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正文內(nèi)容

第一篇:婦女維權(quán)服務(wù)熱線情況調(diào)研報告(參考版)

2024-10-01 01:52本頁面
  

【正文】 第26頁 共26頁。深入開展普法教育,大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),引導(dǎo)和教育廣大公民學(xué)法、知法、守法,不斷提高廣大公民依法保護(hù)自身權(quán)益的能力。只有各有關(guān)部門各司其職,通力協(xié)作,才能更加有效地預(yù)防和制止家庭暴力。人民檢察院對公安機關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件,應(yīng)及時批捕。對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時依法受理。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,有效遏止家庭暴力。為此,我們建議:一是盡快制定出臺一部反家庭暴力地方性法規(guī) ,明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁,對暴力行為的防止與對受害人的保護(hù),相關(guān)機構(gòu)積極介入的法律義務(wù)與責(zé)任,從制度上對制止家庭暴力提供保證。每年,丈夫毆打妻子,父母打傷孩子,子女虐待老人造成傷害時有發(fā)生,尤其是曾發(fā)生過轟動全市的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺,有力地推動了預(yù)防和制止家庭暴力工作的開展。江蘇、浙江、遼寧、甘肅、青島、漳州等省市出臺了由政法委、法院、檢察院、公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的意見》或《通知》。自xx年以來,全國已有湖南、四川、寧夏、江西、陜西、湖北、黑龍江、山西、安徽、山東、廣西等省、自治區(qū)人大常委會通過了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》或《決定》。1996年1月,XX市委、政府兩辦正式下發(fā)了《XX市預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》,首開全國由黨委、政府發(fā)文明令禁止家庭暴力的先河,在全國引起了強烈反響。 四、對預(yù)防和制止家庭暴力工作的建議 預(yù)防和制止家庭暴力,維護(hù)社會和家庭穩(wěn)定,一直是婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權(quán)重點。不少受害婦女并不想以離婚來遠(yuǎn)離暴力,原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正。在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。比如家庭暴力的預(yù)防機制還不夠健全完善。很多來訪婦女向我們反映,她們在遭遇暴力時撥打110報警,經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴(yán)重,簡單說句:“別打了”就走了,反而讓施暴者有恃無恐。對于家庭暴力,社會公眾的觀念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上,認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了,對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解?!? (二)社會層面的障礙。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進(jìn)行事后制裁,缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。而且有關(guān)對家庭暴力的救助措施的規(guī)定過于原則,涉及機構(gòu)職責(zé)不明確,不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用?!痘橐龇ā冯m然規(guī)定:“禁止家庭暴力。 三、反家庭暴力工作存在的主要困難 主要表現(xiàn)以下幾個方面: (一)法律方面的障礙。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動,表彰家教典范,組建“十佳家長”事跡報告團(tuán)巡回演講,向社會宣傳“十佳家長”科學(xué)育兒的成功經(jīng)驗,直接受教育的家長近萬余人。我們向廣大家長普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)”知識,開展“萬家優(yōu)教”系列活動,舉辦大型“三優(yōu)”咨詢服務(wù),邀請專家、知名學(xué)者開設(shè)廣播講座,組織了“把知識送給家長”知識競賽。目前我市基本健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級家教網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)有各級各類家長學(xué)校2175所,XX市成立了家長學(xué)校總校,包括中小學(xué)家長學(xué)校、婚姻家庭學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校等系列學(xué)校。我們以“學(xué)習(xí)的家,快樂的家”為主題,精心組織了家庭學(xué)習(xí)“快樂20分鐘”系列活動,圍繞“學(xué)英語,學(xué)電腦,學(xué)科技”新“三學(xué)”,開展了百名志愿者與百戶家庭結(jié)對學(xué)習(xí)幫扶活動、“我與孩子同學(xué)習(xí),我與社會共發(fā)展”、“我學(xué)習(xí),我快樂”、學(xué)習(xí)型家庭格言征集等主題教育活動,倡導(dǎo)廣大家庭適應(yīng)時代要求,提升生活品位,在弘揚傳統(tǒng)美德,促進(jìn)社會文明等方面發(fā)揮了積極作用。目前全市共有爭創(chuàng)樓3000多棟,其中已命名掛牌的文明樓1500多棟,文明樓中的五好文明家庭占總戶數(shù)的80%,創(chuàng)評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學(xué)習(xí)樓”、“雙擁樓”等特色樓棟,成為創(chuàng)建文明城市中的有效示范區(qū)。二是廣泛開展文明樓創(chuàng)建活動?;鶎計D聯(lián)組織的家庭文藝匯演、家庭運動會、家庭烹飪大賽等活動多姿多彩,推動了全市“家庭文化熱”的蓬勃興起。以“鄰里情深,溫馨萬家”為主題的周末義務(wù)服務(wù)活動得到了城鄉(xiāng)眾多家庭的響應(yīng)。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。 開展“雙創(chuàng)”活動,努力提升市民的文明程度。聯(lián)合勞動與社會保障所,多渠道解決她們的就業(yè)問題,提高婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位。市婦聯(lián)立案受理的75例婚姻家庭糾紛案件,經(jīng)過有關(guān)區(qū)、街、社區(qū)維權(quán)干部的積極調(diào)處,使信訪婦女的問題得到了較好的處理。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女,我們一方面積極協(xié)調(diào)公安、司法部門主動上門做好疏導(dǎo)工作,共同調(diào)處矛盾,同時教會婦女運用法律維護(hù)自身權(quán)益,以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。各創(chuàng)建社區(qū)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解工作制度,建立了工作流程,設(shè)立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權(quán)熱線”,及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權(quán)益案件的發(fā)生,為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。成立了以樓幢長為主的社區(qū)信息員隊伍。建立了以社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)民警、綜治辦司法調(diào)解員等組成的社區(qū)維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織。經(jīng)過試點,目前已向各區(qū)縣推開,正在逐步走出一條預(yù)防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預(yù)、制止家庭暴力的 有效之路。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作,有效地預(yù)防和制止家庭暴力,我們主要做了以下幾項工作: 創(chuàng)建“零家庭暴力”社區(qū),構(gòu)筑婦女維權(quán)的有效平臺。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也嚴(yán)重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益,還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素,家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件,%。 二、反家庭暴力主要工作情況 根據(jù)婦聯(lián)信訪接待情況,家庭暴力是侵害婦女權(quán)益的一個突出問題。我們在做好個案維權(quán)的同時,更加注重調(diào)查研究,針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題,提出對策建議,為有關(guān)部門決策提供依據(jù),實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。 密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題,積極提出立法建議和政策意見。9月份,吸毒女顧某因與男方同居和經(jīng)濟(jì)糾紛而跳樓自殺,父親與繼母不照看,又不愿負(fù)擔(dān)治療費,反而推向社會,我們與基層婦聯(lián)干部一起前往醫(yī)院看望,并協(xié)調(diào)街道、社區(qū)上門照看,幫助解決醫(yī)療費問題,較好地化解了這一矛盾。6月份,為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女,走訪學(xué)校、社區(qū)等,了解情況,把學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合,組織有關(guān)人員,實施幫教措施,努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。另一方
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