財(cái)政廳監(jiān)督發(fā)展交流材料(參考版)
2024-10-01 04:06本頁面
【正文】 我們將以這次會議為契機(jī)，學(xué)人之長，補(bǔ)已之短，真正把辦事處建設(shè)成財(cái)政服務(wù)的窗口、財(cái)政管理的平臺、財(cái)政監(jiān)督的常規(guī)戰(zhàn)斗隊(duì)伍。 省級財(cái)政向各市、州派駐監(jiān)督檢查辦事處，是財(cái)政改革縱深發(fā)展的需要，如何建設(shè)好辦事處，如何充分發(fā)揮辦事處作用，特別是如何促進(jìn)省管縣財(cái)政體制下的辦事處工作與縣（市）財(cái)政工作的有機(jī)結(jié)合，我們作了一些探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。通過制度約束，進(jìn)一步理順關(guān)系，為辦事處的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 二是結(jié)合我省財(cái)政系統(tǒng)正在實(shí)施的財(cái)政工作量化考核制度，辦事處與各處室按照“挑戰(zhàn)性工作”要求實(shí)行雙向考核，建立辦事處工作與廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和聯(lián)系點(diǎn)掛鉤制度。在強(qiáng)化辦事處職能的同時，我們還注重發(fā)揮他們在省直部門、市縣財(cái)政、廳機(jī)關(guān)各處室的作用。另一方面，根據(jù)財(cái)政監(jiān)督檢查干部處在矛盾前沿，“得罪人”多；財(cái)政監(jiān)督辦事處處在直管市（州）、縣（市）管理監(jiān)督的第一線，工作非常辛苦的特點(diǎn)，提出對他們在政治上要信任，工作上要支持，生活上要關(guān)心，對他們應(yīng)該“高看一眼，厚愛一分”，努力做到用情感留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，構(gòu)建一個良性互動的辦事處干部成長平臺。 調(diào)整隊(duì)伍，構(gòu)建干部成長平臺。20*年，在原來的8個辦事處基礎(chǔ)上，又新增設(shè)了4個辦事處，目前12個辦事處共100余人，其中副處級干部14人。 完善機(jī)構(gòu)，提升派出機(jī)構(gòu)地位。這一財(cái)政監(jiān)督工作模式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督與處室業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，財(cái)政監(jiān)督辦事處工作與省管縣（市）財(cái)政管理相結(jié)合，是財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政管理方式的創(chuàng)新。通過這次預(yù)算合規(guī)性審核工作，初步形成了這樣一種地方財(cái)政監(jiān)督工作模式：凡是經(jīng)研究確定的省對縣（市）財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，由監(jiān)督局統(tǒng)一組織實(shí)施。這可以看作預(yù)算編制的一種創(chuàng)新，可以減少地方預(yù)算編制中的人為因素的干擾，減少主觀性，增加客觀性，體現(xiàn)科學(xué)性。 進(jìn)一步促進(jìn)了地方政府和財(cái)政部門科學(xué)理財(cái)。經(jīng)過審核組邊調(diào)查摸底、邊測算審核、邊協(xié)商整改工作，基本摸清了縣（市）財(cái)政預(yù)算編制和管理的基本情況。預(yù)算合規(guī)性審核的實(shí)踐證明，它為規(guī)范的預(yù)算編制提供了客觀依據(jù)，減少了預(yù)算編制中主觀臆斷，使政府和財(cái)政部門在預(yù)算編制中能夠編得清、說得明，提高了預(yù)算編制的質(zhì)量，減輕了預(yù)算編制的壓力，深受縣（市）長和財(cái)政局長的歡迎。 確立了預(yù)算合規(guī)性審核的方式方法。這次審核的實(shí)踐證明，合法的預(yù)算，不一定就是科學(xué)的、合理的。實(shí)踐證明，這次合規(guī)性審核取得了以下幾個方面的實(shí)效： 增強(qiáng)了縣市科學(xué)、合理編制預(yù)算的意識。四是明確試點(diǎn)，每個組選擇一個縣（市）集中一周時間進(jìn)行現(xiàn)場抽審，形成規(guī)范性的審核文本后，再整體推進(jìn)。二是明確審核重點(diǎn)，主要內(nèi)容是54個縣（市）預(yù)算收入的可靠性、真實(shí)性、合法性；預(yù)算支出的保障范圍、重點(diǎn)，支出安排順序和支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算平衡
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