【正文】 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的初步分析結(jié)果 根據(jù)上述危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及《企業(yè)職工傷亡事故分類》 (GB644186),通過對(duì)本工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，初步建立本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單見表。 表 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 (C) 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 110 大災(zāi)難，許多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 嚴(yán)重，重傷 3 重大，致殘 1 引人注目，需要救護(hù) 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) (1)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值 (D)，見表 。 表 發(fā)生事故的可能性大小 (L) 分?jǐn)?shù)值 事故 (事件 )發(fā)生的可能性 11 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 宜興市油車水庫工程 安全 目標(biāo)、 安全管理 體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計(jì) 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程 施工項(xiàng)目部 403 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 很不 可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 人體暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度 (E)，見表 。其危險(xiǎn)性 (D)值的表示方法由三種主要因素 L、 E、 C 的指標(biāo)值的乘積表示，即D=LEC，由 D 值確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 確定可能發(fā)生的事故 /事件類別 對(duì)本工程危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類別執(zhí)行 GB644186《企業(yè)傷亡事故分類》有關(guān)規(guī)定，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、 淹溺、 灼 燙、火災(zāi)、高處墜落、 坍塌、火藥 爆炸 、 容器爆炸 、 其它傷害等。 ⑹ 進(jìn)入施工作業(yè)場所人員的活動(dòng)。 ⑷ 施工生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。 ⑵ 現(xiàn)場場區(qū)的平面布置。 圖 危險(xiǎn)源辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作流程 圖 劃分作業(yè)活動(dòng) 危險(xiǎn)源辨識(shí) 可能導(dǎo)致的事故 /事件 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 確定重大危害因素 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 宜興市油車水庫工程 安全 目標(biāo)、 安全管理 體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計(jì) 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程 施工項(xiàng)目部 402 劃分作業(yè)活動(dòng) 本工程主要施工作業(yè)（工作）活動(dòng)主要有：土石方 明 挖 、 地下洞室開挖、 支護(hù)、 土石方 填筑、 鉆孔和灌漿、 基礎(chǔ) 處理、 混凝土施工、 砌體、 橋梁工程、 壓力鋼管的制造和安裝、 閘門及啟閉機(jī) 安裝、 電氣設(shè)備安裝、 建筑與裝修、 施工用電、 機(jī)械修理、倉庫、辦公區(qū)和生活區(qū)安全管理等 主要 施工作業(yè)（工作）和活動(dòng)。我們將在本工程 施工中建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和控制機(jī)制，使本工程施工中所有 危險(xiǎn)源 處于受控狀態(tài)，防患于未然，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)，保證工程施工順利進(jìn)行。 對(duì)于“三違”造成事故的，根據(jù)項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)懲規(guī)定分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 項(xiàng)目部組織開展“安全無事故競賽”、“安全月”、“ 施工隊(duì)（班組）安全競賽”、創(chuàng)建“安全崗位”等活動(dòng)，通過競賽活動(dòng)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 定期（每半年）對(duì)安全責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和責(zé)任書實(shí)施獎(jiǎng)懲。 宜興市油車水庫工程 安全 目標(biāo)、 安全管理 體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計(jì) 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程 施工項(xiàng)目部 401 每 月定期進(jìn)行安全考核工作，實(shí)行安全考核與員工的個(gè)人月收入掛鉤分配 。 安全報(bào)表、報(bào)告和記錄真實(shí)客觀，有可追溯性，編制人 (報(bào)告人 )、審核人、批準(zhǔn)人對(duì)其真實(shí)性、可靠性、可追溯性負(fù)責(zé)。 安全報(bào)表、報(bào)告制度 安全部及時(shí)收集安全信息，定期編制并按時(shí)向 監(jiān)理 和 業(yè)主 安全管理部門報(bào)送安全月、 年 度 報(bào)表、報(bào)告，總結(jié)當(dāng)月、 年 度 安全生產(chǎn)工作，布置下月、 年 度 安全工作計(jì)劃安排。 由事故責(zé)任部門或責(zé)任單位制定和實(shí)施防止類似事故再發(fā)生的預(yù) 防措施，安全部跟蹤監(jiān)督實(shí)施并驗(yàn)證其有效性。 對(duì)發(fā)生的事故，堅(jiān)持按 “四不放過 ”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。 