【正文】 同時(shí)，逐步建立規(guī)范為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，通過(guò)一定的形式，讓農(nóng)村黨員全面參與到農(nóng)村事務(wù)中來(lái)，提高他們的積極性和工作熱情，切實(shí)發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為培養(yǎng)后備村干部打好基礎(chǔ)。今年，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，著重對(duì)建立健全村黨支部書(shū)記的崗位責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制、培養(yǎng)選拔機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制做出規(guī)定。 ６、創(chuàng)新體制，不斷完善村黨支部自身建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。還要在“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督村用”上嚴(yán)格加強(qiáng)管理，按照“量入為出、略有節(jié)余”的原則，切實(shí)防止和減少亂開(kāi)支和無(wú)序開(kāi)支現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)有的鄉(xiāng)村部分資源能開(kāi)發(fā)、可加工、易立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品深加工、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌和旅游資源開(kāi)發(fā)上下功夫，以第 二、三產(chǎn)業(yè)為載體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。 ５、堅(jiān)持多措并舉，想方設(shè)法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記執(zhí)行有關(guān)工作情況的檢查、指導(dǎo)力度，對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、工作落實(shí)不得力、村級(jí)管理不到位、問(wèn)題久拖不解決、各項(xiàng)工作不配合和陣地使用不愛(ài)惜、制度上墻不規(guī)范、衛(wèi)生保持不清潔、正常辦公不在崗、駐村干部不做事、村建工作不落實(shí)、包村包戶干部不入村入戶等現(xiàn)象的，對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行通報(bào)，并與其工資報(bào)酬相掛鉤?；A(chǔ)職務(wù)工資按自治區(qū)規(guī)定的正職年報(bào)酬不低于５０００元、其他村干部４０００元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按月足額發(fā)放；績(jī)效工資按本村年集體經(jīng)濟(jì)收入的一定比例確定；獎(jiǎng)勵(lì)工資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年度考核結(jié)果確定。二是落實(shí)工資報(bào)酬動(dòng)態(tài)管理制度。同時(shí)，進(jìn)一步完善村級(jí)民主決策制度，通過(guò)村民代表大會(huì)對(duì)重大事情進(jìn)行票決制以及對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)決策和村級(jí)賬務(wù)的執(zhí)行情況。為確保村黨支部書(shū)記想干事、能干事、干好事，推行了工作目標(biāo)責(zé)任制。著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的管理和廉政教育工作，保證村黨支部發(fā)揮作用經(jīng)常化。同時(shí)，對(duì)他們工作和生活中遇到的困難給予關(guān)心和照顧，切實(shí)維護(hù)村干部的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止各種打擊和報(bào)復(fù)村干部的行為，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。其次要提高離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是離任村黨支部書(shū)記大多數(shù)年老體弱，已喪失部分勞動(dòng)能力。四是建立“村干部關(guān)心愛(ài)護(hù)”機(jī)制。XX縣區(qū)每年對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到３萬(wàn)元的牧區(qū)村、５萬(wàn)元的農(nóng)區(qū)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和“兩委”班子成員從中提?。保埃サ馁Y金分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任分成４０％，其余班子成員分成６０％。三是建立“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例提成獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制。對(duì)政治上堅(jiān)強(qiáng)、工作上出色、群眾中有威信、年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀村黨支部書(shū)記選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或提任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)，讓他們有更廣闊的發(fā)展空間，更好的為民服務(wù)。二是建立“選拔優(yōu)秀村黨支部書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子”激勵(lì)機(jī)制。一是建立激勵(lì)保障機(jī)制（表七）。 ３、改善待遇報(bào)酬，確保黨支部書(shū)記崗位的吸引力。四是按照“三培兩帶”要求，將有思想、有能力的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成村干部，將村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。三是從各類(lèi)拔尖人才中“選一批”。二是從大學(xué)生“村官”中“育一批”。對(duì)年紀(jì)相對(duì)較輕、文化素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的任現(xiàn)職村干部進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，經(jīng)常性給他們壓擔(dān)子、分任務(wù)，在急難險(xiǎn)重以及突發(fā)事件中對(duì)他們進(jìn)行考核考評(píng)，全面了解掌握他們的政治表現(xiàn)、綜合素質(zhì)與思想認(rèn)識(shí)。要積極探索和大膽實(shí)踐，打破原有的舊模式，著力解決農(nóng)村引領(lǐng)發(fā)展無(wú)能人問(wèn)題，努力打造“群眾致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”的農(nóng)村黨支部書(shū)記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。“農(nóng)民富不富、關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵看支書(shū)”。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，使他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，盡快提高工作能力和水平。三是要解決培訓(xùn)載體建設(shè)的問(wèn)題。二是要解決培訓(xùn)質(zhì)量不高的問(wèn)題。村黨支部書(shū)記要培訓(xùn)什么、怎樣培訓(xùn)，要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)制定提高村黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)的計(jì)劃、措施和辦法。因此，應(yīng)把村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，或整合涉農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，讓村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)真正落實(shí)到實(shí)處。 １、堅(jiān)持教育培訓(xùn)，提高村黨支部書(shū)記的整體素質(zhì)。 四、加強(qiáng)村黨支部書(shū)記能力和素質(zhì)建設(shè)，更好的發(fā)揮好村黨支部書(shū)記作用的對(duì)策和建議 “有錢(qián)有物不如有個(gè)好支部，給錢(qián)給糧不如給個(gè)好支書(shū)”。但是，從調(diào)研的情況看，８２％的群眾認(rèn)為村黨支部書(shū)記對(duì)抓經(jīng)濟(jì)工作比較重視，但在黨支部自身建設(shè)方面，既不重視也不熟悉黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，更不能創(chuàng)造性地指導(dǎo)、組織黨支部的相關(guān)活動(dòng)；如極個(gè)別村黨支部書(shū)記黨性觀念淡薄，常年不過(guò)組織生活，遇有重大問(wèn)題不征求黨員、村民代表的意見(jiàn)，使黨員的民主權(quán)利得不到保障，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督失去意義。新形勢(shì)下，黨的基層黨組織書(shū)記是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。另一方面在一些村尤其是后進(jìn)薄弱村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大，綜合素質(zhì)較好、文化程度較高、致富能力較強(qiáng)的能人黨員覺(jué)得當(dāng)村支部書(shū)記受限制多、經(jīng)濟(jì)收入少、村級(jí)事務(wù)多，不愿競(jìng)選村黨支部書(shū)記，出現(xiàn)有能力的人不愿意干，沒(méi)能力的又干不了的現(xiàn)象。克州地處偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，群眾的受教育程度、思想解放程度均較發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距