)引發(fā)的非正常納稅。 全面實行屬地管轄原則。 稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實地了解情況，掌握其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況和銷售、成本、價格、增加值利潤等財務(wù)情況，及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，找出影響稅負(fù)變化的主要因素。 稅源管理部門要加強對轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。要與其他相關(guān)部門，特別是工商、銀行等部門建立信息交換制度，清理漏征漏管戶，做到“有戶必登記，登記必管理，管理必精細(xì)”。征管工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。稅收管理員要通過所掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實地核查，核實登記事項的真實性。要健全戶籍管理檔案，并通過信息化實現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲管理。包括：納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及其財務(wù)核算情況；各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報和繳款方式的核準(zhǔn)情況；各稅種的申報納稅、稅款滯納及其補繳情況；稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況；納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格、品種、數(shù)量情況；納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)以及委托稅務(wù)代理情況等。既要廣泛宣傳誠信納稅典型，促進(jìn)依法誠信納稅社會風(fēng)氣的形成；又要適時曝光案值高、影響大的涉稅違法案件，以教育納稅人，震懾違法分子。今后，除了講究稅收宣傳的形式外，更需要講究稅收宣傳的內(nèi)容，讓納稅人全面了解稅收業(yè)務(wù)。目前，有相當(dāng)一
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