【正文】 [3][j].北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）. [4][j].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2014（7）. [5]——國(guó)庫集中支付制度[j].企業(yè)研究，2014（12）. 第29頁 共29頁。博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[m].上海：上海人民出版社，1996. [2]財(cái)政部國(guó)庫司。同時(shí)，財(cái)政資金運(yùn)行安全得到切實(shí)保障，通過建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程的實(shí)時(shí)、明細(xì)和智能監(jiān)控。被稱為一場(chǎng)“財(cái)政革命”的國(guó)庫集中收付制度改革，給我國(guó)預(yù)算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國(guó)庫集中收付制度在我國(guó)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的核心基礎(chǔ)性地位。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度的實(shí)施。 （四）協(xié)調(diào)各利益主體的利益 財(cái)政會(huì)計(jì)、代理銀行、國(guó)庫和預(yù)算單位等都是國(guó)庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關(guān)系，看似利益沖突，實(shí)際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實(shí)現(xiàn)“共贏”。如對(duì)人員和公用經(jīng)費(fèi)的審批程序可直接報(bào)送到國(guó)庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動(dòng)產(chǎn)生下達(dá)用款計(jì)劃；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門的審批時(shí)限，盡量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批，保證單位及時(shí)用款；改進(jìn)和簡(jiǎn)化資金清算程序，節(jié)省清算時(shí)間，延長(zhǎng)單位使用資金的時(shí)間，方便單位用款。 （三）簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高資金支付效率 進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高財(cái)政資金支付效率。細(xì)化預(yù)算科目，深化部門預(yù)算改革。我國(guó)的預(yù)算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預(yù)算的各級(jí)人大一般都是在3月或更晚一些時(shí)候開會(huì)，這使得前幾個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。即將所有的財(cái)政資金都納入預(yù)算，從而使國(guó)庫收支真實(shí)反映所有的財(cái)政收支（感謝訪問）狀況，并使所有的財(cái)政收支都納入國(guó)庫的管理和監(jiān)督范圍。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)禁隨意超越預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍和調(diào)整預(yù)算等行為發(fā)生。并且現(xiàn)有的國(guó)庫集中支付制度規(guī)定下一年的經(jīng)費(fèi)的撥付指標(biāo)參照本年度資金的使用情況，這樣容易導(dǎo)致預(yù)算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財(cái)政用款的支出也用財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉(zhuǎn)儲(chǔ)大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會(huì)出現(xiàn)結(jié)余，以避免財(cái)政會(huì)因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經(jīng)費(fèi)。另外，由于年度預(yù)算批復(fù)時(shí)間在每年的34月份，而在此之前往往有些經(jīng)常性專項(xiàng)由于沒有預(yù)算指標(biāo)無法支出，迫使預(yù)算單位利用其他項(xiàng)目資金墊付或者延遲專項(xiàng)支付，導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目的混用和竄用，難以滿足國(guó)庫集中支付制度中依法理財(cái)?shù)囊?。在政府制定采購?jì)劃時(shí)，由于審批程序復(fù)雜致使財(cái)政資金不能及時(shí)到賬，從而對(duì)工作進(jìn)度和資金使用效率造成了很大的影響。在實(shí)施國(guó)庫集中支付制度后，預(yù)算單位必須?？顚Ｓ?