其他保 障安全的事項(xiàng)。 安全及宣傳、教育和培訓(xùn)。安全投入資金包括： 安全技術(shù)措施費(fèi)用。 對(duì)不按時(shí)、不按要求進(jìn)行整改的，按安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理和給予經(jīng)濟(jì)處罰。 ⑹ 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、防汛、季節(jié)性施工安全的檢查，由 施工 經(jīng)理定期 和不定期 組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的 問題提出隱患整改的時(shí)間及實(shí)施要求。 ⑷ 施工隊(duì)專 /兼職安全員每天對(duì)其負(fù)責(zé)的施工部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不能處理的及時(shí)報(bào)安全部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。參加人員有 施工 經(jīng)理、安全員和各施工隊(duì)專 /兼 職 安全員，對(duì)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患由安全部以隱患整改通知書及時(shí)通 知有關(guān)單位，有關(guān)單位按規(guī)定要求落實(shí)整改。需要 業(yè)主 或 監(jiān)理 協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)上報(bào)。 內(nèi)部安全檢查 ⑴ 項(xiàng)目部安委會(huì)，每月組織一次安全工作檢查。 外部安全檢查 項(xiàng)目部 認(rèn)真 接受 監(jiān)理 、 業(yè)主 及政府 安全部門 的安全 監(jiān)督 檢查，并積極進(jìn)行配合，提供檢查所需的有關(guān)資料，任何人不得拒絕、阻撓。 嚴(yán)禁員工在易燃場所如 油庫 等附近 吸 煙或動(dòng)火。 危險(xiǎn)品倉庫 四周設(shè)置圍欄加以維護(hù)，避雷、消 防設(shè)施齊全，并與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離 。 分部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，保證消防設(shè)施、器材完整有效，確保消防水源充足、供水系統(tǒng)工作正常和消防通道暢通。 在所有倉庫和辦公、生活區(qū)，按消防規(guī)定要求配備完整有效的消防設(shè)施。 消防 安全 管理制度 項(xiàng)目部成立 消防 領(lǐng)導(dǎo)小組， 建立消防 安全責(zé)任制，依據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定有關(guān)消防管理制度，健全內(nèi)部的 消防 安全規(guī)定，建立 消防 安全檢查登記報(bào)告制度。 (4)有針對(duì)危險(xiǎn)及緊急情況的應(yīng)急預(yù)案。 (2)明確施工作業(yè)的工藝流程及操作方法。 對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)編制書面的作業(yè)指導(dǎo)書 （安全防護(hù)手冊(cè)） ，在作業(yè)指導(dǎo)書 （安全防護(hù)手冊(cè)） 中制定專項(xiàng)安全措施，實(shí)施前由 工程管理部 技術(shù)人員 對(duì)參加施工的人員進(jìn)宜興市油車水庫工程 安全 目標(biāo)、 安全管理 體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計(jì) 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程 施工項(xiàng)目部 398 行技術(shù)交底 ， 實(shí)施過程中，專職安全員旁站進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按預(yù)先制定的施工方案和安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書控制各作業(yè)工序，否則不允許施工。 對(duì)屬于危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，實(shí)行審批制度 。特殊倉庫四周設(shè)置圍欄加以維護(hù)，避雷、消防設(shè)施齊全 ，并與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離。 機(jī)械修理場、施工現(xiàn)場等處的氧氣、乙炔氣瓶不粘染油脂，氧氣瓶與乙炔氣瓶分開存放。炸藥庫的設(shè)計(jì)和運(yùn)輸方式必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。 危險(xiǎn)化學(xué)品和 危險(xiǎn)作業(yè) 管理制度 采購、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，執(zhí)行有關(guān) 法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的管理制度，采取可靠的安全措施，經(jīng) 當(dāng)?shù)?公安部門 批準(zhǔn)后進(jìn)行。 其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)碰頭會(huì)上研究解決。 安全會(huì)議制度 項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作會(huì)議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況，研究存在的問題，并提出下月安全工作計(jì)劃及改進(jìn)措施，會(huì)議由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及專職安全員參加。 組織開展 “三工 ”活動(dòng) 、 “安全月 ”、 創(chuàng)建安全崗位活動(dòng) 對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的宜興市油車水庫工程 安全 目標(biāo)、 安全管理 體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計(jì) 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程 施工項(xiàng)目部 397 安全教育。 對(duì) 員 工進(jìn)行入場安全教育，發(fā)放安全防護(hù)手冊(cè)，員工上崗前進(jìn)行安全操作的考核，合格者才準(zhǔn)上崗 作業(yè) 。 安全教育培訓(xùn)制度 項(xiàng)目部把安全教育培訓(xùn)作為項(xiàng)目部職工教育培訓(xùn)的重要組成部分，做到“人員、時(shí)間、效果 ”三落實(shí)。 