村級(jí)組織換屆工作中配強(qiáng)配優(yōu)村兩委班子的研究第三組(參考版)
2024-09-30 23:00本頁面
【正文】 組織開展村干部帶頭創(chuàng)業(yè)成果競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的村黨組織書記進(jìn)行表彰。對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏資金的村干部，縣農(nóng)村信用聯(lián)社以小額貸款提供啟動(dòng)資金。采取財(cái)政撥付、民政資金籌措、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會(huì)捐助等多種途徑籌集資金，建立村干部困難救助基金和黨內(nèi)關(guān)愛基金，對(duì)困難村干部進(jìn)行關(guān)愛和救助。落實(shí)基本養(yǎng)11 老保險(xiǎn)制度和傷病綜合醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是要待遇有保障。 實(shí)行保障“配套化”，全面激發(fā)村兩委班子工作積極性。原則上要擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，通過下設(shè)的村務(wù)公開監(jiān)督小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)村級(jí)實(shí)事項(xiàng)目及運(yùn)行過程中需要解決的問題，由村黨組織書記牽頭召集召開民生會(huì)商會(huì)，組織開展廣泛討論，要求有關(guān)人員對(duì)討論中的質(zhì)疑做出說明和解釋，并根據(jù)會(huì)商會(huì)形成的意見和建議對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行必要的修正，從而加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)管理的調(diào)控。二是要建立村級(jí)黨群民生會(huì)商會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)民主議事的調(diào)控作用。明確村黨組織書記為10 村兩委聯(lián)席會(huì)議召集人。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，明確以黨組織為核心的村級(jí)組織工作職責(zé)，理順村級(jí)組織關(guān)系。建立經(jīng)費(fèi)保障制度，以財(cái)政投入為主，縣管黨費(fèi)投入為補(bǔ)充，切實(shí)保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是要整合培訓(xùn)資源。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，建立以需求為導(dǎo)向的“菜單式”教育培訓(xùn)模式。二是要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。把村兩委班子培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。教育培訓(xùn)是提升村兩委班子素質(zhì)的基本途徑，要整合各方資源，加大培訓(xùn)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。每年年底開展一次“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和9 本村黨員、村民代表進(jìn)行述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)和群眾測(cè)評(píng)，考核和測(cè)評(píng)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等緊密掛鉤。村書記、主任要根據(jù)本村實(shí)際情況和上級(jí)工作布署，將選前承諾內(nèi)容按照組織建設(shè)、公益事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、熱難點(diǎn)問題等幾方面進(jìn)一步細(xì)化和具體化，提出任期目標(biāo)規(guī)劃，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定《任期目標(biāo)責(zé)任書》，明確工作責(zé)任，作為屆滿考核的重要依據(jù)。當(dāng)選后，將承諾內(nèi)容通過民主懇談會(huì)等形式廣泛征求黨員和群眾的意見建議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，以承諾書的形式向全體黨員和村民公示。一是要開展選前承諾。 實(shí)行管理“目標(biāo)化”，充分發(fā)揮村兩委作用。按照“一職兩備”的要求，加快建立一支以各類致富帶頭人、大學(xué)生村干部為主體的村黨組織書記后備干部隊(duì)伍。對(duì)于暫時(shí)沒有合適人選的村，通過“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的辦法，把農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有能力的優(yōu)秀專職駐村指導(dǎo)員，下派到村兼任村兩委成員。對(duì)于本村內(nèi)無合適人選的，8 通過合適的項(xiàng)目來鼓勵(lì)和引導(dǎo)長(zhǎng)期外出經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)有成且熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)的優(yōu)秀黨員回到村里發(fā)展，并通過法定程序選拔為村黨組織書記。建立入黨積極分子推優(yōu)制度，通過召開入黨積極分子“公推”大會(huì)，把農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)骨干等對(duì)象確定為入黨積極分子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)展為黨員，并有意識(shí)的安排他們到村級(jí)配套組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人或擔(dān)任村黨組織書記助理，為下一步當(dāng)選為村黨組織書記打下基礎(chǔ)。健全選拔任用機(jī)制是加強(qiáng)村兩委隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要不斷拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)界限，創(chuàng)新選用方式，全面推行“公推直選”制度，為優(yōu)秀人選脫穎而出創(chuàng)造條件。實(shí)行重要信訪“一把手”負(fù)責(zé)制、接訪首問責(zé)任制、包案責(zé)任制，超前化解，限時(shí)辦結(jié)。三是把好選舉大會(huì)“投票關(guān)”，做到“八個(gè)必須”，即必須由村民選舉委員會(huì)主持；必須當(dāng)場(chǎng)推選出監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人；必須設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和秘密寫票處；必須實(shí)行無記名投票；必須當(dāng)眾檢查密封票箱；必
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