村衛(wèi)生室建設意見(參考版)
2024-09-30 22:26本頁面
【正文】 三是建議省、市政府劃撥專款定向培養(yǎng)醫(yī)衛(wèi)專業(yè)大學生，以戰(zhàn)略目光加強村醫(yī)人才隊伍建設，提高村醫(yī)業(yè)務水平。 （五）加大投入力度，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障能力 一是建議省、市政府加大基層衛(wèi)生事業(yè)的財政投入，將基層衛(wèi)生院醫(yī)務人員各項合規(guī)的津貼、補貼以及醫(yī)療設備（包括救護車）的購置和日常維護維修費用等列入財政預算。各市縣衛(wèi)生部門在建設過程中要依據(jù)村民居住特點、交通狀況和實際需要，合理規(guī)劃建設，要加大投入，完善村衛(wèi)生室水電、網(wǎng)絡、硬化綠化等配套設施。 （四）加強村醫(yī)的管理，解決村醫(yī)養(yǎng)老問題，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室建設 一是省衛(wèi)生廳要嚴格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的要求，加大村醫(yī)免費培訓力度，提高村醫(yī)技術水平，二是建議各級政府把村醫(yī)養(yǎng)老保險問題擺上議事日程，解決村醫(yī)后顧之憂，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。二是對在崗不在編的醫(yī)務人員和救護車司機應當尊重歷史事實，妥善處理歷史遺留問題，盡量讓長期工作在醫(yī)療戰(zhàn)線上的聘用醫(yī)療人員繼續(xù)在體制內(nèi)工作，以穩(wěn)定鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員隊伍。 二是基層衛(wèi)生院要打破大鍋飯分配方式，建立績效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀律及醫(yī)德醫(yī)風為主要考核指標的分配方式，使醫(yī)務人員收入與技術水平、服務質(zhì)量及勞動貢獻掛鉤，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和成績突出的工作人員傾斜，拉開收入差距，體現(xiàn)多勞多得。省衛(wèi)生主管部門要根據(jù)新醫(yī)改政策實施前的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理狀況，結(jié)合當前實行藥品零差價、收支兩條線后的一些實際情況，盡快出臺績效考核機制和管理方案。四是各級黨委政府及衛(wèi)生主管部門要加強醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，增強醫(yī)務人員職業(yè)道德觀念，愛崗敬業(yè)。二是各級政府應盡快解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員缺編問題。 三、意見建議 （一）加強隊伍建設，提高醫(yī)務人員專業(yè)素質(zhì) 一是建立健全基層衛(wèi)生院專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓體系。 一是設備配置不齊全，影響到醫(yī)院正常醫(yī)療業(yè)務和公共衛(wèi)生工作的開展。大部分村衛(wèi)生室水電、綠化、硬化、網(wǎng)絡沒有配套，村醫(yī)2013年人均月收入2116元，待遇低又沒有辦理養(yǎng)老保險，積極性不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，文昌各鎮(zhèn)衛(wèi)生院共負債800多萬元，其中錦山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債169萬元，馮坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債75萬元。編外人員工資由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，壓力較大。二是崗位編制設置不合理，無編制而又必須的崗位只能臨時聘請，增加醫(yī)院負擔。二是醫(yī)務人員各項合規(guī)的津貼補貼項目，比如：醫(yī)療行業(yè)服務特殊性的的夜班、加班、節(jié)假日值班等8小時以外的工資、高溫補貼、交通補貼等尚未列入財政預算。目前文昌尚有69間已經(jīng)建好標準化衛(wèi)生室沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生。大部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有一至兩名副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師，年齡老化，知識更新不夠，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的中青年醫(yī)務人員不多。文昌衛(wèi)技人員編制853人，現(xiàn)在編在崗631人，空崗222人，占衛(wèi)技人員編制總數(shù)的26%。從職稱上看，文昌各鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員初級職稱占80%以上，中、高級職稱人員較少，放射、檢驗科目大部分人員都是非專業(yè)的半路出家人。比新醫(yī)改前大幅減少，農(nóng)民看病難看病貴問題基本得到解決。村衛(wèi)生室門急診人數(shù)392106人次，銷售國家基本藥品220萬元。住院3254人次，同比下降391人次，降幅為12%。共投入1506萬元建設村衛(wèi)生室159間，村醫(yī)179人。文昌農(nóng)村人口44萬人，現(xiàn)有基層衛(wèi)生院27家，在職職工972人，其中醫(yī)生260人，護士294人，藥劑113人，醫(yī)技114人，編外跟班學習191人。圍繞基層醫(yī)療單位在醫(yī)務人員結(jié)構(gòu)、醫(yī)療設備、門診和住院人數(shù)、醫(yī)務人員待遇等方面情況和存在問題，我們進行了調(diào)研。同時將這項工作納入對縣區(qū)政府的目標責任考核，對圓滿完成任務的予以獎勵，對工作不力，態(tài)度消極、進展緩慢、失職瀆職的縣區(qū)將予以責任追究。對驗收合格的村衛(wèi)生室，實行以獎代補，以縣為單位每個村衛(wèi)生室平均補助1萬元。
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