村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作調(diào)研報告(參考版)
2024-09-30 22:40本頁面
【正文】 通過實實在在的工作，讓農(nóng)民兄弟真正體會到土地確權(quán)登記頒證工作的實際意義。同時，通過土地流轉(zhuǎn)，讓一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，投入到二、三產(chǎn)業(yè)中，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。 （六）統(tǒng)籌推進(jìn)，在確保發(fā)揮作用到位上狠下功夫。對工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題，要做到“四個凡是”。要對現(xiàn)有土地承包關(guān)系進(jìn)一步完善，采取并地互換等方式適度集中土地，增加效益。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號）明確“規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。 （四）積極引導(dǎo)鼓勵，在土地“細(xì)碎化”整理上狠下功夫。二是要招標(biāo)有資質(zhì)、技術(shù)力量過關(guān)的調(diào)查測量技術(shù)隊伍，全面擔(dān)負(fù)起調(diào)查測量、填表、制圖、建資料數(shù)據(jù)庫等技術(shù)工作。 （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在確保工作做實做細(xì)上狠下功夫。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕37號）精神，以及自治區(qū)、**市的統(tǒng)一安排部署，我旗將于2017年1月開始，在全旗范圍內(nèi)開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。工作中碰到的具體矛盾和問題，要充分依靠集體經(jīng)濟(jì)組織成員，通過民主議事、民主協(xié)商的辦法來解決，維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益，從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。應(yīng)采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村組干部、黨員和重點(diǎn)戶的思想工作，贏得群眾的支持和擁護(hù)。 四、下步建議 （一）廣泛宣傳發(fā)動，在確保思想認(rèn)識到位上狠下功夫。 （五）土地確權(quán)登記頒證的實際效用尚未發(fā)揮。這種方式順應(yīng)了當(dāng)時土地改革和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，充分體現(xiàn)了公平公正，極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 （四）土地細(xì)碎化整理工作極為迫切。人員（編制）嚴(yán)重不足，導(dǎo)致確權(quán)工作及以后土地流轉(zhuǎn)、信息應(yīng)用平臺工作將受到影響。 （三）登記人員隊伍建設(shè)有待提高。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組二輪土地延包時沒有簽訂承包合同，也沒有發(fā)經(jīng)營權(quán)證書，使此次確權(quán)登記頒證工作缺乏依據(jù)。五是部分村組資料丟失。四是個別農(nóng)戶采用不正當(dāng)方式多種集體地。二是第二輪延包后，部分村組仍有“小調(diào)整”或“增人增地、減人減地”的現(xiàn)象。實際工作中發(fā)現(xiàn)存在很多土地承包關(guān)系登記簿不健全問題，直接影響著土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的具體實施。 （二）土地權(quán)屬糾紛多。再加上招投標(biāo)政策等原因，導(dǎo)致土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度遲緩。農(nóng)民的積極性不高。確權(quán)登記頒證工作涉及土地面積大，人口多，工作量大。為今后開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處
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