實(shí)施過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并做好監(jiān)視和整改事項(xiàng)的有關(guān)記錄，必要時(shí)補(bǔ)充或修改 安全技術(shù)措施計(jì)劃 ，補(bǔ)充修改后的 安全技術(shù)措施計(jì)劃 報(bào) 監(jiān)理 重新審批。 安全技術(shù)措施計(jì)劃制度 項(xiàng)目部 在工程開工后 14 天 內(nèi)編制一份工程施工安全措施文件報(bào)送 監(jiān)理 審批，其內(nèi)容包括安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職人員的配備以及防火、防毒、防噪聲、防洪、救護(hù)、警報(bào)、治安、爆破和炸藥管理等的安全措施。 將安全生產(chǎn)目標(biāo)，從項(xiàng)目經(jīng)理 → 部門主管 /施工隊(duì)隊(duì)長 → 專職安全員 /兼職安全員 → 作業(yè)班組長直至作業(yè)人員層層分解，落實(shí)到人。 安全防護(hù)手冊(cè)的基本內(nèi)容包括（但不限于）： (1)防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品的使用； (2)升降機(jī)和起重機(jī)的使用； (3)各種施工機(jī)械的使用； (4)炸藥的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用； (5)汽車駕駛安全； (6)用電安全； (7)地下開挖作業(yè)的安全； (8)高邊坡開挖作業(yè)的安全； (9)灌漿作業(yè)的安全； (10)模板、腳手架作業(yè)的安全； (11)皮帶運(yùn)輸機(jī)使用的安全； (12)混凝土澆筑作業(yè)的安全； (13)壓力鋼管制造和安裝作業(yè)的安全； (14)鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝作 業(yè)的安全； (15)閘門和啟閉機(jī)安裝作業(yè)的安全； (16)機(jī)修作業(yè)的安全； (17)壓縮空氣作業(yè)的安全； (18)高處 作業(yè)的安全； (19)焊接作業(yè)的安全和防護(hù)； (20)油漆作業(yè)的安全和防護(hù)； (21)意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序； (22)防洪和防氣象災(zāi)害措施； (23)信號(hào)和告警知識(shí)； (24)其它有關(guān)規(guī)定。 在收到開工通知后 56 天內(nèi)，將安全防護(hù)手冊(cè)的復(fù)制清樣提交 監(jiān)理 審批。 宜興市油車水庫工程 安全 目標(biāo)、 安全管理 體系及技術(shù)組織措施 施工組織設(shè)計(jì) 門 中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司宜興市油車水庫工程 施工項(xiàng)目部 394 表 職業(yè)健康安全管理體系 程序文 件表 序號(hào) 名 稱 編 號(hào) 1 《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理程序》 AQCX431 2 《法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲取的控制程序》 HACX432 3 《 方針、 目標(biāo) 、 指標(biāo)和管理方案控制程序》 HACX434 4 《 安全責(zé)任制管理 程序》 5 《施工現(xiàn)場 職業(yè)健康 安全管理 控制 程序》 6 《勞動(dòng)保護(hù)用品管理程序》 7 《消防安全管理程序》 8 《交通安全管理程序》 9 《安全 與 衛(wèi)生管理程序》 10 《生產(chǎn)制造環(huán)境與職業(yè)健康安全程序》 11 《員工健康與女工保護(hù)程序》 12 《危險(xiǎn)化學(xué)物品管理程序》 13 《相關(guān)方管理程序》 14 《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序》 HACX447 15 《監(jiān)測(cè)和 測(cè)量控制 程序》 HACX451 16 《事故、事件和不符合調(diào)查與處理程序》 HACX452 17 《文件控制程序》 ZHACX423 18 《記錄管理程序》 ZHACX424 19 《職責(zé)管理程序》 ZHACX551 20 《 信息交流、 協(xié)商與 溝通 程序》 ZHACX443 21 《管理評(píng)審 控制 程序》 ZHACX560 22 《 人力資源管理控制 程序》 ZHACX620 23 《培訓(xùn)實(shí)施程序》 ZHACX622 24 《設(shè)施設(shè)備控制程序》 ZHACX630 25 《 項(xiàng)目信息與合同評(píng)審 控制程序》 ZHACX630 26 《物資管理程序》 27 《勞務(wù)管理程序》 28 《 運(yùn)輸過程控制 程序》 ZHACX755 29 《 監(jiān)視 和 測(cè)量 裝置 控制程序》 ZHACX760 30 《審核控制程序》 ZHACX822 31 《糾正與預(yù)防措施控制程序》 ZHACX850 注： AQCX 為職業(yè)健康安全管理體系程序文件， HACX 為職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系共用程序文件， ZHACX 為質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系共用程序文件。 安全部通過經(jīng)常性的安全監(jiān)督和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施；由 施工經(jīng)理 組織、安全部實(shí)施對(duì)全體員工進(jìn)行安全管理體系文件的培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)健康安全意識(shí)和水平 ， 通過體系審核、項(xiàng)目管理評(píng)審，糾正和預(yù)防措施等體系要素的應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn) 安全 管理體系的適宜性和有效性。 第一層次的文件 —職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法規(guī)和其它要求；目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；培訓(xùn)、意識(shí)和能力；協(xié)商和溝通；文件；文件和資料控制；運(yùn)行控制；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄管理；審核；管理評(píng)審等體系要素。 (11)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在遵守 安全 規(guī)章方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，互相提醒，對(duì)新入場工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，幫助他們提高安全生