【正文】 第22頁(yè) 共22頁(yè)?；仡櫴澹趧谥腔鄣母髯迦嗣駝?chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。以全面實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，合理劃分職責(zé)，理順部門分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。開(kāi)展反腐倡廉教育，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會(huì)誠(chéng)信等方面的突出問(wèn)題，增強(qiáng)政府的公信力，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)省建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好普法、檔案、地方志、文物保護(hù)、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)勘察等工作。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。支持工會(huì)建立和發(fā)展基層工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)；積極支持軍隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備；大力支持軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革；廣泛開(kāi)展國(guó)防教育，做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。開(kāi)播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)98%。廣泛深入開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹(shù)新風(fēng)等活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及時(shí)得到妥善處理。 切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。十是全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。完成農(nóng)村公路黑色路面1000公里，路基改造4000公里。七是加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。加大財(cái)政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實(shí)際困難。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到755萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到890萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到610萬(wàn)人。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)115萬(wàn)人，大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)?；就瓿?萬(wàn)平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。 辦好十大民生工程，促進(jìn)和諧建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)零排放。實(shí)施西部沙地治理工程，治理水土流失面積200萬(wàn)畝。依法加大國(guó)土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。二是啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目和大伙房水庫(kù)輸水二期、地鐵1號(hào)線等工程建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)朝陽(yáng)至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運(yùn)專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴(kuò)建等一批重大交通、能源項(xiàng)目。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。加強(qiáng)科普基地建設(shè)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。三是出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。一是認(rèn)真貫徹全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)一起抓，堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和信息化進(jìn)程。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。支持15個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)XX縣區(qū)（市）率先發(fā)展，扶持10個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣區(qū)加快發(fā)展。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟(jì)效益好于上年。辦好2006世界園藝博覽會(huì)。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植10個(gè)高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。加快撫順石化100萬(wàn)噸乙烯、鞍鋼營(yíng)口XX縣區(qū)500萬(wàn)噸精品鋼材、本鋼500萬(wàn)噸熱軋寬帶、東北特鋼120萬(wàn)噸精品鋼、凌鋼XX縣區(qū)200萬(wàn)噸h型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強(qiáng)全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機(jī)電產(chǎn)品、高新