【正文】 農民持續(xù)增收難度大，渠道不寬，引導農民向非農產業(yè)轉移方面措施不多，不夠完善。農業(yè)產業(yè)結構調整力度不夠大，“兩紅一白”等特色產業(yè)，初級產品多，高附加值少，產業(yè)化經營水平低。部分農業(yè)和農村基礎設施嚴重老化，農村環(huán)境衛(wèi)生狀況差，建筑無序，村內街道硬化率 低，村莊規(guī)劃水平低，大部分缺少規(guī)劃，尤其北部山區(qū)農村，村莊規(guī)模小、分散亂，布局不合理。 在新農村建設方面，基礎設施建設任務重，社會事業(yè)發(fā)展滯后。應對處置群體性突發(fā)事件的體制機制尚不完善，一些信訪積案還沒有解決到位，對無序上訪、纏訪等現象應對措施不足。 （15）信訪穩(wěn)定形勢依然嚴峻。鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎設施建設不足，醫(yī)療條件差，技術不高；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)學校師資集中，北部山區(qū)農村中小學師資力量不足，中小學布局有待進一步調整，教育投入還不足，教師隊伍整體素質有待提高。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保障覆蓋面小，保障水平不高，對弱勢群體的社會救助還不到位。引導群眾參與城市建設和管理不夠，對群眾教育和引導需要加強。管理方式較粗放，違章占道經營、施工、車輛亂停亂放等許多環(huán)境頑癥尚未得到徹底根除。大手筆、精品建筑較少，缺少能夠體 現行唐特色的標志景觀、標志建筑。文化、娛樂、健身設施配套不到位，不能滿足群眾日益增長的物質文化生活需要；道路、水、電、暖等配套設施承載能力明顯滯后，XX縣區(qū)管理水平有待進一步提高?？h城面積小，城市功能區(qū)界限不清、布局分散、發(fā)展無序，XX縣區(qū)開發(fā)沒有嚴格按照規(guī)劃進行。 在縣城建設方面，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理等還存在不足。民營企業(yè)數量不夠多，規(guī)模不夠大，實力不夠強。園區(qū)基礎設施建設不完善，入區(qū)企業(yè)質量不高，對組建園區(qū)管理公司，建立市場運作、多元化投入、企業(yè)化經營、專業(yè)化招商、標準化管理的園區(qū)建設管理模式研究不夠。三產發(fā)展滯后，特色不明顯，沒有形成自身特色。工業(yè)主導產業(yè)不夠突出，立縣項目少。 （5）產業(yè)結構不夠合理。仍然是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，工業(yè)基礎較為薄弱，全縣經濟總量較小。 在發(fā)展方式方面，經濟總量小、質量低，立縣項目少，產業(yè)結構不夠優(yōu)化。 （4）求穩(wěn)怕亂的保守心態(tài)。用科學發(fā)展觀指導實際工作的主動性還不夠，一些部門和領導干部科學發(fā)展的理念不強，片面地認為當前的行唐基礎著、底子薄，很難趕超先進，唯條件化、唯資源論較濃。黨的十六大以來，全縣經濟社會發(fā)展取得了長足進步，縱向比較，發(fā)展速度較快，部分黨員干部產生自滿思想，沒有站在更高層面、更廣領域來正確審視自身發(fā)展，缺少追趕先進的動力，制約了行唐的快速發(fā)展。 （2）小富即安的自滿思想。貧困小縣，長期貧弱，部分干部群眾受傳統(tǒng)觀念和習慣影響較重，形成了弱勢心理、保守思想和內斂性格。 堅持把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，隨著思想解放程度的不斷加深，更加深刻認識到我們的思想觀念與科學發(fā)展觀的要求還存在很大差距。個別單位班子凝聚力不強，制度不健全，領導科學發(fā)展的能力需要提高。 個別部門還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象，“不作為、亂作為”，“吃拿卡要”行為還有發(fā)生。會上，各常委從講政治的高度，本著對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度，開誠布公、暢所欲言，認真誠懇的開展了批評與自我批評，同時，對今年以來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設工作開展情況進行了一次回頭看，深入查找存在問題，進一步統(tǒng)一了思想認識，明確了努力方向，在此基礎上，我們對自查自糾情況進行了匯總梳理，聚焦提煉，形成了《自查問題專題報告》。集思廣益，加大改革創(chuàng)新力度，改善工作方法，提高工作質量，大力推行規(guī)范化、人性化、優(yōu)質化服務，努力做到服務態(tài)度端正，服務規(guī)章健全，服務程序規(guī)范，服務用語文明，服務技能過硬，服務紀律嚴明。通過便民卡、明白紙、網上公示等形式，將與基層和群眾利益相關的辦事事項， 辦事程序、依據、標準、時限、結果、管理權限和責任面向社會公開，通過網上咨詢建立和疏通征求基層和群眾意見的有效方式和渠道。強化大局意識，樹立全局觀念，全處同志工作分工不分家，齊心協(xié)力，做好每一項工作。 結合a、b角制度的實施，強化學習，建立學習型處室，不斷深化政治理論、業(yè)務知識和各種技能的學習，爭取使每個同志工作中都能充當一個多面手。 制定我市事業(yè)單位公開招考工作人員暫行辦法，積極推行公開招聘制、合同管理制和人事代理制。 繼續(xù)轉換事業(yè)單位用人機制，全面推行聘用制。 制定機關事業(yè)單位調配人員管理暫行辦法，切實加強領導，嚴格控制機關事業(yè)單位新增人員，優(yōu)化人員結構，減少財政負擔。 放寬審批權限，減少調配環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。 堅持特殊人才特殊匯報。做到服務基層，服務企業(yè)，方便群眾辦事。 （二）改革和更新調配方法，為我市經濟社會發(fā)展提供一流服務。 繼續(xù)堅持“凡進必考”原則，貫徹“以人為本”方針，積極推行網上報名方法；加強面試考官隊伍建設；完善新的體檢標準；加大考核在考錄工作