改變傳統(tǒng)模式建立鐵路職業(yè)安全健康管理體系(參考版)
2024-09-30 22:22本頁面
【正文】 第20頁 共20頁。 （三）克服行為慣例，有效實(shí)施運(yùn)行。在建立體系過程中，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以企業(yè)安全管理實(shí)際需要為主，保證體系通過認(rèn)證后可以在本單位有效運(yùn)行，要以提高安全管理水平為目標(biāo)，在危險(xiǎn)源確定、危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、程序文件編制等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照體系并結(jié)合單位實(shí)際管理需要來進(jìn)行。因此，我們不僅要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立規(guī)范化的體系，在建立過程中更要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，靈活應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)管理體系的有機(jī)融合。 三、建立《職業(yè)健康安全管理體系》須注意的問題 （一）實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合是gb/t28001建立的生命力所在?？梢杂行Э刂埔话闶鹿?，杜絕重、特大安全事故，切實(shí)保護(hù)員工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)在現(xiàn)代安全管理體系平臺上進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的目的，從而保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、建立《職業(yè)健康安全管理體系》的意義 建立與實(shí)施《職業(yè)健康安全管理體系》，能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的管理機(jī)制，采用合理的職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效（包括整體或某一具體職業(yè)健康安全績效）；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位對潛在事故或緊急情況做出響應(yīng)；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位滿足市場要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得注冊或認(rèn)證。在此概念的基礎(chǔ)上并結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動的特點(diǎn)，提出了職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式，其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個(gè)動態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)健康安全績效的重點(diǎn)活動與職責(zé)以及績效測量的方 法。目前，我國推行的《職業(yè)健康安全管理體系》為gb/t28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和gb/t28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。2001年7月我國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織專家，參照ohsms18001和ohsms18002，制定了國家標(biāo)準(zhǔn)gb/t28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和gb/t28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。 20世紀(jì)90年代后期，一些發(fā)達(dá)國家借鑒iso9000認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)開展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動。另外，隨著wto的加入，我國也應(yīng)與國際職業(yè)安全健康管理的趨勢接軌。職業(yè)安全健康管理體系（簡稱oshms）是其中重要的組成部分。我國在上述方面需要預(yù)見性地分析可能出現(xiàn)的新問題、新情況，在此基礎(chǔ)上提出安全生產(chǎn)管理模式和管理方法，逐漸完成從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理的過渡。 五、自文件發(fā)布之后，我隊(duì)的職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)入試運(yùn)行階段，各項(xiàng)工作按照體系文件的要求正有序的開展。 三、編寫體系文件階段 收集體系文件所需資料； 對資料進(jìn)行匯總，編寫文件； 組織體系文件初稿的評審； 修改體系文件初稿，完善體系文件，最終定稿； 四、召開職業(yè)安全健康體系文件發(fā)布會 于8月30日在我隊(duì)召開了職業(yè)安全健康管理體系文件的發(fā)布會，自治區(qū)、XX市、XX縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，新標(biāo)管理體系認(rèn)證咨詢中心，在我隊(duì)施工的承包單位及我隊(duì)中層以上干部和專兼職安全員參加了文件發(fā)布會； 由大隊(duì)長郭建軍宣布職業(yè)安全健康管理體系發(fā)布令和體系方針，任命副大隊(duì)長香興銀為我隊(duì)職業(yè)安全健康管理體系管理者代表； 發(fā)放文件。 二、成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工 于7月22日成立了職業(yè)安全管理體系貫標(biāo)小組及下設(shè)辦公室； 7月22日下午召開了第一次貫標(biāo)小組會議：使貫標(biāo)小組成員明確了各自的職責(zé)；通過會議討論，確定了大隊(duì)各部門貫標(biāo)職能分配；布置了建 立體系所需資料的收集工作及責(zé)任人。全礦形成了一套科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)管理模式。同時(shí)建立起了職業(yè)安全健康管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，使管理水平的提高得到有效保證。12月25—29日，中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心來礦進(jìn)行了正式認(rèn)證審核，審核結(jié)論為：東灘礦職業(yè)安全健康管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠滿足礦井職業(yè)安全健康管理需要，體系運(yùn)行有效，同意向中質(zhì)協(xié)推薦認(rèn)證注冊。 我們通過不同方式對各單位黨、政、技負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、員工代表等進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，確保了礦職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行。 依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和審核規(guī)范，編制了我礦職業(yè)安全健康管理體系必須的各種文件，包括：手冊：闡明了本礦職業(yè)安全健康方針，描述了體系結(jié)構(gòu)、各有關(guān)部門、人員的職責(zé)，規(guī)定了各有關(guān)過程的控制要求等，經(jīng)中質(zhì)協(xié)審核，基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求。體系涉及全礦45個(gè)單位和采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、煤炭洗選等礦井安全生產(chǎn)各
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