【正文】 讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不等不靠、自強(qiáng)不息，用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。 四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，搭建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信貸投入，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)資金以多種形式參與建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合力度，抓住兩大平原改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設(shè)、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要按照基本公共服務(wù)均等化原則，建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面投入機(jī)制，走政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會(huì)力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須下大決心、舍得花本錢。要積極開展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，有針對(duì)性地制定幫扶共建計(jì)劃，履行幫建職責(zé)，實(shí)施有效幫扶，做到不建成、不脫鉤，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。發(fā)改、財(cái)政等部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目和資金爭取工作，優(yōu)先安排建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)各項(xiàng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動(dòng)、快速推進(jìn)。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望。 二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加大考核力度，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程，黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作推動(dòng)、干部配備、財(cái)政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜。辦公室要在不增加機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，調(diào)劑充實(shí)工作力量，抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加大對(duì)弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村的文化血脈，不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。要倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，依靠一約四會(huì)調(diào)解民間事務(wù)，弘揚(yáng)尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。在村兩委班子中開展好支書、好主任評(píng)選活動(dòng)，在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評(píng)選，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習(xí)慣入手，通過宣傳教育、檢查評(píng)比等多種有效的方式，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。要把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進(jìn)物的新農(nóng)村和人的新農(nóng)村齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。 要著力抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民活動(dòng)有器材，健身有場地。三是提高文體設(shè)施供給服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的衛(wèi)生院，每個(gè)村衛(wèi)生室要進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服