【正文】 第19頁 共19頁。要按照相關部署，將黨的群眾路線教育實踐活動作為貫穿全年工作的主線，落實“八項規(guī)定”，嚴防“四風”問題。要重視制度工具的作用，堅持依法規(guī)范與突破常規(guī)相結合，適應形勢變化，結合基層實際，接軌地方操作指引，改良責任區(qū)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、無照監(jiān)管制度，形成指向明確、對接性強、含金量高的制度規(guī)范，提高針對性、實效性、可操作性；要充分發(fā)揮協(xié)（委）會、學會作用，大力支持、指導協(xié)（委）會、工商學會開展工作，用制度保障、系統(tǒng)支撐、隊伍合力為基層凝心聚力、避險提效。要加強電子監(jiān)察中心建設，綜合運用數(shù)據(jù)分析功能，開展效能通報、風險預警與效能評價，提升系統(tǒng)效能建設和規(guī)范化水平。突出對行政處罰案卷的評查和非行政處罰行為的執(zhí)法監(jiān)督。 以規(guī)范化為核心，嚴格行政監(jiān)督。 以信息化為依托，提升監(jiān)管效能。同時，要建立報告指導反饋制，通過培養(yǎng)造就一批機關處室專家型指導人才，及時、有效、權威向基層解答疑難問題?？己酥攸c設置上，積極促成系統(tǒng)內重點考核項目向地方中心工作轉化；考核內容上，引入“項目化”管理模式，突出剛性、量化指標考核，簡化評價流程，注重結果實現(xiàn)；考核方式上，對一般工作以平時掌握的內容為主，對須實地考核的重點工作，采取一次性考核驗收的方式予以評定。 以科學化為標準，優(yōu)化考核指導。探索建立重大主題報道策劃、突發(fā)輿論事件應急協(xié)調、重大事項輿情風險評估等制度。外向拓展上，要發(fā)揮培訓基地作用，探索以市場主體為對象的商事登記知識培訓，以食品安全協(xié)管員為對象的食品安全知識培訓等對外項目，減輕基層工作壓力阻力。舉辦業(yè)務知識、形勢政策、管理科學等專題培訓，打造高素質專業(yè)化干部隊伍。從側重單項式培訓向專業(yè)化、綜合性、系統(tǒng)化培訓轉型。要以規(guī)范高效、運轉有序為目標，優(yōu)化系統(tǒng)資源，增強基礎保障。要深化農貿市場信息化建設，借力信息化綜合管理平臺，實現(xiàn)農貿市場食品“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”，提高市民菜籃子消費安全系數(shù)和滿意度。要抓住農貿市場改造提升列為市政府“十大民生工程”契機，以中心鎮(zhèn)和XX縣區(qū)為重點，對前三年未改造的農貿市場實施改造提升。 啟動農貿市場改造提升“新三年計劃”。啟動“食品安全知識普及工程”，借助信息化工具，加大食品安全執(zhí)法宣傳，暢通投訴舉報渠道，落實獎勵措施。繼續(xù)開展食品安全示范單位、電子化管理示范單位、標準化食品倉儲建設；推進食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、農貿市場食品安全規(guī)范化創(chuàng)建；探索建立質量安全責任追究、企業(yè)“黑名單”等“食品企業(yè)首負責任制”新模式。要加大系列專項整治力度，順暢與刑事司法部門的銜接，深化大要案查辦。由日常巡查向抽查為主轉變，對小食雜店、商超等不同類型主體實施分類監(jiān)管。加強食品安全風險因素的排查、會商與綜合研判，加快食品監(jiān)測體系建設，以外來農產品和副食品批發(fā)市場等為重點，建立輻射性強、覆蓋面廣的日常監(jiān)測聯(lián)系點；健全監(jiān)測分析輿情制度，形成執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督的雙向互動。要利用合并優(yōu)勢，整合資源，升級平臺，建立銜接更加順暢、運行更加高效的治理網(wǎng)絡。放大特色站點的社會功效，將維權網(wǎng)絡建設融入“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的社會管理體系，推動高效運作。大力宣傳修正后的《消保法》，探索“消費維權社會監(jiān)督員”機制與消費投訴處理聯(lián)動機制。依據(jù)修正后的《消保法》，強化對預付式消費、網(wǎng)購等消費領域的維權，擴展先行賠付制度的適用范圍，探索預付式消費“第三方保證金”擔?；ケ！Ｌ嵘倘εc“多員合一”的維權模式，試點建設區(qū)域性集中調解機構；借助12345資源，開設與質監(jiān)、教育、司法部門的互通平臺，完善維權示范站網(wǎng)絡綠色通道，健全“速調”機制。三是建立分層調處維權模式。健全大要案跟蹤督查、重點商品監(jiān)測下查一級、公開通報等制度，建立市縣共享的“監(jiān)測信息化平臺”和“專項宣傳平臺”。建立數(shù)據(jù)綜合分析模型，開展數(shù)據(jù)采集、動態(tài)量化分析、重點事項研判與維權成效比對，擴大“12315”在政府、社會層面影響力。一是提效12315中心建設。 （三）致力管理創(chuàng)新，營造長效惠民的維權護利環(huán)境 以民生權益為根本出發(fā)點，以打造安全放心的消費環(huán)境為目標，既立足當前、又注重長效，以管理創(chuàng)新為支點，打造民生工程“升級版”。搭建年度報告網(wǎng)絡支撐平臺，建立公平規(guī)范的抽查制度、異常名錄制度、黑名單制度。探索固定頻率“巡查指導”和重點對象、重點項目“抽查檢查”相結合的日常監(jiān)督檢查方式，實現(xiàn)責任區(qū)監(jiān)管方式新突破。深度融合藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測，整合技術力量，加大對傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測力度。依托廣告監(jiān)測中心網(wǎng)絡，實現(xiàn)“人工監(jiān)管”向“智能監(jiān)管”、單純監(jiān)管向注重服務轉變。要加強網(wǎng)絡經營行為監(jiān)管，重點查處網(wǎng)絡虛假宣傳、網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品等違法行為，介入網(wǎng)絡交易格式合同監(jiān)管，維護網(wǎng)絡經營正常秩序。推廣“信用寶”應用，細化網(wǎng)絡行業(yè)信用評價指標體系，實行更加準確的信用評價和分類監(jiān)管。要以網(wǎng)絡監(jiān)管、信用監(jiān)管為新陣地，依托技術力量開展有效監(jiān)管。要用好“查無辦”平臺，深化督查考核，實行政府和部門“雙掛牌”督查、掛牌結對指導制度。