，在資金支配上受到很大的限制，并且由于賬戶分立核算，年底不能再像以前那樣用事業(yè)經(jīng)費(fèi)沖抵行政經(jīng)費(fèi)的缺口，原有的一些不規(guī)范的資金使用行為被嚴(yán)格限制；而銀行不僅需要投入大量的 人力、物力和財(cái)力，來處理比以往復(fù)雜得多而手續(xù)費(fèi)卻很少的業(yè)務(wù)，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風(fēng)險(xiǎn)，這些都對(duì)利益主體的積極性造成了非常嚴(yán)重的打擊，使得該支付制度實(shí)施起來比較困難。 二、國(guó)庫集中支付改革中存在的問題 （一）國(guó)庫集中支付制度在一定程度上調(diào)整了相關(guān)主體的既得利益，從而影響了制度執(zhí)行的積極性 國(guó)庫集中支付是一項(xiàng)需要代理銀行和各級(jí)政府、單位全力配合協(xié)作的系統(tǒng)工程，一旦這些主體的既得利益受到破壞，制度執(zhí)行起來就會(huì)異常困難。這種制度減少了財(cái)政支出的中間環(huán)節(jié)，有效防止了財(cái)政資金被擠占、截留、挪用等問題，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗，確保了財(cái)政資金的使用效益。 為了推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制訂出臺(tái)了《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革方案》，并由中央財(cái)政選擇國(guó)家水利部等6家中央單位率先開始試點(diǎn)，財(cái)政部門對(duì)各試點(diǎn)單位的經(jīng)費(fèi)不再事先預(yù)撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細(xì)化的預(yù)算自主決定，財(cái)政部門核對(duì)后由單一賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。實(shí)行國(guó)庫集中支付制度，就是以國(guó)庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位動(dòng)用財(cái)政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項(xiàng)時(shí)，由其提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過國(guó)庫單一賬戶體系支付給收款人。按照中央的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和要求，2014年起我國(guó)將全面推行國(guó)庫集中支付制度改革。實(shí)行國(guó)庫集中收付制，是解決財(cái)政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行公共財(cái)政的必然選擇。［關(guān)鍵詞］國(guó)庫改革問題 一、國(guó)庫集中支付改革的概述 （一）什么是國(guó)庫集中支付制度 國(guó)庫集中支付制度改革，是我國(guó)建立公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，是我國(guó)現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫制度的核心內(nèi)容。改革取得了顯著的成效，同時(shí)也遇到了重重阻力，離全面推行國(guó)庫集中支付制度還有相當(dāng)大的差距。參考文獻(xiàn) [1]張治強(qiáng)對(duì)做好國(guó)庫集中支付制度改革工作的探討[期刊論文]經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊2014（2） [2]王昕高等學(xué)校實(shí)行國(guó)庫集中支付制度的問題探討[期刊論文]會(huì)計(jì)之友2014（15） [3]郭倉金淺談國(guó)庫集中支付制度改革[期刊論文]農(nóng)經(jīng)財(cái)審2014（01） [4]王預(yù)成淺談對(duì)完善國(guó)庫集中支付的認(rèn)識(shí)[期刊論文]現(xiàn)代商業(yè)2014（33） 2 第五篇：淺談國(guó)庫集中支付制度改革淺談國(guó)庫集中支付制度改革 ［摘要］摘要。 ，使財(cái)政部門對(duì)財(cái)經(jīng)形勢(shì)做出及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷。 ，保證代理銀行規(guī)范，高效地開展工作。 ，對(duì)財(cái)政資金活動(dòng)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 ，擴(kuò)展集中支付系統(tǒng)功能。在增加改革部門的同時(shí)，還要繼續(xù)深化和規(guī)范改革程序，擴(kuò)大改革的資金范圍。 ，全面實(shí)施。在國(guó)庫支付工作中，最終處置權(quán)在財(cái)政部門，隨著財(cái)政對(duì)預(yù)算單位監(jiān)督力度的加大，財(cái)政的權(quán)力也會(huì)相應(yīng)增大，因而也提出了對(duì)財(cái)政的權(quán)力實(shí)行必要監(jiān)督的新問題。 、部門既得利益與國(guó)庫集中支付制度的矛盾突出。 二、現(xiàn)行國(guó)庫集中支付制度存在的問題 ，電子信息化程度不適應(yīng)發(fā)展的要求。 [關(guān)鍵詞]國(guó)庫集中支付制度深化改革意義措施 財(cái)政是國(guó)家職能的重要組成部分，國(guó)庫集中支付制度改革是財(cái)政資金支出改革的重大舉措之一，是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大創(chuàng)新。 第四篇：國(guó)庫集中支付制度國(guó)庫集中支付制度論文 國(guó)庫集中支付制度改革初探 [摘要]